PROYECTO DE LEY


Expediente 7864-D-2016
Sumario: "PROGRAMA FEDERAL DE ACTIVIDAD FISICA Y RECREATIVA PARA ADULTOS MAYORES". CREACION EN EL AMBITO DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL DE LA NACION.
Fecha: 07/11/2016
Proyecto
El Senado y Cámara de Diputados...


Art.1º. Créase en el ámbito del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación el PROGRAMA FEDERAL DE ACTIVIDAD FÍSICA Y RECREATIVA PARA ADULTOS MAYORES.
Art. 2º. La presente ley tiene como finalidad incentivar la inclusión de los Adultos Mayores en la comunidad, mejorando su calidad de vida y posibilitando una vejez con bienestar físico y psicológico.
Art. 3º. A los efectos de la presente ley, se considera Adulto Mayor a toda persona de al menos sesenta (60) años de edad.
Art. 4º. Son objetivos del Programa:
a) Ofrecer al Adulto Mayor un espacio propicio para el
desarrollo y el mantenimiento de un estado corporal saludable a partir
de la educación, prevención y práctica de actividades físicas,
deportivas e intelectuales.
b) Promover el desarrollo de acciones comunitarias y voluntarias en la población adulta mayor, por medio de la generación de espacios de encuentro y de actividades entre distintas generaciones.
c) Planear políticas deportivas para Adultos Mayores donde además de la diversión y el entretenimiento, puedan contribuir a la participación en otros campos sociales como la salud, la integración, el medio ambiente, la cultura y la educación, entre otros.
d) Mejorar el estado Psicofísico general de los Adultos Mayores, evitando el sedentarismo.
e) Impulsar actividades recreativas que generen interacción mutua entre pares del grupo etario, conformando un conjunto en donde se sientan parte constitutiva.
f) Organizar competencias en diversas actividades y disciplinas con clubes, sociedades civiles, comisiones de fomento, etc., a fin de incluir el Programa Federal de Actividad Física y Recreativa para Adultos Mayores en forma coordinada con otras organizaciones.
g) Capacitar en materia de salud y bienestar psicofísico a los Adultos Mayores y a todas las personas que participen en el Programa.
h) Promover la formación de una conciencia comunitaria positiva acerca del envejecimiento y la vejez.
i) Suministrar apoyo técnico a las provincias, municipalidades, instituciones y otras entidades que lo requieran, destinado a la implementación de una política integral en materia de vejez.
Art. 5º Invítese a las Provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir al PROGRAMA FEDERAL DE ACTIVIDAD FÍSICA Y RECREATIVA PARA ADULTOS MAYORES.
Art. 6º. Disposición Transitoria:
El Ministerio de Desarrollo Social de la Nación como autoridad de aplicación establecerá en un plazo de ciento ochenta (180) días el procedimiento que permita el cumplimiento de la presente ley, a partir de su vigencia.
Art. 7°. La Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación estará facultada a reasignar la partida presupuestaria pertinente al Ministerio de Desarrollo Social de la Nación con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en la presente Ley.
Art. 8°. El Ministerio de Desarrollo Social de la Nación definirá, en consulta con el Consejo Federal de Adultos Mayores, los lineamientos del PROGRAMA FEDERAL DE ACTIVIDAD FÍSICA Y RECREATIVA PARA ADULTOS MAYORES, de manera tal que se respeten y articulen los programas y actividades que las jurisdicciones tengan en aplicación al momento de la sanción de la presente ley.
Art. 9°. Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


La ancianidad se presenta como un fenómeno social que avanza en forma silenciosa, constante e irreversible, invadiendo todos los campos de la estructura global de la sociedad. El ciudadano adulto mayor es un actor social más, al igual que las personas de otros grupos con capacidades para aportar y con necesidades propias.
La problemática de la condición social de quienes ocupan el último rango etario de la sociedad, tiene su raíz en la indiferencia que muchas veces se ejerce hacia las personas adultas mayores. Independientemente del ámbito en el que se realicen, se vincula con la discriminación, la falta de aceptación por parte de la sociedad actual y de la cultura actual por la vejez. Todas estas situaciones tienen un origen común, que deriva de las dificultades sociológicas y culturales de aceptar la última etapa de la vida, la decadencia física, aun cuando se piense en una ancianidad sana.
Asimismo, vemos que los estilos de vida no saludables tienen alta prevalencia entre los adultos mayores, un gran porcentaje de ellos demuestra sedentarismo y padecen diversos grados de sobrepeso y obesidad.
La prevalencia e incidencia de enfermedades mentales aumenta con la edad y en ello confluyen aquellos con patología mental previa que envejecen y quienes instalan enfermedades mentales en esta etapa de la vida. Se incluyen en estos problemas los trastornos afectivos, las demencias, las psicosis, el abuso de sustancias (alcoholismo y fármacos) y problemas multifactoriales con impacto sobre la salud mental como el abuso, el maltrato y/o la negligencia en los cuidados.
Por otro lado, es fundamental comprender que ninguna acción del Estado va a suplir a una familia atenta y preocupada de su adulto mayor. Esta es la base para que nuestros adultos mayores logren buena calidad de vida. Por supuesto que en esta tarea la familia debe ser apoyada por el Estado con entrega oportuna de atención.
Comparto el pensamiento que el desarrollo de la actividad deportiva en un contexto social, la práctica integrada en forma de organización o participación, posibilita interacciones, en la que los contactos sociales ayudan a neutralizar aspectos de aislamiento y “desintegración social”, proponiéndole al Adulto Mayor llevar una vida productiva para emplear sus habilidades.
Es necesario reforzar las capacidades de las personas adultas mayores como un recurso para el desarrollo de ambientes sanos, favorecer la creación de herramientas para el apoyo de los miembros de la familia, de las personas de edad, el desarrollo de alternativas comunitarias para las prestaciones institucionales y la promoción de programas intergeneracionales.
El ser humano, como ser social, en todas las etapas de su vida está intercambiando experiencias y conocimientos con su medio, por tanto el aprendizaje no es algo exclusivo de los grupos jóvenes de la población. Los adultos mayores de igual forma pueden continuar en este proceso de aprendizaje como educandos, pero la perspectiva desde la cual se les eduque debe ser diferente, esto es, adecuarse a las características personales por las que está atravesando en esta etapa de su vida.
La extensión de un programa recreativo, como el que estamos presentando, de atención integral e integrado de los adultos mayores que cuente con la organización de contextos, estructuras de servicios y apoyos diversos, tanto comunitarios como institucionales, promoverá acciones centradas en las necesidades multidimensionales del adulto mayor. De esta manera se apoya también el fortaleciendo de la identidad individual y colectiva de estos actores sociales, llegando a una vejez activa, saludable y participativa.
Por todo lo expuesto es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
VILLAR MOLINA, MARIA INES NEUQUEN MOV POP NEUQUINO
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
DE LAS PERSONAS MAYORES
PRESUPUESTO Y HACIENDA

Honorable Cámara de Diputados de la Nación Argentina | Congreso de la Nación Argentina | Av. Rivadavia 1864 - Ciudad Autónoma de Bs. As. (C.P.C1033AAV) | (54-11) 4127-7100

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