PROYECTO DE LEY


Expediente 3433-D-2018
Sumario: PROGRAMA NACIONAL DE CONCIENTIZACION Y UTILIZACION RESPONSABLE DE TECNOLOGIAS DE USO SOCIAL Y MASIVO. CREACION.
Fecha: 04/06/2018
Proyecto
El Senado y Cámara de Diputados...


Programa Nacional de Concientización y Utilización Responsable de Tecnologías de Uso Social y Masivo.
Artículo 1.- Créase el “Programa Nacional de Concientización y Utilización Responsable de Tecnologías de Uso Social y Masivo”.
Artículo 2.- El Programa estará a cargo del Ministerio de Educación de la Nación, y se implementará en instituciones educativas, públicas, de gestión estatal y privadas, de todo el territorio nacional, como actividad obligatoria.
Artículo 3.- El Programa propenderá a generar conciencia en niños y jóvenes que se encuentren en formación, brindándoles herramientas para actuar de modo responsable en el uso de éstas tecnologías, y ante los abusos cometidos por terceros.
Artículo 4.- El Ministerio de Educación implementará el Programa en coordinación con otras áreas especializadas del Estado, y a través de la celebración de convenios con Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) que compartan objetivos afines.
Artículo 5.- El programa se implementará en talleres en horario escolar, con los siguientes objetivos:
a) Brindar una formación integral para el buen uso, por parte de niños y jóvenes, de internet y otras tecnologías de transmisión de datos.
b) Incorporar criterios educativos que eviten las prácticas violentas a través de tecnologías de uso social y pasivo.
c) Prevenir, detectar y avanzar en la erradicación del cyberbullying.
d) Prevenir, concientizar y brindar herramientas para detectar y actuar frente al grooming.
e) Concientizar sobre los riesgos y perjuicios que acarrea el sexting.
f) Brindar información y herramientas para actuar en caso de ser víctima de algún abuso o extorsión.
g) Fortalecer la comunicación entre el niño o joven, la institución educativa y la familia.
Artículo 6.- El Programa incluirá Talleres de Formación para Docentes de todos los niveles que incluirán los siguientes temas:
a) Uso responsable de tecnologías sociales masivas.
b) Prevención de prácticas violentas a través de medios electrónicos.
c) Protocolos de actuación en la detección de casos problemáticos.
d) Mediación educativa para la resolución de conflictos entre los educandos.
Artículo 7.- Créase un área de Consejería en las Instituciones educativas a cargo de un especialista en hostigamiento, físico y psicológico, devenido de prácticas violentas y abusos, y a través de medios tecnológicos.
Artículo 8.- Invitese a las Provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a la presente Ley.
Artículo 9.- De forma.-

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Una de las características de nuestra época es el uso de Internet y de las Redes Sociales como modo de adquirir información, y de comunicarse de modo inmediato. Estos deslumbrantes avances tecnológicos nos han acercado a la posibilidad de formarnos integralmente, propendiendo a un desarrollo de la cultura, la educación, el conocimiento y el fortalecimiento de relaciones interpersonales entre quienes, en algunos casos, se encuentran a miles de kilómetros de distancia física. No obstante, este acceso ilimitado también tiene sus aspectos negativos. Hoy en día, no es poco frecuente el abuso, hostigamiento y acoso a través de redes sociales, el uso y difusión de prácticas violentas, la difusión indiscriminada de datos personales para usos de todo tipo, incluso ilegales, y la constitución de las redes como una herramienta fundamental para la comisión de delitos, entre otros muchos problemas.
Para citar algunas estadísticas que ponen de manifiesto la actualidad de la problemática, la Secretaría de Seguridad de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ha expuesto que entre los años 2014 y 2016 ha habido un aumento de aproximadamente un 35% de los casos de ciberacoso. Por su parte ESET Latinoamérica, quien realiza trabajo sobre seguridad informática, ha resaltado que más de un 28% de sus encuestados, han manifestado conocer menores que han sufrido situaciones de bullying.
El presente proyecto tiene por fin constituirse en un complemento, a nuestro criterio, indispensable de la reciente legislación de los nuevos delitos que incluyen el uso de medios electrónicos, u otras tecnologías para su consecución.
Entendemos que ninguna política de Estado es eficiente sin el correspondiente apoyo de una educación orientada a la formación y difusión de herramientas de prevención y actuación específicas.
La creación de un “Programa Nacional de Concientización y Utilización Responsable de Tecnologías de Uso Social y Masivo”, brindará las herramientas necesarias tanto a niños y jóvenes, como a los responsables de su formación para discutir sobre los riesgos que un uso irresponsable de la tecnología puede suscitar.
Somos conscientes de que la tecnología avanza a pasos agigantados generando una era de hipercomunicación, en la que, no excluyentemente, los más jóvenes son extremadamente vulnerables abusos y violencias. Hoy, internet brinda amplias oportunidades al anonimato de nuestros interlocutores, generando situaciones en las que, es dificultoso comprobar, con inmediatez, la veracidad de la identidad y de los datos que nos brinda aquel con quien nos estamos comunicando.
Es así que se torna crucial generar una sólida formación en este área, para garantizar la máxima seguridad, consciencia y responsabilidad de aquellos que se encuentran en constante contacto con estas tecnologías. De este modo se facilitará la detección de situaciones problemáticas, y delictivas, y se facilitará un accionar rápido y efectivo tanto de la víctima, sus responsables a cargo, como del Estado.
En este mismo sentido, no queremos dejar de mencionar que Organizaciones Internacionales como UNICEF han lanzado campañas de concientización sobre el uso responsable de Internet y las Redes Sociales,
Asimismo el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, a través de la Dirección Nacional de Datos Personales, han elaborado una campaña llamada “Con vos en la Web”. Creemos que es un gran avance, entendiendo que el rol del Estado debe ser prioritario y fundamental al momento de abordar este tema. Es así que debemos jerarquizar las políticas educativas especializadas, fortaleciendo, sobretodo, la prevención.
Algunos antecedentes de este Proyecto son los expedientes 1845-d-2014, 3863-s-2014, 1194-d-2016, 6777-d-2016 y 378-d-2017.
Por todos estos motivos solicito a mis pares que me acompañen en la presente iniciativa.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
MARCUCCI, HUGO MARIA SANTA FE UCR
CANTARD, ALBOR ANGEL SANTA FE UCR
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
EDUCACION (Primera Competencia)
FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
PRESUPUESTO Y HACIENDA

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