01/03/2007 - (TP 1)

Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través de los organismos que corresponda, informe en relación a lo normado por el Código Nacional Electoral referente a las altas y bajas en los padrones, los siguientes aspectos:

1. Si se cumplen los plazos establecidos por ley en relación a la recepción de las comunicaciones por parte del Registro Nacional de las Personas referentes a electores fallecidos y cuál es la última actualización de los padrones.

2. Que indique si se recibieron por parte de los consulados argentinos en el extranjero las comunicaciones relativas a los ciudadanos argentinos fallecidos y desde qué fecha las mismas fueron actualizadas en los padrones.

Olinda Montenegro. – Luciano R. Fabris. – Angel Rozas. – Víctor Zimmermann.

Señor presidente:

En este sentido, el Código Nacional Electoral establece, en su artículo 22, que el Registro Nacional de las Personas deberá cursar mensualmente al juez electoral de la jurisdicción que corresponda la nómina de los electores fallecidos, acompañando los respectivos documentos de identidad y cívicos. Si esta situación no fuera posible, deberá enviar la ficha dactiloscópica, la constancia de la declaración de testigos o, en su defecto, la certificación prevista por el artículo 46 de la ley 17.671.

Asimismo, el mencionado código establece que los jueces electorales deben comunicar mensualmente al Registro Nacional de Electores los otorgamientos de duplicados, triplicados, etcétera, de documentos cívicos, cambios de domicilio, inhabilitaciones, rehabilitaciones y fallecimiento de los electores, a fin de que los mismos puedan ser actualizados. El registro, por su parte, deberá asentar las anotaciones respectivas y retirar las fichas cuando se trate de bajas definitivas.

Ante la proximidad de las elecciones que se realizarán durante este año, resulta imperativo que las autoridades encargadas de la confección y control de los padrones electorales instrumenten los mecanismos necesarios a fin de actualizar la información que en ellos se detalla, eliminando a los ciudadanos ya fallecidos y corrigiendo toda otra anomalía que se hubiese presentado. Los padrones electorales constituyen uno de los basamentos fundamentales sobre los que descansa todo proceso eleccionario, razón por la cual es indispensable que los datos que allí consten sean absolutamente fidedignos a fin de poder garantizar la transparencia en el proceso.

Por lo expuesto, solicito la pronta aprobación del presente proyecto de resolución.

Olinda Montenegro. – Luciano R. Fabris. – Angel Rozas. – Víctor Zimmermann.

–A la Comisión de Asuntos Constitucionales.

Expresar beneplácito y felicitar a las autoridades, asociados y simpatizantes del Club Huracán de la ciudad de Las Breñas, club que durante 80 años ha sido el espacio en el que niños, jóvenes y adultos encontraron un lugar de esparcimiento y formación deportiva. Al cumplirse, el 21 de marzo del 2007, 80 años de su creación, el Club Huracán tiene el reconocimiento no sólo de su ciudad y su provincia, sino el de muchas provincias argentinas por su constante trabajo de intercambio y apertura.

Olinda Montenegro. – Luciano R. Fabris. – Angel Rozas. – Víctor Zimmermann.

Señor presidente:

El Club Huracán de la ciudad de Las Breñas, en la provincia del Chaco, es una institución deportiva que cuenta con 80 años de vida, habiendo nacido, según lo refleja el profesor Omar Zenoff en su obra Memorias de Las Breñas y su gente, el 28 de marzo del año 1927.

En los 80 años de vida institucional, el Club Huracán, con el Club Social, son dos testimonios de la actividad social y deportiva de Las Breñas, a la que después, en 1943, se le sumó el Club Cooperativa Agrícola.

Desde sus inicios y hasta la fecha la institución breñense ha impulsado no sólo la práctica activa del fútbol, sino también el basquetbol y el ajedrez, que es otra de las actividades que en los últimos años le dio especiales satisfacciones a la institución, con destacada participación, en el orden provincial y nacional, de sus representantes.

Desde hace años el Club Huracán viene desarrollando el torneo de fútbol infantil llamado “Globazo”, del cual participan equipos de fútbol infantil de distintas provincias de nuestro país y de países vecinos. Este torneo de fútbol infantil permite la participación de la comunidad en general, puesto que padres y vecinos alojan en sus domicilios a los niños que visitan la ciudad con motivo del evento y velan permanentemente por el éxito de esta justa deportiva infantil.

Este año tienen previsto inaugurar la nueva cancha con motivo de la realización de la Fiesta del Fútbol Infantil 80º Aniversario, XIX Globazo 2007, que se desarrollará durante los días 30 y 31 de marzo y 1º de abril próximos con la participación de 1.900 niños. El año pasado, Huracán se consagró campeón de fútbol 2006 de la Liga del Noroeste Chaqueño, lo que le vale para disputar el Torneo del Interior 2008.

En razón de lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del proyecto de resolución presentado.

Olinda Montenegro. – Luciano R. Fabris. – Angel Rozas. – Víctor Zimmermann.

–A la Comisión de Deportes.

Su adhesión a la conmemoración del Día Internacional para la Eliminación de la Discriminación Racial, que se celebra el 21 de marzo del 2007, con el objetivo de promover el entendimiento, la tolerancia y la amistad entre las naciones, los grupos raciales y étnicos.

Olinda Montenegro. – Luciano R. Fabris. – Angel Rozas. – Víctor Zimmermann.

Señor presidente:

La Organización de las Naciones Unidas, comprometida en la lucha por eliminar toda forma de racismo y discriminación, ha tomado como antecedente para la conmemoración de este día los hechos acaecidos el 21 de marzo de 1960. Ese fatídico día cientos de personas se manifestaban pacíficamente en la ciudad de Shaperville (Sudáfrica), en pos de reclamar contra la ley de pases impuesta por el apartheid. Estas personas fueron brutalmente baleadas por la policía que respondía a las órdenes de un gobierno racista y xenófobo. Dicho enfrentamiento cobró como saldo la vida de sesenta y nueve de los manifestantes.

Actualmente, estas formas de discriminación y racismo son repudiadas por todos los países del mundo que han adherido a los tratados internacionales para la lucha en contra de todo tipo de discriminación.

Estas formas inconcebibles de pensar siguen, aunque en silencio, flagelando a nuestra sociedad; basta leer los periódicos u observar un noticiero para darnos cuenta de que por más que el sector occidental del mundo haya logrado importantísimos cambios tecnológicos, aún seguimos siendo un país en donde esta forma de diferenciación nociva es moneda corriente.

Si buscamos la palabra “discriminación” en nuestro diccionario, debemos citar: “Diferencia mostrada en el trato que se otorga a las distintas personas de un grupo. Esta diferencia es injusta y obedece a motivos subjetivos”.

Nuestra sociedad diariamente es víctima y victimaria de estas formas de discriminación: en el trabajo, en las escuelas. No son las mismas posibilidades que tiene un niño de una escuela privada con recursos económicos que las de un niño de una escuela pública sin recursos, o tener una obra social paga que carecer de ella.

