PROYECTO DE TP


Expediente 5375-D-2016
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL "REGIMEN DE IMPORTACION POR PRESTADORES DE SERVICIOS POSTALES - COURIER", RC 3916, DE LA "ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS - AFIP -", QUE OFRECEN EL SERVICIO "PUERTA A PUERTA", Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
Fecha: 23/08/2016
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 111
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Que vería con agrado que el Ministerio de Producción, a través de los organismos correspondientes, se sirva informar algunas cuestiones relacionadas con “Régimen de Importación por Prestadores de Servicios Postales/Courier”, RC 3916, de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP),
1. ¿Se tomaron medidas para que el nuevo régimen para la importación y exportación de mercaderías por parte de correos privados o couriers, que ofrecen el servicio "puerta a puerta”, no afecte la industria nacional? De ser afirmativo, explique cuáles. En caso contrario, explique razones.
2. ¿Qué tipo de controles se realizarán para evitar que los juguetes chinos con pintura a base de plomo, retirados del mercado por importantes marcas por ser peligrosos para la salud de los niños, ingresen al país a través de este servicio?
3. La eliminación de la intervención del organismo que vela por la seguridad alimentaria, INAL, abre la vía para la importación por courier de hasta 50 kilos. Un particular puede traer una pata de jamón con hueso, que para el importador está prohibido por Senasa; por lo tanto, se tomarán medidas para brindar seguridad alimentaria a los consumidores ? De ser afirmativo, explique cuáles. En caso contrario, explique razones.
4. ¿Cómo se instrumentará el régimen y qué controles se realizarán para evitar que el mismo sea una puerta más que el narcotráfico utilice para el ingreso de drogas?

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


El Ministerio de Producción y la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) presentaron el nuevo régimen para la importación y exportación de mercaderías por parte de correos privados o couriers y Correo Argentino, que ofrecen el servicio "puerta a puerta”.
“Es una medida que apunta a facilitar la vida cotidiana de los ciudadanos. Recordemos que algo tan sencillo como comprar un libro se había transformado en una verdadera odisea. Creemos que es lógico que en un mundo globalizado podamos recibir en nuestra casa algo que compramos a cualquier lugar del mundo y todo ello al tiempo que realizamos los controles aduaneros correspondientes. Control ya no es más sinónimo de trabas”, enfatizó el titular de la AFIP, Alberto Abad.
Sin embargo, nos preocupa saber que los ciudadanos podrán recibir envíos para consumo personal, ingresándolos tanto por el Correo Argentino como por servicios de couriers, exceptuados de la previa intervención del Instituto Nacional de Alimentos, de la tramitación de licencias de importación automáticas -caso de los textiles o juguetes, por ejemplo- y del régimen de "Identificación de Mercaderías" (la estampilla verde que acompaña a los productos importados).
Desde el Centro de Despachantes de Aduana de la República Argentina (CDA) afirmaron que la implementación del mismo puede hacer que muchos productos no autorizados por la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) lleguen a los hogares argentinos. “El nuevo régimen va a tener ciertos beneficios que nosotros como despachantes e importadores normales no vamos poseer”, aseguran.
Cabe destacar el problema que se presenta con los escáneres, ya que los mismos no distinguen por marca, o sea que ver un reloj Longbo chino de
US$ 23 declarado o un Rolex YachtMaster II de 35.400 euros será lo mismo, tampoco verá si el libro informado es el último de J.K. Rowling (US$ 20 en Amazon) o un incunable de 1460.¹
A través del sistema “puerta a puerta”, podrán adquirirse juguetes que importantes marcas retiraron del mercado ya que, debido a la presencia de componentes tóxicos, son peligrosos para la salud de los niños. Los riesgos no se limitan únicamente al envenenamiento con plomo o a los juguetes provenientes de China. Actualmente, los imanes son uno de los mayores problemas que presentan los juguetes, tanto por su gran presencia como por su capacidad de poner en riesgo la vida.
Por otro lado, el vocero de la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME), Vicente Lourenzo, consideró que el servicio de importaciones denominado "puerta a puerta" significa "regalar el mercado argentino" porque resulta "imposible" competir con China. En este sentido indicó que "si se permiten compras anuales de US$ 1000 por persona, masificado a nivel país, son US$ 4.000 por familia; por cinco envíos al año, son US$ 20.000 anuales; por un millón de familias, son US$ 20.000 millones que se irían a buscar productos chinos"²
Por todo lo expresado, le solicito a mis pares que me acompañen en la aprobación del presente proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
BIANCHI, IVANA MARIA SAN LUIS COMPROMISO FEDERAL
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
COMERCIO (Primera Competencia)
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha Movimiento Resultado
22/09/2016 DICTAMEN Aprobados con modificaciones unificados en un solo dictamen
Dictamen
Cámara Dictamen Texto Fecha
Diputados Orden del Dia 0681/2016 CON MODIFICACIONES; ARTICULO 108 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 28/09/2016