La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

De interés de esta H. Cámara de Diputados de la Nación, el Observatorio Socioeconómico de la Universidad Católica de La Plata (UCALP)

Señor presidente:

Cada vez es más evidente la importancia primordial que tiene para la sociedad la elaboración y transmisión de información inherente al desarrollo y bienestar social.

El Observatorio Socioeconómico surge como una herramienta para comprender la realidad de La Plata a fin de interpelar a la sociedad y generar cambios de actitudes. Una suerte de colaboración interdisciplinaria que se concentra en generar análisis que contribuyan al cambio del estado de situación en que se encuentra la ciudad. En otras palabras, la UCALP propiciará a través del Observatorio Socio Económico el aporte científico, docente, cultural y moral, propendiendo brindar a la sociedad información profesional e independiente. Por ello se considera fundamental fortalecer los lazos entre la comunidad, instituciones educativas, Centros de Altos Estudios y organismos gubernamentales, con el fin de lograr un mayor compromiso y control sobre el desarrollo de la actividad pública.

El marco conceptual parte del término “Progreso Social”, entendido éste como la capacidad de una ciudad de satisfacer las necesidades básicas de su población, de establecer la infraestructura e instrumentos que le permita mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos, y de crear un ambiente propicio para que todos tengan la oportunidad de alcanzar su pleno potencial. Cabe destacar que el crecimiento económico ha sacado en los últimos años a millones de personas de la pobreza y ha mejorado las vidas de muchas más. Sin embargo, es cada vez más evidente que un modelo de desarrollo basado en el progreso económico por sí solo es incompleto. El crecimiento económico sin progreso social no es inclusivo, produce descontento y malestar social. Un modelo más amplio e inclusivo de desarrollo requiere nuevas medidas con las que los ciudadanos y los formuladores de políticas puedan evaluar el desempeño nacional. Se debe ir más allá de la simple medición del Producto Interno Bruto (PIB) per cápita y hacer de la medición social y ambiental parte integral de la medición del desempeño de un país. El seguimiento riguroso del desempeño social y ambiental impulsará una mejor selección de políticas y mejores decisiones de inversión de todos los agentes sociales. Medir el progreso social también ayudará a traducir los beneficios económicos en un mejor desempeño social y ambiental, lo que a su vez generará un desarrollo económico aún mayor. En resumen, el programa tendrá como finalidad principal, el desarrollo de estudios estadísticos, académicos, investigaciones y formación de especialistas en la materia, así como la colaboración en los proyectos propiciados por la Universidad a fin de abordarlos a través de la Doctrina Social de la Iglesia.

No obstante, sin medición es difícil alcanzar un nivel de progreso más o menos acabado. Cada vez más personas reconocen que el PIB por sí solo no es una guía apropiada para las estrategias de desarrollo nacional. El Indicador de Integración y Desarrollo (IID) aporta nuevo rigor a este esfuerzo, no cambiando la forma en que se mide el PIB sino creando un lente complementario de desempeño de la ciudad.

Por tanto, el objetivo del Observatorio es medir el progreso social en forma directa, exhaustiva y rigurosa. Para esto se proponen dos herramientas, a saber:

- Indicador de Integración y Desarrollo: un modelo de medición sólida, holística e innovadora para orientar las decisiones de los distintos actores políticos de la ciudad a fin de permitir un mayor progreso social y fomentar la investigación e intercambio de conocimientos sobre las políticas y las inversiones que mejor alcancen esa meta.

- Red de Integración y Desarrollo: a partir de un trabajo mancomunado con aliados en el gobierno, las empresas y la sociedad civil que desean utilizar el marco conceptual y metodológico del Indicador de Progreso Social como punto de partida para la acción dentro de la ciudad, con el fin de orientar políticas e inversiones sociales.

En efecto, el Observatorio Socioeconómico tiene como objetivo fundamental el medir para generar acción. A su vez, tiene para el año 2018 un gran desafío que es posicionarse como la institución que mayor información cuantitativa y cualitativa tenga en base al Indicador de Progreso Social en La Plata, de tal manera que a partir de esta información se pueda elaborar un panel de gestión que permita orientar los programas presupuestarios, a determinados universos de personas en los cuales los instrumentos de política tengan mayor impacto y redunden en definitiva en un proceso acelerado de convergencia con un mayor nivel de bienestar. La Plata es una de las ciudades que tiene mayor cantidad de asentamientos precarios de toda la Argentina y además, como agravante, dicho número fue creciendo con el correr del tiempo. Esto nos obliga a tratar de comprender las causales que devienen en esta centralización y luego determinar el estatus de cada asentamiento para determinar valores cuantitativos y cualitativos que permitan la determinación actual de la situación de cada lugar. En esta línea, los indicadores que se tomarán se aproximan a la concepción multidimensional, que permita observar el conjunto de privaciones que tiene la persona y el hogar. (vgr SEN 1996 satisfacción de necesidades básicas, tener una buena calidad de vida, habitar en una vivienda adecuada, poseer un ingreso adecuado, ser capaz de obtener un trabajo, gozar de buena salud, mantener relaciones sociales, obtener educación básica, vivir en un ambiente limpio y seguro, y participar en la vida política). El Indicador de Integración y Desarrollo se generará a través de las dimensiones trazadas por el ODS (Objetivos de Desarrollo Sustentable) presentado por Naciones Unidas. El Índice mide la integración y desarrollo utilizando estrictamente indicadores de resultados, no el esfuerzo que hace la ciudad para lograrlos. Es así como el Indicador de Integración y Desarrollo tiende a satisfacer esta apremiante necesidad de medir el progreso social, creando un modelo de medición sólido e integral para el desempeño social y ambiental a nivel de país que pueda ser usado por los líderes del gobierno, las empresas y la sociedad civil como una herramienta para evaluar comparativamente el éxito, mejorar las políticas y catalizar la acción. En consecuencia, a través del Indicador de Integración y Desarrollo se apunta a mejorar la calidad de vida de las personas en toda La Plata, en particular las menos favorecidas, mediante la promoción del progreso social.

En síntesis, el Observatorio Socioeconómico es presentado como una nueva herramienta para comprender la realidad, a través de la colaboración interdisciplinaria y su énfasis en contribuir al cambio del estado de situación en que se encuentra la ciudad de La Plata.

Cabe destacar que durante el primer trimestre del presente año, se hizo un relevamiento de 26.500 viviendas en la ciudad de La Plata, cuyo estudio arrojó la necesidad de integración entre distintos sectores de la población, además de clarificar la situación de precariedad en materia de servicios que sufren diariamente muchas de las personas consultadas. Por último, pero no menos importante, el indicador de Integración y Desarrollo dio un porcentaje mayor de la población que tiene vulnerados sus derechos no solo a nivel estructural, si no, también en lo que respecta a Salud, Educación y Seguridad. Si bien este fue el primer estudio de campo y acercamiento concreto desde lo estadístico, demuestra con creces la importancia de generar estudios que visibilicen las condiciones de vida y contribuyan a mejorar la situación de la sociedad civil en su totalidad.

Por todo esto es que solicito a mis pares que acompañen en el presente proyecto.