Es nuestra tarea como hombres que pertenecemos a esta Honorable Cámara la de hacer de esta lucha una batalla cotidiana en contra de este flagelo. Debemos enseñar a nuestros niños y a nuestros ciudadanos que no se puede temer a lo que es diferente. Esta tarea debe llevarse a cabo desde todas y cada una de las instituciones con las que cuenta nuestro aparato estatal (escuelas, hospitales, justicia, etcétera). Así venceremos al fantasma de la discriminación y creceremos como pueblo y como nación.

Hagamos que estas palabras sean escuchadas, enseñadas y comprendidas por nuestra sociedad para que logremos crecer sin miedos, sanamente, como hombres y mujeres de esta gloriosa nación.

Por ello es que a través del presente proyecto de declaración nos hacemos eco de la propuesta de Naciones Unidas y planteamos un compromiso moral en la lucha cotidiana en contra de toda forma de discriminación racial.

Por todas estas razones es que solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de declaración.

Olinda Montenegro. – Angel Rozas. – Víctor Zimmermann.

–A la Comisión de Derechos Humanos y Garantías.

Solicitar al Poder Ejecutivo nacional, a través de los organismos correspondientes, informe a esta Honorable Cámara acerca de las siguientes cuestiones vinculadas a los accidentes de tránsito que a continuación se detallan:

1. Informe si existen relevamientos de datos sobre accidentes de transporte; en caso de ser afirmativo, los que se han producido en los últimos tres meses.

2. Informe sobre accidentes producidos sobre las rutas argentinas, especialmente aquellas que conectan con los países limítrofes, y especificando aquellos que se los defina como fatales. Indíquese lo mismo por meses, por jurisdicción y por sexo.

3. Cuáles son las jurisdicciones en donde se produjo mayor cantidad de accidentes en los últimos tres meses.

4. Cuántas han sido la víctimas por accidentes automovilísticos. Indíquese por mes (en los últimos tres), por jurisdicción y por sexo.

5. Informe si aumentó el numero de víctimas menores de edad fallecidas en accidentes automovilísticos respecto al año 2006.

6. Informe si se ha hecho un relevamiento estadístico sobre los tipos de vehículos que intervinieran en accidentes de tránsito.

7. Informe, en este contexto, si existen relevamientos que indiquen en qué medida se está dando cumplimiento a las normas que responden como responsabilidad civil.

Olinda Montenegro. – Luciano R. Fabris. – Víctor Zimmermann.

Señor presidente:

Los accidentes de tránsito proyectan un impacto negativo, no sólo en lo social, sino también en lo económico, ya que traen aparejados diversos costos como ser el de atención médica, los daños a la propiedad, las discapacidades (ya sean transitorias o permanentes) y las disímiles problemáticas que se producirán en la reinserción social y laboral.

Es de saber que existen exhaustivos casos de conductores inconscientes que conducen a grandes velocidades en las calles y rutas de la Argentina. Pero no se trata de motores preparados para tal ocasión, sino de autos, camiones, colectivos y camionetas que circulan junto a iguales, por calles y rutas, con y sin baches, y no por pistas profesionales.

Efectivamente, una de las principales causas de muerte por accidentes de tránsito es debido a la gran velocidad con que se transita.

La población considera, en promedio, que no se va rápido a 120 km/h, cuando la realidad es que un vehículo que supera los 90 km/h se vuelve menos gobernable ante imprevistos, porque a mayor velocidad mayor es la distancia que se necesita para detener el vehículo; más graves serán las consecuencias ante cualquier falla mecánica, el reventón de un neumático, una mala maniobra del conductor o cualquier otro imprevisto que se presente en la ruta o la calle, aumentando así el peligro de muerte de sus ocupantes.

Muchos apurados nunca llegaron a destino. Tal es el caso de que la lluvia, la noche y la niebla (en ciertos casos la combinación de ellas) son causas fundamentales para que se conduzca con cuidado y despacio, y sin embargo el apuro hace que se produzcan excesos de velocidad.

Otra causa fundamental de mortalidad en accidentes de tránsito es atribuible a las bebidas alcohólicas. Las mismas limitan la capacidad del conductor, y esto no se produce solamente por una alta ingesta de alcohol, sino que basta con un solo vaso de cerveza, vino o whisky.

Esta incapacidad reduce los reflejos para conducir; es por ello que hace que las respuestas y las maniobras, ante cualquier situación inesperada, serán torpes y lentas.

Estos escenarios horrorizan, pero en realidad se desconocen todos los factores que pueden intervenir ocasionando mortales accidentes de tránsito, ni cómo la sociedad trata de evitarlo.

Es evidente que es un problema que tiene que ver tanto con el Estado como con los particulares. Por un lado, falla el sistema de controles y sanciones. Pero, por el otro, habría que preguntarse por qué no cumplimos con las normas. Esto es muy preocupante y no tenemos respuestas.

Se puede tomar como ejemplo el de EE.UU., de cómo se compromete la sociedad para evitar los accidentes; en donde es obligatorio conducir durante el día con las luces encendidas, lo que disminuye el riesgo de accidentes, como ha sido demostrado.

Según informes estadísticos internacionales, la Argentina se ubica en el primer lugar del ranking mundial en accidentes de tránsito.

Es evidente que para evitar los accidentes de tránsito se debe tener las rutas y calles en buen estado y señalización correcta, así como la verificación del estado de los vehículos tanto públicos como privados.

Señor presidente, es por todo lo expuesto que solicito la aprobación del presente proyecto de resolución.

Olinda Montenegro. – Luciano R. Fabris. – Víctor Zimmermann.

–A la Comisión de Transportes.

Que el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, a través de la Secretaría de Transporte, informe sobre las siguientes cuestiones:

1. Detalle cuántos de los accidentes sufridos por el personal de conducción de unidades de transporte de pasajeros de larga distancia fueron ocasionados supuestamente por incumplimientos de las empresas en cuanto al exceso de horas de trabajo del personal en los meses de diciembre de 2006 y enero, febrero y marzo de 2007.

2. Detalle cuántas actas se labraron en las distintas terminales o controles camineros por la CNRT por exceso de horas de trabajo del personal que conducía unidades de transporte de pasajeros de larga distancia en el mismo plazo citado en el punto 1.

3. Detalle cuántas actas se labraron en las distintas terminales o controles camineros por la CNRT por el mal estado de las unidades de transporte de pasajeros de larga distancia en los meses antes mencionados.

4. Cuáles fueron las sanciones aplicadas a las empresas, resultantes de las actas confeccionadas.

Olinda Montenegro. – Luciano R. Fabris. – Víctor Zimmermann.

Señor presidente:

El presente pedido de informes pretende salvaguardar la seguridad de las personas que optan por este tipo de medios de transporte.

No hace falta decir que en un país de las extensiones del nuestro, con la concentración en grandes centros urbanos, donde la gente de pequeñas poblaciones migra constantemente en búsqueda de progreso y en el que el transporte por medios alternativos al terrestre son menos habituales, ya sea por costos (avión) o por falta de inversión e infraestructura (ferroviario o fluvial), el transporte terrestre de pasajeros, en lo que hace a la media y larga distancia, es esencial y de uso masivo.

