La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional, para que; a través del organismo que corresponda, se sirva informar todo lo referente sobre el funcionamiento, POA (planificación obligatoria anual), trazadoras, indicadores de proceso y resultados del Programa Nacional de Salud para los Pueblos Indígenas creado mediante resolución 1036-E/2016. MSAL, respondiendo los siguientes interrogantes:

1) ¿Cuál es el presupuesto, unidad ejecutora y/o partida especial, destinada para el corriente año y nivel de ejecución a la fecha, para el funcionamiento del programa, por parte de la Dirección Nacional de Atención Comunitaria dependiente de la Subsecretaría de Atención Primaria de la Salud dependiente de la Secretaría de Promoción, Programas Sanitarios y Salud Comunitaria del Ministerio de Salud de la Nación?-

2) ¿Cuál o cuáles son los equipos de salud, del primer nivel de atención, equipos técnicos y especialidades de salud destinados al funcionamiento del Programa?.-

3) ¿Cual es el número, tipo, destinatarios, nivel de participación y resultados de la totalidad de capacitaciones realizadas a los equipos de salud, técnicos y especialistas durante el año 2017 hasta la fecha?.-

4) ¿Cuáles son los planes generados desde el inicio del programa a la fecha, cuyo objetivo trazado estuvo y/o está destinado a la reducción de la inequidades en condiciones de salud en la población objetivo?.-

5) ¿Cuáles son los indicadores básicos de salud discriminados por proceso y resultado a través de un análisis de situación de salud (ASIS) desde la creación del programa a la fecha?-

6) ¿Cuántas jurisdicciones en nuestro país cuentas bajo la órbita de sus respectivos Ministerios o Secretarias de Salud, cuentan con áreas específicas que acompañen al Programa Nacional de Salud para los Pueblos Indígenas?-

Señor presidente:

En relación a la definición de salud dada por la OMS (Organización Mundial de la Salud) "la salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades", hay que decir que la misma va más allá del paradigma biomédico occidental tradicional, que trataba el cuerpo, la mente y la sociedad como entidades distintas, y refleja un concepto más holístico de la salud. Los pueblos indígenas tienen un concepto similar de la salud, pues el bienestar es la armonía entre los individuos, las comunidades y el universo.

Los sistemas curativos tradicionales y la atención biomédica occidental coexisten en todas las regiones del mundo, pero los sistemas tradicionales tienen una función particularmente vital en las estrategias curativas de los pueblos indígenas. Según las estimaciones de la OMS, al menos un 80% de la población de los países en desarrollo utiliza los sistemas curativos tradicionales como principal fuente de atención sanitaria.

Asimismo es importante mencionar que las Naciones Unidas en el año 2007 declararon la importancia y responsabilidad como compromiso político internacional de derechos humanos para la protección de los derechos individuales y colectivos de los pueblos indígenas. En el artículo 24 de dicha Declaración se reconoce el derecho de los pueblos indígenas a sus propias medicinas tradicionales y a mantener sus prácticas de salud. Las medicinas tradicionales de los pueblos indígenas fueron, durante mucho tiempo, consideradas sin valor científico. En las últimas décadas, sin embargo, este conocimiento ha sido reconocido no sólo por las grandes instituciones de investigación científica y desarrollo internacionales, sino también por las firmas farmacéuticas privadas, que continuamente buscan la posibilidad de explotar comercialmente esas medicinas (en la mayoría de los casos sin el acuerdo de los pueblos dueños de ese conocimiento).

Finalmente en el año 2011, por Resolución 439 del MSAL se creó el “Área de Salud Indígena” en la órbita del Programa Médicos Comunitarios - Equipos de Salud del Primer Nivel de Atención, en un todo de acuerdo a lo consagrado en el artículo 75, inciso 17 de la Constitución Nacional, así como también en la ley 23.302 de creación del Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI) y en el Convenio Nº 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), y en el año 2016 por Resolución 1036-E del MSAL, se creó el Programa Nacional de Salud para los Pueblos Indígenas, en el ámbito de la Dirección Nacional de Atención Comunitaria de la Subsecretaría de Atención Primaria de la Salud de la Secretaría de Promoción.

Atento al cuestionario realizado y ante la inexistencia de información vinculante al Programa Nacional de Salud para los Pueblos Indígenas es que solicito se dé curso a este pedido de informe.

Por todo lo expuesto, es que vengo a solicitar de mis pares la aprobación del presente proyecto.