La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional a los fines de que se sirva informar, en los términos del artículo 100, inc. 11 de la Constitución Nacional, a esta Honorable Cámara en relación al Concurso Público Internacional Costa Afuera Nº1 convocado por la resolución 65/2018 de la Secretaría de Energía de la Nación, para el otorgamiento de permisos de exploración para la búsqueda de hidrocarburos en las Cuencas: Austral, Argentina Norte y Malvinas Oeste pertenecientes a la plataforma marítima continental argentina, respecto de los siguientes puntos en particular:

1) Si dicho Concurso Público Internacional fue convocado en los términos de la Ley 26.659, que establece las condiciones obligatorias para la exploración y explotación de la Plataforma Continental Argentina.

2) Si los oferentes que se han presentado al mismo observan las condiciones establecidas por la Ley 26.659, leyes concordantes y reglamentos vigentes.

3) Si se ha advertido que alguno de los oferentes haya omitido o falseado datos en la Declaración Jurada requerida en el artículo 3, acápite 5.1.e del Anexo II de la Resolución Secretaría de Energía 65/2018, a saber: Declaración jurada de inexistencia de incompatibilidad e inhabilidad para presentar OFERTAS, y en particular de no incumplir ninguna de las prohibiciones previstas en la Ley N° 26.659 que establece condiciones para la exploración y explotación de HIDROCARBUROS en la Plataforma Continental Argentina.

4) En caso de haberse advertido la situación descripta en el punto anterior, determine: quiénes han sido los oferentes y cuál ha sido el procedimiento seguido respecto de los mismos y sus ofertas.

5) Si todos los oferentes, sean personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras, y sus controladas o accionistas que se han presentado al citado Concurso Público cuentan con la pertinente habilitación para realizar actividades de exploración y explotación de hidrocarburos emitida por la Secretaría de Energía.

6) De razón de la Resolución nº 407/2007 de Secretaría de Energía y su aplicación en concordancia con lo dispuesto por la Ley 26659.

7) Dé razón de la prórroga de jurisdicción dispuesta en el artículo 3° del Decreto 872/2018, que instruye a la Secretaría de Energía a realizar el Concurso Público Internacional.

Señor presidente:

Cuando Argentina ratificó su ingreso a la Convemar mediante la ley n.° 24543, hizo expresa reserva con relación a la Cuestión de las islas Malvinas, reafirmando que ese tema se encuentra regido por las resoluciones específicas de la Asamblea General de las Naciones Unidas 2065 (XX), 3160 (XXVIII), 31/49, 37/9, 38/12, 39/6, 40/21, 41/40, 42/19 y 43/25, adoptadas en el marco del proceso de descolonización. En la reserva manifestó que no reconoce ni reconocerá el ejercicio de ningún derecho de jurisdicción marítima de ningún otro estado o comunidad sobre las áreas marítimas correspondientes a las islas Malvinas, Sandwich del Sur y Georgias del Sur.

A su vez, la Ley 26.659 de condiciones para la exploración y explotación de hidrocarburos en la Plataforma Continental Argentina prevé que cualquier persona física o jurídica que pretenda explorar o explotar hidrocarburos en la Plataforma Continental Argentina sólo podrá hacerlo mediante la autorización de la autoridad competente argentina, en este caso la Secretaría de Energía de la Nación.

El decreto presidencial n° 872 del 1° de octubre de 2018 instruyó a la Secretaría de Energía de la Nación a convocar a Concurso Público Internacional para la adjudicación de permisos de exploración para la búsqueda de hidrocarburos en las áreas del ámbito Costa Afuera Nacional. La Secretaría efectivizó la medida mediante la resolución 65/2018, publicada el 6 de noviembre de 2018, convocando al Concurso Público Internacional Costa Afuera N° 1 para la adjudicación de permisos de exploración para la búsqueda de hidrocarburos en las áreas del ámbito Costa Afuera Nacional en los términos que establece la Ley de Hidrocarburos N° 17.319. En el mismo se advierte la prórroga de jurisdicción a favor de tribunales internacionales (art. Res. 872/18) para las 38 áreas contempladas en el anexo de la resolución 65/18.

En ese contexto, se advierte de especial interés geopolítico y económico la Cuenca Malvinas Oeste contenida en el Concurso Público Internacional Costa Afuera N° 1, donde se licitaron 18 áreas. En dos de ellas (MLO-114 y MLO-119) resultó ganador el consorcio Pluspetrol/Wintershall/Tullow, mientras que en el área MLO-122 resultó victoriosa la empresa británica Tullow (quien a su vez tiene el 40% de participación en las otras dos áreas mencionadas). La empresa británica Tullow operó de manera ilegal siete áreas al sur de las Islas Malvinas en 2007, por lo que su presencia en un área sumamente próxima a nuestras Islas Malvinas genera una preocupación considerable.

En la otra área concursada, la Cuenca Argentina, se evidencia también que de las 7 ofertas ganadoras 4 fueron obtenidas por las empresas con capitales británicos y británico-holandeses British Petroleum y Shell de manera total o en asociación con otras empresas como Qatar Petroleum (áreas CAN-107 y CAN-109 asociada con Shell) o Total (áreas CAN-111 y CAN 113).

Ante la posible operación de estas empresas con participación británica en áreas marítimas próximas a nuestras Islas Malvinas, las cuales forman parte de nuestra Plataforma Continental, considero necesario realizar este pedido de informes para controlar la correcta consideración de la legislación vigente, con especial énfasis en la Ley 26.659 que contempla fuertes sanciones económicas y judiciales a toda persona física o jurídica que pretenda explorar o explotar hidrocarburos en nuestra plataforma continental sin la autorización de la autoridad correspondiente.

Por lo expuesto solicito a mis pares que me acompañen en la aprobación del presente proyecto de Resolución.

Elda Aida Pértile.-

Legislación:

http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/180000-184999/181076/texact.htm

http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/15000-19999/16078/texact.htm

http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/125000-129999/126994/norma.htm

http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/315000-319999/316090/norma.htm

https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/201342/20190208

http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/25000-29999/28913/norma.htm

Notas:

https://www.lapoliticaonline.com/nota/119195-acusan-a-lopetegui-de-entregar-a-empresas-britanicas-el-control-de-la-cuenca-malvinas/

https://www.politicargentina.com/notas/201905/29021-denuncian-que-el-gobierno-le-entrego-la-cuenca-malvinas-a-los-britanicos.html

https://www.delfuegonoticias.com.ar/noticias/provinciales-6/denuncian-que-lopetegui-entregara-a-los-ingleses-el-petroleo-de-malvinas-20812

http://www.polosproductivosreg.com.ar/2019/05/11/cambiemos-le-entrego-la-explotacion-petrolera-en-la-cuenca-de-malvinas-a-los-ingleses/

https://es.mercopress.com/2019/04/17/argentina-licito-exploracion-de-hidrocarburos-en-cuencas-offshore-austral-argentina-norte-y-malvinas-oeste

http://www.lalicuadoratdf.com.ar/2019/05/exclusivo-reporte-malvinas-argentinasestado-de-situacion-causa-contra-las-petroleras-en-el-atlantico-sur/