Tampoco hace falta recordar o profundizar demasiado porque es público y notorio que hay fechas clave en las que se intensifica a niveles extremos el tráfico de pasajeros que se mueven por este medio (el transporte automotor de pasajeros), fechas en las que tampoco no podemos dejar de ver el lado oscuro de este tema y constatar en las noticias un sinfín de accidentes de ómnibus en las rutas argentinas, generando récords de muertes anuales a nivel mundial, ocasionados por micros no autorizados, los llamados truchos, sin seguridad, o los autorizados pero con sistemas de seguridad deficientes, etcétera.

También es público y notorio que la situación económica de nuestra Nación ha llevado al sector privado a economizar costos, desconociéndose en qué sector se han reducido los mismos. El presente pedido intenta informar sobre estas disminuciones de costos y que las mismas no se hayan aplicado en el sector seguridad.

La seguridad no puede ser jamás variable de ajuste, máxime cuando ese ajuste se vuelve en contra del mismo sistema. No es intención de estos fundamentos hacer un alegato sobre costos empresariales y gastos en coberturas de seguros. Estimo que todo ahorro en materia de seguridad finaliza ineludiblemente en un enorme costo a nivel general, sea en reparación de daños o pérdidas irreparables de vidas humanas.

Es por ello deber del Estado tutelar en este sentido, controlando al máximo estas exigencias de seguridad, requiriendo al máximo la prestación de servicios seguros, protegiendo la integridad física y patrimonial de los pasajeros, con niveles estandarizados de seguridad controlados por un Estado eficiente, en el que los pasajeros puedan confiar.

Por ende, nunca tiene ni puede ser la variable de ganancia para una de estas empresas afectar los costos en materia de seguridad ni disminuir la misma, sino aumentarla.

Porque las empresas pueden usufructuar mayores ganancias, o quebrar, en base a la inversión en seguridad, pero la vida de una persona o su integridad física o patrimonial no pueden depender de ello, ni de compañías de seguros en constante quebranto.

Por todo esto entiendo que mis pares acompañarán el presente pedido de informes.

–A la Comisión de Transportes.

Requerir al Poder Ejecutivo nacional que, a través de quien corresponda, informe a esta Cámara sobre la situación que se plantea con relación a los cambios climáticos, las cuestiones detalladas a continuación:

1. Si hay una estadística de los cambios climáticos que han afectado a distintas regiones del país durante el último año, que permita su análisis conforme a una escala de gravedad y al medio al cual afectan.

2. Si hay registros de la cantidad de personas afectadas por estos cambios climáticos.

3. Si hay un análisis sobre la evolución del grado de contaminación ambiental que sufrió nuestro país en los últimos años y cuál es su proyección para el futuro.

4. Qué cantidad de penalidades o sanciones se han aplicado en el último año y cuáles han sido efectivizadas.

5. Cuál es la dotación de personal y los medios dispuestos por el Poder Ejecutivo para llevar a cabo las tareas de verificación y control del medio ambiente.

6. Si se han efectuado reuniones con cámaras de comercio e industria a efectos de concientizar a las empresas sobre la gravedad de la situación.

7. Si se proyecta alguna campaña de difusión para que la población en general tome conocimiento de sus derechos y obligaciones en materia de contaminación ambiental.

Olinda Montenegro. – Luciano R. Fabris. – Víctor Zimmermann.

Señor presidente:

El viernes 2 de febrero, un numeroso grupo de científicos de todo el mundo divulgó en París un informe que volvió a poner el alerta sobre los cambios que se vienen produciendo como consecuencia del calentamiento global. Ya nadie discute que la emisión de dióxido de carbono y otros gases, provocada por autos, fábricas y todos los derivados del petróleo, está generando un efecto invernadero en la atmósfera que en pocos años gatillará, y ya lo está haciendo, aumentos de temperatura y mayor inestabilidad en las precipitaciones.

¿Estamos, los argentinos, conscientes de lo que viene? ¿Cuántos de esos cambios serán palpables a simple vista? ¿Y cuánto daño provocarán? Una decena de investigadores respondieron a estas preguntas en diversos informes que acaban de ser presentados en la Cancillería. Allí se concentran los pronósticos de climatólogos, físicos, agrónomos y ecologistas, quienes llevan años –antes en silencio, ahora con mayor eco– anticipando los cambios. El resultado es una vista panorámica del futuro de los argentinos.

Todos coinciden: el cambio más importante al que hay que atenerse es el aumento de la temperatura del planeta. A un promedio de un grado cada veinte años, ese aumento golpeará obviamente la Argentina. Algunas consecuencias ya comenzaron. “Aumento de las lluvias, mayor frecuencia de grandes precipitaciones que pueden incluir granizo y vientos destructivos”, dice Vicente Barros, profesor de la Facultad de Ciencias Exactas de la UBA y el mayor especialista argentino en cambio ambiental.

En la Ciudad de Buenos Aires esos cambios ya se perciben. Las escarchas se fueron para no volver y será difícil, si no imposible, encontrar inviernos con temperaturas bajo cero, lo que era habitual hace un par de décadas.

Una de las consecuencias del aumento de la temperatura será el mayor deshielo de los glaciares. De los 50 glaciares registrados en la Patagonia, 48 ya están retrocediendo. A nivel global, esos deshielos, más el previsto en la Antártida, van a colaborar con el aumento de los mares del mundo. En la Argentina se estima que el mar llegará a subir entre 35 y 60 centímetros hacia el 2100. Quizá no incida mucho en costas de acantilados o en el puerto de Buenos Aires, pero sí lo hará en la bahía de Samborombón, que tenderá a desaparecer; en ciudades del interior como Lobos, que podría sufrir inundaciones permanentes, o en balnearios del Municipio de la Costa, como San Bernardo o Las Toninas, donde las playas, si no se protegen, podrían extinguirse.

Ese escenario pone el alerta en el impacto que tendrá el efecto invernadero en el turismo. Glaciares menos imponentes, el Perito Moreno, y playas devoradas por olas castigarán a algunos centros turísticos, pero para beneficiar a otros. Donde no habrá tregua es en la generación eléctrica, justo en tiempos en que la energía escasea. Será ése un sector castigado, esencialmente porque los ríos que alimentan las represas tendrán menos agua en puntos claves del país.

En el Litoral, por ejemplo, en verano los ríos perderán hasta un 30 por ciento de su caudal dentro de veinte años. Aunque en esa zona aumentarán las precipitaciones, las altas temperaturas harán que el agua se evapore a mayor velocidad. Según el Centro de Investigaciones del Mar y la Atmósfera (CIMA), en menos de 30 años los caudales serán tan pobres como en la década del 60, lo que implicará menor producción hidroeléctrica en Yacyretá y Salto Grande, dos de los generadores eléctricos que sostienen el sistema energético nacional.

Algo similar ocurrirá en la Patagonia. Se pronostica una fuerte disminución de lluvias en la cordillera y los ríos de montaña perderán buena parte de su potencia. La temperatura promedio de las montañas de todo el mundo está subiendo 0,65 grado por década, según un informe publicado el jueves pasado por el Consejo Superior de Investigaciones Científicas de Madrid.

Se estima que el caudal de los ríos Colorado y Negro caerá un 32 por ciento para el año 2030. Esto, dice el informe, generará “pérdidas de generación hidroeléctrica de unos 206 millones anuales”.

