PROYECTO DE RESOLUCION


Expediente 4550-D-2018
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA SITUACION PRESUPUESTARIA DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES.
Fecha: 31/07/2018
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Pedido de informes acerca de la situación presupuestaria de las Universidades Publicas de la Patagonia
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional en los términos del art. 100 inciso 11 de la C.N. para que, a través del Ministerio de Educación de la Nación, o del organismo que estime conveniente, informe a esta Cámara de Diputados de la Nación el nivel de ejecución de partidas presupuestadas para el ejercicio 2018 que afectan a las Universidades Nacionales, particularmente:
• Cuál es el nivel de ejecución del Presupuesto para las Universidades Nacionales al 30 de junio de 2018 de acuerdo a lo previsto en la Ley de Presupuesto 2018;
• Como operan las disposiciones del Decreto Presidencial Numero 632/2018 sobre las partidas presupuestadas para el ejercicio 2018 que afectan a las Universidades Nacionales;
• Puntualmente indique la ejecución presupuestaria al 30 de junio de 2018 de las partidas presupuestadas para la Universidad Nacional de Tierra del Fuego (U.N.T.D.F), especificando fechas y montos transferidos a dicha casa de altos estudios;
• Especialmente indique cuál es la deuda exigible en concepto de gastos de funcionamiento correspondiente a la Universidad Nacional de Tierra del Fuego (U.N.T.D.F.);
• Informe porcentaje de la ejecución presupuestaria al 30 de junio de 2018 de las partidas presupuestadas para la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco (U.N.P.S.J.B.), especificando fechas y montos transferidos a dicha casa de altos estudios;
• Especialmente indique cuál es la deuda exigible en concepto de gastos de funcionamiento correspondiente a la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco (U.N.P.S.J.B.);
• Informe porcentaje de la ejecución presupuestaria al 30 de junio de 2018 de las partidas presupuestadas para la Universidad Nacional de la Patagonia Austral (U.N.P.A.), especificando fechas y montos transferidos a dicha casa de altos estudios:
• Especialmente indique cuál es la deuda exigible en concepto de gastos de funcionamiento correspondiente a la Universidad Nacional de la Patagonia Austral (U.N.P.A.)
• Informe porcentaje de la ejecución presupuestaria al 30 de junio de 2018 de las partidas presupuestadas para la Universidad Nacional del Comahue (U.N.Co), especificando fechas y montos transferidos a dicha casa de altos estudios
• Especialmente indique cuál es la deuda exigible en concepto de gastos de funcionamiento correspondiente a la Universidad Nacional del Comahue (U.N.Co)
• Informe porcentaje de la ejecución presupuestaria al 30 de junio de 2018 de las partidas presupuestadas para la Universidad Nacional de Rio Negro (U.N.R.N), especificando fechas y montos transferidos a dicha casa de altos estudios
• Especialmente indique cuál es la deuda exigible en concepto de gastos de funcionamiento correspondiente a la Universidad Nacional de Rio Negro (U.N.R.N.)
• Informe porcentaje de la ejecución presupuestaria al 30 de junio de 2018 de las partidas presupuestadas para la Universidad Nacional de la Pampa (U.N.L.Pam), especificando fechas y montos transferidos a dicha casa de altos estudios:
• Especialmente indique cuál es la deuda exigible en concepto de gastos de funcionamiento correspondiente a la Universidad Nacional de La Pampa (U.N.L.Pam);
• Informe sobre el estado actual de la negociación paritaria con las Federaciones de Docentes Universitarios

