PROYECTO DE TP
Expediente 5230-D-2016
Sumario: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL SEÑOR JEFE DE GABINETE DE MINISTROS DE LA NACION, LICENCIADO MARCOS PEÑA, SOBRE LA RESOLUCION 166 - E/2016 Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
Fecha: 18/08/2016
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 108
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional en los términos del artículo 71 de la Constitución Nacional y 204 del Reglamento para que por intermedio de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación, la Secretaría de Comunicación Pública de la Nación y la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES) y demás organismos competentes en la materia informen a esta Honorable Cámara de Diputados de la Nación acerca de la resolución 166-E/2016 firmada por el Jefe del Gabinete de Ministros de la Nación Marcos Peña, en función de los siguientes puntos:
1. Legalidad de la resolución 166-E/2016 atendiendo a la Ley 25.326 de Protección de Datos Personales y, en particular, a sus artículos 10 y 11.
2. Legalidad de la resolución 166-E/2016 atendiendo a la Constitución Nacional y, en particular, a sus artículos 19 y 43.
3. Objeto del Convenio de Cooperación firmado entre la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) y la Secretaría de Comunicación Pública de la Nación el 22 de junio pasado, publicado como anexo de la Resolución 166 - E/2016 de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación.
4. Listado de funcionarios y agentes del Estado que estarán a cargo de la visualización, manejo y utilización de los datos personales de los habitantes contenidos en la cláusula Segunda del convenio.
5. Información sobre las especificaciones técnicas de cada uno de los sistemas de seguridad informática previstos en el convenio para el manejo de datos personales.
6. Si existen manuales de procedimientos para cada uno de los operadores de la información personal de los ciudadanos a ser utilizada en el convenio. En ese caso se solicita el acceso a los mismos.
7. Si existen dictámenes técnico-jurídicos de las partes que firman el convenio sobre la validez legal del convenio. En ese caso se solicita el acceso a dichos dictámenes.
8. Si existe un registro de cada una de las informaciones a ser suministrada por la Secretaría de Comunicación Pública de la Nación a los habitantes mediante el uso de sus datos personales.
9. Que la Jefatura de Gabinete de Ministros informe los motivos de exclusión de la Cláusula Décima Novena del Convenio, en lo que hace al sometimiento a los Tribunales en lo Contencioso Administrativo Federal en lo que hace a la resolución de conflictos interadministrativos.
10. Informar sobre qué mecanismos se instrumentaran para impedir que los mencionados datos no sean utilizados, por ningún concepto, para propaganda gubernamental y/o proselitista.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El día 26 de julio de 2016 fue publicada en el Boletín Oficial la resolución 166-E/2016 firmada por el Jefe del Gabinete de Ministros de la Nación, Marcos Peña, por la cual se aprueba el “Convenio Marco de Cooperación entre la Administración Nacional de Seguridad Social y la Secretaría de Comunicación Pública, dependiente de la Jefatura de Gabinete suscrito con fecha 22 de junio de 2016 “ad referéndum” del Jefe de Gabinete de Ministros.
En primer lugar, consideramos que dicha resolución viola la Ley 25.326 de Protección de Datos Personales y, en particular, a sus artículos 10 y 11 que se refieren a la confidencialidad y la cesión de los datos personales.
En segundo lugar, y más grave aún, entendemos que la resolución en cuestión implica un atropello a nuestra Constitución Nacional, y en particular, a sus artículos 19 y 43 que se refieren al derecho a la privacidad y a los derechos y garantías de los ciudadanos argentinos frente al tratamiento de sus datos personales.
En este mismo sentido se han expresado todas las fuerzas políticas de la oposición y numerosas organizaciones de la sociedad civil que trabajan en pos de la defensa de los derechos, garantías y libertades democráticas.
Destacamos las declaraciones de la Directora de la Fundación Vía Libre, Beatriz Busaniche, quien a través de diferentes medios de comunicación se ha expresado al respecto. Busaniche ha afirmado sin ambigüedades que la resolución 166-E/2016 “no es legal” y que representa “un desprecio importante por la privacidad de las personas”.
"Anses o Afip tienen datos de todos nosotros porque estamos obligados a entregarlos. No es una elección consignarlos. Nosotros no podemos salirnos de esa obligación. Pero esa base de datos está confeccionada para un fin determinado y específico y la Ley prohíbe que puedan utilizarse para otras cuestiones".
"El Estado no es dueño de mis datos, el Estado administra mis datos y, por lo tanto, debe tener mucho más cuidado cuando me obliga a mi darle datos. Y, en ese sentido el rol del
Estado es mucho más importante, no sólo porque debe cumplir la Ley, sino porque debe hacer cumplir la Ley a otros actores”.
"Mucha gente no entiende que la privacidad no solo es un derecho fundamental, sino que además es un derecho instrumental para el cumplimento de otros derechos. Es decir, sólo en la privacidad del voto, en la privacidad del pensamiento autónomo, en la privacidad de la elucubración de las propias ideas se puede desarrollar una personalidad autónoma, y eso es lo que está más en riesgo".
Los firmantes del presente proyecto de resolución compartimos estas apreciaciones y expresamos nuestro más profundo repudio y preocupación por este atropello a los derechos, garantías y libertades democráticas.
La información personal de los habitantes debe estar sometida al máximo resguardo y es necesario extremar todo tipo de mecanismos de seguridad informática y de otro tipo para su manejo y utilización.
El uso de dicha información está previsto por la legislación vigente para el manejo de las políticas previsionales de la ANSES, pero su utilización para otro tipo de fines de comunicación gubernamental deben estar fuertemente restringidos y resulta preocupante la utilización que pueda darse a dichos datos con fines que exceden o que violan potencialmente los derechos humanos de la población es que solicito a mis pares me acompañen en la aprobación del presente pedido de informes.
Por todo lo anteriormente expuesto, solicito a mis pares el acompañamiento del presente Proyecto de Resolución. Muchas gracias.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| RODRIGUEZ, MATIAS DAVID | TIERRA DEL FUEGO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| ESTEVEZ, GABRIELA BEATRIZ | CORDOBA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ASUNTOS CONSTITUCIONALES (Primera Competencia) |