Más modesto pero igual de negativo es el cálculo que hacen sobre los ingresos que tienen los productores de esa zona en forestación. Para la década del 20, estiman que el sector perderá, sólo en la Patagonia, unos 800 mil pesos al año. Las razones son sencillas: los bosques, por la falta de agua, se verán reducidos.

Los especialistas prevén también un importante aumento de inundaciones en gran parte del país. Según un estudio realizado por las investigadoras Claudia Natenzon y Silvia González, presentado en la Cancillería, ese aumento será importante en el 2030, y reparar los daños que ocasione sólo en la región pampeana, la que se vaticina como más vulnerable, costará entre 40 y 50 millones de dólares al año (unos $ 150 millones). Para darse una idea: hoy el gobierno nacional reserva en su presupuesto sólo $ 53 mil para afrontar inundaciones.

La variación de lluvias y tormentas será despareja. Las zonas Centro y Noroeste del país, el Litoral y Buenos Aires serán las más afectadas por lluvias intensas, en algunos casos provocando inundaciones permanentes, como en la laguna Picasa en Santa Fe o Mar Chiquita en Córdoba. Pero al mismo tiempo se prevén sequías en las provincias de Chaco y Formosa, donde el agua se evaporará a un ritmo sobrecogedor. En el oeste de esas provincias las lluvias ya disminuyeron un diez por ciento en los últimos veinte años. La tendencia será peor. “Esto puede causar la muerte de ganado y problemas con cultivos invernales, como el algodón. Y si se sigue deforestando, en menos de 30 años las áreas que ahora se están sumando a la producción agrícola no van a servir más”, alerta Barros.

En el conurbano bonaerense los daños por inundaciones serán costosos. Pero no todos los municipios están en iguales condiciones de enfrentarlos. La Fundación Di Tella ensayó un ranking de los que más perderán. Los municipios de Almirante Brown, Florencio Varela, Merlo, Moreno, Lomas de Zamora y Matanza “son los que presentan mayor vulnerabilidad ante catástrofes”, dice el informe.

En el Noroeste el problema será otro. Según el Centro de Investigaciones Científicas y Tecnológicas, con sede en Mendoza, a cargo del investigador Ricardo Villalba, la tendencia en el Noroeste argentino será de “aumento de precipitaciones”, lo que podría traer otro problema: afectaría la calidad del agua y el transporte. Esto se debe a que se esperan grandes deslizamientos de montaña y la presencia de ríos más caudalosos, lo que podría “dificultar el transporte” y facilitar “que se propaguen enfermedades entre las distintas ciudades”.

¿Es inexorable que todo esto ocurra? La pregunta no tiene hoy una respuesta segura, pero el mundo empieza a asumir como inminentes –poco más de 20 años lo son– las peores consecuencias del calentamiento global. Para el ex secretario de Desarrollo Sustentable, Carlos Mereson, “nuestro país debe planear dos estrategias: la ofensiva, basada en acciones de mitigación de la emisión de gases de efecto invernadero, y la defensiva, con acciones de adaptación y contención de las consecuencias”. Mereson parte de una idea: “La Argentina muestra una alta vulnerabilidad respecto de eventos climáticos extremos”.

El físico Osvaldo Canziani, titular de la delegación argentina en la Cumbre de París, se queja de la “falta de información geofísica y biológica” en los países subdesarrollados, y adelanta que “la producción de trigo, maíz, cebada y arroz se va a reducir por el calentamiento global, y tendríamos que trasladarla a zonas donde la suba de temperaturas sea más leve, como –anuncia– ya hicieron en Brasil”. Para eso, claro, faltan investigaciones. Y hoy son pocos los que se ocupan del tema: “Seremos trece”, dice Barros, y jura que no exagera.

Por suerte, en nuestro país no están previstas hecatombes. Los tsunamis o huracanes son propios de áreas tropicales porque se desarrollan a partir de altos valores en la temperatura del mar. Pero hay señales como para no estar totalmente desprevenidos. En 2005 se registró en las costas de Santa Catarina, al sur de Brasil, una tormenta marítima que tenía las condiciones de un huracán. Algunos científicos ya lo llaman el “primer huracán del sur”. ¿Será también el último?

Por todas estas razones es que solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de resolución.

Olinda Montenegro. – Luciano R. Fabris. – Víctor Zimmermann.

–A la Comisión de Recursos Naturales…

Dirigirse al Poder Ejecutivo nacional para que, a través de los organismos competentes, informe sobre los siguientes puntos:

1. Ante la expansión de la epidemia de dengue en el país vecino de Paraguay, qué datos estadísticos registran los organismos nacionales competentes respecto del desarrollo de casos de esta enfermedad en las provincias que limitan con ese país.

2. A cuánto asciende el número de personas afectadas por dengue en la provincia de Misiones y en las provincias aledañas de Formosa, Salta y Chaco.

3. Qué controles llevan a cabo las entidades mencionadas en el punto 1 con respecto a la enfermedad transmitida por el mosquito Aedes aegypti.

4. Qué programas nacionales se implementan para ayudar a las provincias ante la concreta propalación de la referida endemia.

5. Qué recursos o fondos nacionales se destinan a las provincias para instrumentar medidas de prevención, de control y de lucha contra el dengue.

Olinda Montenegro. – Luciano R. Fabris. – Angel Rozas. – Víctor Zimmermann.

Señor presidente:

Recientemente, a raíz de haberse detectado casos de dengue en el Paraguay, Brasil y en la localidad misionera de Puerto Iguazú, las autoridades sanitarias de los países que componen la Triple Frontera han declarado el alerta sanitaria. En este sentido, creemos que es menester tomar los recaudos necesarios a fin de estar informado acerca de esta enfermedad y de cómo prevenir la proliferación del mosquito transmisor de la misma.

En las ciudades paraguayas de Asunción y Ciudad del Este se detectaron cerca de 2.000 casos; otras 12 fueron infectadas con el dengue hemorrágico, más grave, que causó 3 muertes. Mientras que en Foz de Iguazú ya se reportaron más de 24 casos, según las autoridades. El Ministerio de Salud Pública de Formosa confirmó hasta ahora 24 casos.

El mosquito Aedes aegypti es el transmisor de la enfermedad, la cual tiene cuatro variantes, que generan dos tipos de afección: el dengue clásico y el hemorrágico. Luego de un tiempo de incubación de 5 a 8 días, los síntomas del dengue clásico se manifiestan a través de fiebre alta, dolor intenso de músculos, articulaciones y cefaleas. Los síntomas del dengue hemorrágico son prácticamente los mismos del dengue clásico, pero la enfermedad se manifiesta también con sangrado en distintas partes del cuerpo.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) estima que las dos quintas partes de la población mundial vive en riesgo de ser infectada. Más de 100 países han sido afectados por epidemias del mismo. Se producen más de 20.000 defunciones por año por dicha afección.

La manera más efectiva de prevenir el dengue es atacar los sectores donde se reproduce el mosquito, eliminando los posibles criaderos, que pueden ser cubiertas abandonadas de autos, recipientes y todo otro objeto donde se acumule agua, sobre todo los que se encuentran al aire libre.

