El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1°. Incorpórese el artículo 177° “bis” de la ley 20.744, el que quedará redactado con el siguiente texto: “Artículo 177°”bis”. TENENCIA CON FINES DE ADOPCIÓN. Gozarán de una licencia especial los trabajadores que acrediten el otorgamiento de la tenencia de uno/a o más niños/as o adolescentes menores de edad con fines de adopción. La licencia con goce de haberes, se extenderá por un término de ciento diez (110) días corridos a partir del día hábil siguiente al que se hubiere dispuesto la misma. En caso que ambos progenitores sean trabajadores, los primeros treinta (30) días será otorgada a ambos en forma simultánea. El período posterior, podrá gozarse de manera alternada pero ininterrumpida.

En aquellos casos en que se adopte simultáneamente a más de un/a niño/a o adolescente, el período se extenderá por diez (10) días por cada menor adoptado.

En aquellos casos en que se adopte a un/a niño/a o adolescente con discapacidad, el trabajador tendrá derecho a extender su licencia por un período de hasta noventa (90) días corridos con goce integro de haberes.

Artículo 2°. Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.-

Señor presidente:

La licencia por adopción no se encuentra regulada en el Régimen de Contrato de Trabajo sancionado con la ley 20.744. Casi es innecesario repetir aquí que ese tiempo tiene una tremenda importancia para poder generar un lazo adecuado entre padres e hijos. Será el tiempo vital para la construcción del vínculo. El período de adaptación es fundamental porque allí se establecen las bases para el desarrollo del niño en el futuro; un tiempo que será necesario también para que el vínculo entre padres e hijo –y la familia- se fortifique.

Debe cambiar la mirada respecto de la licencia laboral del adoptante; éste tiempo debe ser tutelado, y esa mirada debe ser contemplada desde una perspectiva constitucional. Una mirada igualitaria y realista, porque tanto el nacimiento de un hijo como el otorgamiento del niño para la adopción –en un plano igualitario- , son el inicio de un nuevo vínculo parento-filial que debe ser protegido. Mirada igualitaria, porque no debe contener discriminación frente otras situaciones similares que el ordenamiento proteja; y mirada realista, pues se necesita el reconocimiento en la realidad de los instrumentos que permitan concretarla.

En el preámbulo de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, se reconoce "…la importancia social de la maternidad y la función tanto del padre como de la madre en la familia y en la educación de los hijos…", por ello en el artículo 4° inciso, se insta a los Estados a proteger la maternidad y en el artículo 11° se regula la licencia por maternidad con goce de haberes y la protección contra el despido. Y en concordancia con esa directriz, en la Recomendación General nº21 del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer referida a "La Igualdad en el matrimonio y en las relaciones familiares”, se afirma que "La forma y el concepto de familia varían de un Estado a otro y hasta de una región a otra en un mismo Estado. Cualquier que sea la forma que adopte y cualesquiera que sean el ordenamiento jurídico, la religión, las costumbres o la tradición en el país, el tratamiento de la mujer en familia tanto ante la ley como en privado debe conformarse con los principios de igualdad y justicia para todas las personas, como lo exige el artículo 2 de la Convención" y que "Los derechos y las obligaciones compartidos enunciados en la Convención deben poder imponerse conforme a la ley y, cuando proceda, mediante las instituciones de la tutela, curatela, la custodia y la adopción…".Por ello , si una mujer decide formar una familia mediante el instituto de la adopción debe asegurársele los mismos derechos de maternidad que a las madres biológicas porque lo contrario implicaría una discriminación arbitraria e impediría el pleno goce de los derechos reconocidos en la Convención.

La omisión en la regulación de la licencia para padres adoptivos, afectan directamente el interés del menor a ser adoptado que precisamente la legislación constitucional intenta proteger ; e importa una discriminación , prohibida por el artículo 2° de la Convención de los Derechos del Niño.-

Por las razones expuestas es que solicito al resto de los legisladores acompañen la presente iniciativa.