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


El artículo 100 inciso 11 de la Constitución Nacional impone al Jefe de Gabinete de Ministros y a los demás Ministros de Estado la obligación de “Producir los informes y explicaciones verbales o escritos que cualquiera de las Cámaras solicite al Poder Ejecutivo.”
A fines del año anterior, como sucede habitualmente, esta Cámara de Diputados ha votado una Ley de Presupuesto que parece no ser tenida en cuenta por el Poder Ejecutivo Nacional, ya que resulta evidente el incumplimiento en todos sus aspectos.
En dicha Ley se le asignó a la Universidad del Comahue un presupuesto total de pesos 2.068.964.529, a la Universidad Nacional de La Pampa pesos 1.042.895.296, a la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco un presupuesto anual de pesos1.655.610.126, por su parte la Universidad Nacional de la Patagonia Austral un presupuesto de pesos 926.228.978, a la Universidad Nacional de Tierra del Fuego pesos 391.578.951 y a la Universidad Nacional de Rio Negro la suma de pesos 729.729.839 como presupuesto total de gastos.
Claramente el financiamiento de las Universidades Nacionales no escapa a esta triste realidad, razón por la cual en los últimos días hemos visto a los rectores de las distintas casas de estudio advertir que no están recibiendo los fondos que el Poder Ejecutivo Nacional debe transferir para afrontar los gastos de funcionamiento.
Según el informe del Centro de Estudios y Capacitación de la Federación Nacional de docentes Universitarios (CONADU) titulado El Ajuste sobre las Universidades Nacionales. Situación presupuestaria primer semestre 2018 “Para este año 2018, de acuerdo a la Ley de Presupuesto, las Universidades Nacionales contaban con un presupuesto total de $107,6 mil millones. En lo que va del año, ese presupuesto fue recortado en $1.056,4 millones. De este total $655,9 millones fueron quitados del presupuesto de la Secretaria de Políticas Universitarias y los $400 millones restantes a otros programas y jurisdicciones.”
El mismo informe también indica que: “El recorte del presupuesto de la Secretaria de Políticas Universitarias afecta especialmente a las áreas de Proyectos Especiales (-90,9%); Infraestructura (-40,3%); Conducción, gestión y apoyo a las políticas de educación superior (-31,2%) y Fomento a la actividad de investigación de los docentes universitarios (-3,7%).”
A esta situación que no resulta nada fácil para las Universidades, se suma la decisión de recortar y ajustar al sector público a través del Decreto Presidencial N° 632/2018 que claramente puede afectar el normal funcionamiento de las casas de altos estudios, las que probablemente no puedan llevar adelante las contrataciones suficientes para desarrollar sus objetivos.
Los objetivos del citado decreto presidencial en este punto son claros y es llevar adelante un recorte sideral en la inversión pública que realiza el estado en distintas áreas, afectando significativamente a las universidades públicas, poniendo en serio riesgo su normal funcionamiento.
Al respecto varios rectores de Universidades Publicas se han expresado mostrando su preocupación ante las dificultas que acarrea la imposición de políticas de orden neoliberal y su consecuente recorte y ajuste a la inversión en el área de educación.
En este orden fue claro el Rector de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco (UNPSJB), Ing. Carlos De Marziani al expresarse en relación al citado decreto presidencial: “Junto con los rectores de todo el país, estamos analizando el contenido. Todavía no podemos medir tan claramente la afectación pero estamos preocupados porque a las universidades debe dárseles más presupuesto, no menos”
Según el informe citado precedentemente, en relación a la deuda exigible por las Universidades Nacionales al Poder ejecutivo Nacional indica: “Al finalizar el primer semestre la Secretaria de Políticas Universitarias no había pagado el 24,9% del gasto contabilizado (devengado) durante el período: la deuda exigible por las universidades llega a $13,552,7 millones.”, y luego agrega: “El atraso en los pagos afecta a todas las actividades, alcanzando niveles muy altos en Desarrollo de Proyectos Especiales (100%); Programa Bec.Ar (93,7%), Gastos para Funcionamiento (73,3%); Investigación de los Docentes Universitarios (53,5%); y el Financiamiento de los Hospitales Universitarios (49,5%)”
Como si no fuera poco, debe sumarse a todo lo descripto el bloqueo de las negociaciones paritarias con los gremios que congregan a las trabajadoras y trabajadores de la educación universitaria, lo que provoca una gran preocupación en las distintas comunidades universitarias y pone en dudas el comienzo de las actividades luego del receso invernal.
Por todo lo expuesto, es que solicito a mis pares acompañen el presente pedido de informes en relación a la situación presupuestaria de las Universidades Publicas de la Patagonia
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
IGON, SANTIAGO NICOLAS CHUBUT FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
PEREZ, MARTIN ALEJANDRO TIERRA DEL FUEGO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
ALONSO, LAURA V. BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
CIAMPINI, JOSE ALBERTO NEUQUEN FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
MARTINEZ, NORMAN DARIO NEUQUEN FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
FILMUS, DANIEL CIUDAD de BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
RODRIGUEZ, MATIAS DAVID TIERRA DEL FUEGO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
SORIA, MARIA EMILIA RIO NEGRO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
DOÑATE, CLAUDIO MARTIN RIO NEGRO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
HORNE, SILVIA RENEE RIO NEGRO PERONISMO PARA LA VICTORIA
VAZQUEZ, JUAN BENEDICTO SANTA CRUZ FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
EDUCACION (Primera Competencia)
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados MANIFESTACIONES EN MINORIA 13/09/2018

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