En cuanto al paludismo, podemos decir que es una enfermedad parasitaria producida por el protozoario del género Plasmodiun, en sus cuatro variantes: falciparun, vivax, malarie y ovale, se transmite de hombre a hombre, por picadura de mosquitos hembra Anopheles infectados. El escalofrío es característica de dicha enfermedad (de 15 a 60 minutos), con episodios de fiebre en agujas.

La OMS y UNICEF, en su informe 2005, hablan de un problema mundial grave que afecta en forma inaceptable la salud y el bienestar económico de las comunidades más pobres del mundo. El Programa “Hacer retroceder el paludismo” que están desarrollando demandaría 3.000 millones de dólares y tiene como objetivo reducir a la mitad la carga de paludismo al año 2010 en los países endémicos, que se estimó al 2004 en 3.200 millones de personas.

Los estragos que causa el paludismo en los países más pobres del mundo y su presencia en Misiones hace suponer que la política sanitaria de la provincia no ha sido lo suficientemente eficiente para evitar que esta enfermedad afecte a la población.

Llama la atención que el Ministerio de Salud Pública de la Provincia de Misiones informara sobre la presencia de casos “autóctonos” en Puerto Iguazú, en tanto en Asunción del Paraguay se habla de brote de dengue. Todo esto hace que se declare la alerta sanitaria en la Triple Frontera, con el objeto de prevenir posibles epidemias.

Esta clase de enfermedades, endémicas de la zona de la Triple Frontera, obliga a la atención permanente por parte de las autoridades sanitarias con el objeto de prevenir posibles consecuencias nefastas. La presencia de dichas enfermedades debe actuar como disparador de acciones que impidan que las mismas se conviertan en epidemias en la región.

Por todo lo expuesto aquí solicitamos la aprobación de la presente resolución.

Olinda Montenegro. – Luciano R. Fabris. – Angel Rozas. – Víctor Zimmermann.

–A la Comisión de Acción Social y Salud Pública.

Solicitar al Poder Ejecutivo se sirva informar a la brevedad, a través del organismo que corresponda, sobre los siguientes puntos:

1. Si se ha establecido algún tipo de política concreta, sea ella de tipo preventiva o represiva, respecto a la trata de personas en el territorio nacional.

2. Si se ha previsto algún tipo de estudio que contenga estadísticas, lugares, zonas u otras características referidas al mencionado delito.

3. Si el Estado nacional ha previsto algún tipo de ayuda o contención a las víctimas de tan aberrante delito, sea dada por lugares de alojamiento, ayuda profesional especializada u otras formas.

4. Si se está cumpliendo con la legislación internacional, a que nuestro país se haya adherido, referida al tema en cuestión.

Olinda Montenegro. – Luciano R. Fabris. – Víctor Zimmermann.

Señor presidente:

El concepto de tráfico o trata de personas se encuentra necesariamente diferenciado del contrabando o traslado ilícito de personas, ya que el primer concepto involucra la violación de los derechos humanos de la víctima en el marco de un proceso de abuso y explotación, esclavitud que incluye el uso de la fuerza u otros métodos de coerción, con destino, principalmente, al comercio de pornografía y prostitución ajena.

La trata de personas, y en particular de niños, niñas y adolescentes, se nutre de redes que se aprovechan de la situación de vulnerabilidad social y de género para la captación de personas, mediante engaños y abuso de confianza, cuando no de delitos como el secuestro.

El tráfico de personas es considerado uno de los tres negocios delictivos más redituables del planeta, junto con el tráfico de drogas y el tráfico de armas, aunque mucho menos abordado por los medios de comunicación que estos últimos. En la actualidad, Naciones Unidas estima que el tráfico de personas mueve actualmente entre 5 y 7 billones de dólares por año.

Nuestro país no es ajeno a este flagelo, y si bien no exhibe el grado de incidencia del delito de otros países de América Latina y el Caribe, es preocupante el crecimiento de casos de prostitución de menores, esclavizadas en distintos centros urbanos de distintas provincias.

Han tomado estado público investigaciones sobre redes de pornografía infantil que promueven el turismo sexual hacia diferentes regiones, entre las que comienza a figurar la Argentina.

Si, como hemos señalado, además de la falta de un cuadro normativo que sancione y castigue el tráfico de personas con mayor dureza, juntamente con estrategias de las fuerzas de seguridad destinadas a mejorar la eficacia en el seguimiento de estos delitos, las redes de trata de niños, niñas y adolescentes, mayoritariamente mujeres, se nutre de la vulnerabilidad social de las víctimas, es que consideramos que el Estado tiene una responsabilidad indelegable en la prevención de esos cuadros, que debe atender en forma prioritaria, para no incurrir en incumplimiento de sus compromisos internacionales en relación con los derechos humanos.

En tal sentido es que formulamos este pedido de informes, ya que es necesario contar con información, datos y seguimiento adecuado de la problemática de la trata de niños, niñas y adolescentes, contribuyendo a visualizar y estimar en su real dimensión el tráfico de personas. Asimismo, la prevención de este flagelo debe ser acompañada por el mejoramiento de las medidas persecutorias de estos delitos, constituyendo un abordaje integral del problema.

Por todas estas razones es que solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de resolución.

Olinda Montenegro. – Luciano R. Fabris. – Víctor Zimmermann.

–A la Comisión de Legislación Penal.

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de los organismos que corresponda, arbitre los mecanismos necesarios a fin de realizar en los medios masivos de comunicación una intensa campaña publicitaria concientizadora y educativa en la que se desactive el espíritu de violencia que hoy se observa en un sector importante de los concurrentes a espectáculos deportivos, especialmente el fútbol.

Olinda Montenegro. – Luciano R. Fabris.

Señor presidente:

La estadística no para de dar datos escalofriantes. El fútbol argentino y su entorno ya se cobraron 138 muertos. Que, ante tamaña cantidad de crímenes, la Justicia apenas en 16 casos llegó a condenas, que recayeron sobre 33 personas. Que la gran mayoría de las canchas de la AFA son inseguras y propensas a incidentes. Que, en lo que va de 2007, al menos cuatro protagonistas, Luis Artime (ex Tigre), Julio Zamora (ex Platense), Adrián Barrionuevo (Comunicaciones) y Jorge López (ex DT de San Martín de Tucumán), debieron cambiar de club o anunciar el retiro definitivo por amenazas o agresiones.

El incremento de la violencia y la reiteración de delitos que afectan la seguridad pública siguen poniendo en vilo a la comunidad deportiva y en particular a los seguidores del fútbol. El aumento de las penas como única medida volverá a ser ineficaz para prevenir y evitar los hechos, pues se encuentra científicamente comprobado que no sirve como disuasorio para quien va a delinquir.

Uno de los mayores problemas para erradicar la violencia en el espectáculo futbolístico es la impunidad de sus autores por la falta de esclarecimiento de los hechos y la falta de aplicación de penas de cumplimiento efectivo. Dentro de éstas mencionamos la gran cantidad de sanciones dictadas por los jueces que han inhabilitado para concurrir a los estadios a presenciar los partidos de su equipo, y sin embargo no se ha podido garantizar el cumplimiento de dicha pena, y por tanto los violentos vuelven a las canchas, y aun cuando son un número minoritario frente al gran movimiento de masas que constituye el espectáculo futbolístico, siguen produciendo desmanes y crímenes hasta hacer agonizar lo que debería ser una verdadera fiesta familiar.

Europa, y en particular Inglaterra, han tenido que soportar situaciones graves con la actuación de sus fanáticos. Uno de los mecanismos para erradicar definitivamente la violencia fue justamente la eficacia en la aplicación de las condenas de interdicción para concurrir a los partidos. Se ha hecho mediante la obligación accesoria de permanecer demorados los sancionados en sedes policiales y así evitar su presencia en las canchas.

Por supuesto, sabemos que esta medida por sí sola no será suficiente para resolver el problema pero creemos que es un buen comienzo que la sociedad sienta que existe un sistema de responsabilidad que hace efectivas las sanciones y que el Estado ejerce el control de este cumplimiento en su obligación de garantía de la seguridad hacia el conjunto de la sociedad.

Por lo expuesto y las razones que serán motivo de la ampliación en oportunidad del análisis que hagan las comisiones respectivas, solicitamos la aprobación del presente proyecto de declaración.

Olinda Montenegro. – Luciano R. Fabris.

–A la Comisión de Deportes.

Al señor presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, doctor Alberto E. Balestrini.

De mi mayor consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted a efectos de solicitarle la reproducción del proyecto de ley 3.339-D.-03 cuyo Trámite Parlamentario Nº 95/03, sumario y texto de adjunta.

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para saludarlo atentamente.

Artículo 1º – El Estado nacional transferirá a las provincias, como compensación por la apropiación de su riqueza natural, el 50 % del producido que se obtenga por percepción de retenciones a las exportaciones de origen agropecuario y sus manufacturas, y en tanto éstas se mantengan. La transferencia será proporcional a la participación de cada provincia en el concepto anteriormente indicado y se liquidará dentro de los 15 días en los fondos que las provincias beneficiarias habilitaran a los efectos.

Art. 2º – Las transferencias indicadas en el artículo 1º podrán ser utilizadas por las provincias beneficiarias sólo a los fines específicos indicados en la presente ley. Para ello, el Estado nacional depositará en cuentas bancarias específicas, que cada provincia beneficiaria habilitará como fondo compensatorio para su uso específico.

Art. 3º – Objetivos generales de la creación de los fondos compensatorios. Compensar a los productores agropecuarios por la apropiación de sus riquezas naturales motivada en las retenciones agropecuarias, mejorando sus ingresos por aumento de la productividad agrícola.

Produciendo un estímulo en el mejoramiento de las economías regionales.

Incrementar el empleo en los sectores ligados al mejoramiento de la productividad y sus servicios.

Art. 4º – Cada jurisdicción provincial beneficiaria habilitará dos fondos compensatorios, a saber:

I)Fondo Compensatorio para Promoción de Actividades Agropecuarias.

II)Fondo Compensatorio para la Investigación, el Desarrollo y la Innovación.

Los gobiernos provinciales nombrarán las autoridades de aplicación de la presente ley y sus órganos de aplicación de estos fondos compensatorios y dictará los reglamentos de constitución, de funcionamiento y sus responsabilidades.

Art. 5º – Objeto.

a)Financiar y/o subsidiar obras de mantenimiento y/o mejoramiento de la infraestructura de áreas rurales productoras;

b)Financiar y/o subsidiar obras de naturaleza hídrica para la conservación y mejoras de las áreas productoras de productos agropecuarios y sus manufacturas de las provincias;

c)Contribuir en atender los problemas de emergencia rural ocasionados por fenómenos climáticos que afecten al sector productivo agropecuario;

d)Promover mediante instrumentos financieros y/o subsidios las exportaciones;

e)Creación de instrumentos financieros para la producción agropecuaria.

Art. 6º – Origen del fondo. El fondo compensatorio a crear por los gobiernos provinciales, artículo 2º de la presente ley, se conformará con los siguientes recursos:

El 90 % de los fondos transferidos como compensación por la apropiación de su riqueza natural, según establecido en el artículo 1º.

Aportes que efectúen organismos internacionales, entidades públicas o privadas nacionales o extranjeras o personas físicas o jurídicas.

Aportes de la provincia y municipios, conforme a lo que se estipule por los organismos competentes, o convenios de acuerdos que se firmen.

Otros aportes que el Poder Ejecutivo nacional estime conveniente integrar a los efectos de cumplimentar el objeto del Fondo de Compensación para la Infraestructura Rural.

Art. 7º – Objeto.

a)Financiar y/o subsidiar estudios, proyectos de investigación y/o desarrollo tecnológico rural; nuevas alternativas para la conservación y/o mejoramiento de las prácticas productivas agropecuarias de las tierras rurales (fertilizantes, variedades genéticas de semillas, metodología de laboreos, etcétera); alternativas tecnológicas para la aplicación en el mejoramiento de la infraestructura, calidad de vida rural y el desarrollo sustentable;

b)Financiar y/o subsidiar estudios, proyectos, e investigaciones de situaciones hídricas de zonas rurales que puedan comprometer las capacidades productivas de las mismas; estudios, monitoreos y predicciones de fenómenos climáticos locales y regionales;

c)La autoridad de aplicación de este fondo pertenecerá al área de ciencia, tecnología e innovación del gobierno provincial. Esta, en conjunto con las áreas de agricultura, ganadería, recursos hídricos y protección del medio ambiente de la provincia, que serán parte constitutiva del órgano de aplicación respectivo, definirán las prioridades para el uso de los fondos disponibles;

d)Podrán acceder a este fondo:

1.Las universidades e institutos de investigación y/o desarrollo nacionales, provinciales, públicos o privados que acrediten idoneidad para ello.

2.Empresas, cooperativas, bancos radicados en el país, que quieran asociarse con universidades y/o institutos de investigación y/o desarrollo, científicos, tecnólogos para constituir alternativas asociativas.

La autoridad de aplicación podrá aplicar recursos del fondo hasta un 70 % del proyecto o estudio cuando se trate de entidades incluidas en el inciso 1) del punto d) y hasta un 50 % en los casos de la alternativa 2) del punto d).

Art. 8º – Origen del fondo. El fondo compensatorio a crear por los gobiernos provinciales, artículo 2º de la presente ley, se conformará con los siguientes recursos:

a)El 10 % de los fondos transferidos como compensación por la apropiación de su riqueza natural, según lo establecido en el artículo 1º.

Aportes que efectúen organismos internacionales, entidades públicas o privadas nacionales o extranjeras o personas físicas o jurídicas.

Aportes de la provincia y/o municipios, conforme a lo que se estipule por los organismos competentes, o convenios de acuerdos que se firmen.

Otros aportes que el Poder Ejecutivo nacional estime conveniente integrar a los efectos de cumplimentar el objeto del Fondo de Compensación para la Investigación y el Desarrollo Rural.

Legados o donaciones.

Art. 9º – Se invita a las provincias a adherir a la presente ley.

Art. 10. – Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

La difícil situación económica que vive el país, sumado al nuevo escenario que significara la devaluación del peso y al agravamiento de los conflictos sociales, ha llevado al Estado nacional a tomar la decisión de imponer retenciones a las exportaciones con la finalidad de poder brindar asistencia social a las personas sin recursos económicos.

En lo referente a las aplicadas a los productos de origen agropecuario y sus manufacturas no puede caber duda que las mismas implican una apropiación del Estado nacional de una porción de la riqueza natural de las provincias, similar o análogas a las que en su momento dio origen al derecho a percibir las regalías por hidrocarburos. Sin dejar de señalar que no se trata de casos idénticos, lo cierto es que por el procedimiento de aplicar retenciones se detraen fondos cuyo origen son riquezas naturales, que dejan así de ser parte del patrimonio provincial y que se pueden medir a través de la extracción indirecta de minerales/nutrientes del suelo debido al consumo de dichos minerales/nutrientes para la producción tanto de granos como de forrajes.

Los principales minerales/nutrientes extraídos por las plantas son nitrógeno, fósforo, potasio, calcio, magnesio, azufre, boro, cloro, cobre, hierro, manganeso, molibdeno y zinc y el costo de dicha extracción se puede determinar a través del costo de reposición de los mismos a través de la utilización de fertilizantes.

Tomando a modo de ejemplo los cuatro cultivos principales que se producen en nuestro país, a saber, soja, maíz, trigo y girasol, que en conjunto representaron el 93 % de la producción total de cereales y oleaginosas de la campaña 2002/03 y sólo dos de los minerales/nutrientes que la producción de dichos cultivos extraen del suelo y tomando en consideración que la extracción neta de cada mineral/nutrientes se determina por el requerimiento para la producción de una t de grano a lo que se resta el porcentaje que retorna al suelo con el rastrojo denominada en la tabla 3 como índice de cosecha, se puede, observando las tablas 1, 2 y 3 determinar:

Cereales2002/03

Miles de toneladas

Trigo12.300

Cebada cervecera568

Arroz721

Avena500

Cebada forrajera5

Centeno80

Alpiste18

Mijo21

Sorgo granífero2.800

Maíz15.000

TOTAL32.013

Oleaginosas2002/03

Miles de toneladas

Girasol3.800

Soja35.000

Lino9

Maní220

TOTAL39.029

Fuente: SAGPyA.

Tabla 3

CULTIVO DE MAIZ

Req. de fertilizantes (kg/t

Req. (kg/t grano)Indice de cosechade grano

Nitrógeno220,6632 Urea

Fósforo40,7515 Superfosfato

Potasio190,21

Calcio30,07

Magnesio30,28

Azufre40,45

Boro0,02

Cloro0,444

Cobre0,013

Hierro0,125

Manganeso0,189

Molibdeno0,001

Zinc0,053

CULTIVO DE TRIGO

Req. de fertilizantes (kg/t

Req. (kg/t grano)Indice de cosechade grano

Nitrógeno300,6643 Urea

Fósforo50,7519 Superfosfato

Potasio190,17

Calcio30,14

Magnesio30,5

Azufre4,50,25

Boro0,025

Cloro

Cobre0,01

Hierro0,137

Manganeso0,07

Molibdeno

Zinc0,052

CULTIVO DE SOJA

Req. de fertilizantes (kg/t

Req. (kg/t grano)Indice de cosechade grano

Nitrógeno800,75130 Urea

Fósforo80,8433,5 Superfosfato

Potasio330,59

Calcio160,19

Magnesio90,3

Azufre70,67

Boro0,025

Cloro0,237

Cobre0,025

Hierro0,3

Manganeso0,15

Molibdeno0,005

Zinc0,06

CULTIVO DE GIRASOL

Req. de fertilizantes (kg/t

Req. (kg/t grano)Indice de cosechade grano

Nitrógeno400,652 Urea

Fósforo50,820 Superfosfato

Potasio280,25

Calcio180,08

Magnesio110,28

Azufre50,38

Boro0,165

Cloro

Cobre0,019

Hierro0,261

Manganeso0,055

Molibdeno0,029

Zinc0,099

Fuente: INTA Anguil.

Que la extracción de N del suelo durante la campaña 2002/3 fue de 2.100.000 t para la producción de soja, 217.800 t para la producción de maíz, 243.540 t para la producción de trigo y 91.200 t para la producción de girasol. Siendo el total de nitrógeno extraídos del suelo por parte de estos cuatro cultivos de 2.652.540 t.

Tomando el precio de mercado de la urea granulada N 46 % de u$s 280 x t (fuente “Revista Chacra”, junio 2003) como el fertilizante más difundido para reponer el nitrógeno extraído del suelo puede determinar el valor del N extraído del suelo, u$s 1.614.589.565 que traducido a pesos al tipo de cambio de 1 u$s = $ 2,80 da un total de $ 4.520.850.782.

De la misma forma determinamos que la extracción de fósforo del suelo durante la campaña 2002/3 fue de 235.200 t para la producción de soja, 45.000 t para la producción de maíz, 46.125 t para la producción de trigo y 15.200 t para la producción de girasol. Siendo el total de fósforo extraído del suelo por parte de estos cuatro cultivos de 341.525 t.

Tomando el precio de mercado del superfosfato triple P 46 % de u$s 300 x t (fuente “Revista Chacra” junio 2003) como el fertilizante más difundido para reponer el fósforo extraído del suelo puede determinar el valor del P extraído del suelo, u$s 222.733.695 que traducido a pesos al tipo de cambio de 1 u$s = $ 2,80 da un total de $ 623.654.347.

El deterioro de los suelos como consecuencia de un uso cada vez más intensivo que es el costo que paga la actividad por el aumento de la productividad por hectárea y por lo tanto de las exportaciones, deben ser compensados con la distribución proporcional a su uso de los recursos que a partir de ellos se generen.

Ante el hecho de que el Estado nacional ha impuesto gravámenes a las exportaciones y justificada esta decisión en su necesidad en contar con fondos para atender gastos derivados de la acuciante crisis social, se impone la participación de las provincias en su producido, ya que es en sus territorios donde los conflictos sociales y los reclamos de equidad y justicia se dan concretamente, y donde existe necesidad de contar con recursos genuinos para generar motores de crecimiento que permitan solucionar de raíz los conflictos sociales y no sólo paliativos temporales que no hacen más que prolongar la agonía.

Disponer que la mitad de los recursos que producen las retenciones sean derivados a las provincias en forma proporcional a la participación que cada provincia tiene en la generación de los fondos que se recauden en concepto de retenciones a las exportaciones, no es otra cosa que devolver la riqueza a aquel de donde las mismas provienen y de esta forma no hipotecar las generaciones futuras sus habitantes.

–A las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Agricultura y Ganadería.

Al señor presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, doctor Alberto E. Balestrini.

De mi mayor consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted a efectos de solicitarle la reproducción del proyecto de ley 906-D.-02, cuyo Trámite Parlamentario Nº 18/02, texto y sumario se adjuntan.

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para saludarlo atentamente.

Artículo 1º – El Estado nacional transferirá a las provincias, como compensación por la apropiación de su riqueza natural, el 50 % del producido que se obtenga por percepción de retenciones a las exportaciones de origen agropecuario y sus manufacturas, y en tanto éstas se mantengan. La transferencia será proporcional a la participación de cada provincia en el total exportado, y se liquidará y abonará dentro de los 15 días en que los fondos sean percibidos.

Art. 2º – Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

La difícil situación económica que vive el país, sumada al nuevo escenario que significa la devaluación del peso y al agravamiento de los conflictos sociales, ha llevado al Estado nacional a tomar la decisión de imponer retenciones a las exportaciones.

En lo referente a las aplicadas a los productos de origen agropecuario y sus manufacturas, no puede caber duda que las mismas implican una apropiación por parte del gobierno nacional de una porción de la riqueza natural de las provincias, similar o análoga a la que en su momento dio origen al derecho a percibir las regalías por hidrocarburos. Sin dejar de señalar que no se trata de casos idénticos, lo cierto es que por el procedimiento de aplicar retenciones se detraen fondos cuyo origen son riquezas naturales, que dejan así de ser parte del patrimonio provincial.

El deterioro de los suelos como consecuencia de un uso cada vez más intensivo, que es el costo que paga la actividad por el aumento de la productividad por hectárea y por lo tanto de las exportaciones, debe ser compensado con la distribución proporcional a su uso de los recursos que a partir de ellos se generan.

Ante el hecho que el Estado nacional ha impuesto gravámenes a las exportaciones y justificada esta decisión en su necesidad en contar con fondos para atender sus gastos, se impone la participación de las provincias en su producido, ya que es en sus territorios donde los conflictos sociales y los reclamos de equidad y justicia se dan concretamente, y donde la urgencia de contar con recursos genuinos es más acuciante.

Disponer que la mitad de los recursos que producen las retenciones sea derivada a las provincias no es otra cosa que devolver la riqueza a aquel de donde la misma proviene.

–A las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Agricultura y Ganadería.

Su beneplácito por el redescubrimiento del ave bailarín castaño, una especie en peligro de extinción, que no se veía desde hace 47 años en la Argentina, la que se encontró en un predio que pronto se convertirá en un nuevo parque provincial, formando parte de la Reserva de la Biosfera Yabotí, en el departamento Guaraní, de la provincia de Misiones.

Señor presidente:

Luego de 47 años sin noticias, el bailarín castaño, una especie en peligro de extinción, ha sido redescubierto para la Argentina en un predio que pronto se convertirá en un nuevo parque provincial, formando parte de la Reserva de la Biosfera Yabotí. Motiva ello mi intención de declarar nuestro beneplácito a tan singular redescubrimiento dado que considero uno de nuestros deberes amparar los avances en cuanto hace a la materia de recursos naturales, medio ambiente y derecho ambiental.

Quiero que sepa que en el proyectado Parque Caá Yarí los guardaparques provinciales del Ministerio de Ecología de Misiones, junto a voluntarios del Proyecto Selva de Pino Paraná de la Fundación de Historia Natural “Félix de Azara” trabajan en tareas destinadas al cuidado de la flora y la fauna.

Y es justamente en ese marco, y a partir del reciente hallazgo, que están emprendiendo un estudio del ambiente y los hábitos de vida del bailarín castaño, dentro del marco de un convenio para la conservación de la selva de pino Paraná.

El bailarín castaño es una especie de pájaro en peligro de extinción a nivel mundial. Solamente vive en la selva del sur del Brasil y una sola vez se había encontrado en Misiones. En 1959, el naturalista W. H. Partridge lo encontró cerca de Tobuna (departamento San Pedro). Algunos datos del bailarín castaño son que se trata de un pequeño pájaro de 12 centímetros. El macho tiene una corona negra y pico y patas bien amarillas.

En abril de este año fue observado nuevamente. El reciente hallazgo se produjo en el predio del ex IPS, en el departamento Guaraní, ahora proyectado como Parque Provincial Caá Yarí. Y los primeros guardaparques empezaron a trabajar en este lugar a principios de abril. Pocos días después, durante una recorrida habitual por el área, redescubrieron al bailarín castaño, al observar una pareja cantando en la copa de un laurel.

En Caá Yarí los guardaparques siguen observando a estos pájaros, muchas veces acompañando bandadas mixtas –grupos de varias especies de pájaros que recorren las copas de los árboles comiendo insectos–.

Según informaciones periodísticas que dan cuenta que afortunadamente la propiedad fue transferida al Ministerio de Ecología, y la concreción del parque, que se proyecta a corto plazo, permitirá asegurar la subsistencia de este pájaro en la Argentina.

El proyectado parque también cuenta con una gran variedad de otras aves, mamíferos y plantas en peligro de extinción. Maders ha encontrado allí el carayá pytá o mono aullador rojo y el águila crestuda real. También hay pino paraná o araucaria y una tacuara no conocida para la Argentina. El nombre del proyectado Parque Caá Yarí hace referencia a la protectora guaraní de los yerbales. Se eligió este nombre porque el predio cuenta con grandes plantas de yerba silvestre dentro del monte.

Dice el guardaparque C. Maders: “El descubrimiento del bailarín castaño demuestra la importancia de crear nuevos parques para proteger animales y plantas que quizá ni sabemos que existen”. Quiero dejar constancia que adhiero a estas declaraciones y sostengo además que la conservación de nuestros recursos naturales y medio ambiente es fuente de arraigo, cultura y, por qué no, turismo; no nos olvidemos que nuestros parques nacionales son visitados por turistas de todo el mundo.

Es por ello que les solicito a mis pares me acompañen en la sanción de este proyecto.

–A la Comisión de Recursos Naturales…

Que este cuerpo legislativo vería con agrado que se le brinde todo el apoyo a la promoción turística de las aguas termales de la localidad de San Clemente del Tuyú, en el partido de la Costa, provincia de Buenos Aires.

Señor presidente:

Es necesario reconocer que la industria turística está atravesando por uno de sus mejores momentos desde hace muchos años. La mejor prueba está en que durante esta temporada las localidades balnearias tuvieron picos de ocupación del cien por ciento durante el mes de enero, cifra a la cual no se llegaba desde hace más de una década.

Por eso considero que es deber de esta Honorable Cámara fomentar y apoyar a las ciudades cuya industria principal es el turismo, actividad de la que se benefician diversos puntos del país, entre ellos la costa bonaerense. Si bien ha demostrado un importante crecimiento, todavía tiene mucho por hacer esta industria para seguir creciendo y ser una de las respuestas al desempleo.

En este caso, solicito a mis pares me acompañen aprobando este proyecto, en el cual se vería con agrado que se le brinde todo el apoyo a la promoción turística de las aguas termales de la localidad de San Clemente del Tuyú, en el partido de la Costa, provincia de Buenos Aires.

Referentes del área turismo, a nivel local y desde las perspectivas pública y privada, sostienen que la explotación de las aguas termales en este hermoso lugar de la costa atlántica tiene muy poca difusión.

Considero también que además de ser una actividad beneficiosa para la zona, las propiedades de esas aguas resultan beneficiosas para la salud de quienes las utilizan durante todos los meses del año, dado que han generado un turismo en los meses invernales hasta ahora desconocido.

Es necesario destacar que las aguas termales son un gran patrimonio natural de nuestro país, tanto en Entre Ríos como en Santiago del Estero y en Buenos Aires; las mismas tienen positivos efectos sobre la salud y además se mezclan con los hermosos paisajes que por suerte abundan en nuestra patria.

En consecuencia de lo expuesto, señor presidente, es que solicito sea aprobado el presente proyecto.

–A la Comisión de Turismo.