PROYECTO DE RESOLUCION


Expediente 1537-D-2018
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA SUPERPOBLACION DE LAS CARCELES ARGENTINAS, Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
Fecha: 28/03/2018
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Solicitar al Poder Ejecutivo, para que a través de los organismos que corresponda, se sirva informar acerca de la superpoblación que atraviesan las cárceles argentinas, los siguientes. Interrogantes:
1.- ¿Se ha realizado un relevamiento a los efectos de saber y conocer la evidente y crítica situación carcelaria desde el año 2015 a la actualidad?
2.- Si es positivo, que resultados arrojo. Si es negativo, explicar los motivos.
3.- ¿En qué medida afecta en el crecimiento de la prisionización, las siguientes circunstancias:
- el uso sistemático de la prisión preventiva
- la baja utilización de las medidas alternativas a la cárcel
- la reducida aplicación de libertades anticipadas
- la presión de la opinión pública por inseguridad?
4.-¿Cuál es el porcentaje de detenidos que se encuentra:
- bajo prisión preventiva
-y cuales bajo condena firme?
5.-En base al análisis de la situación actual, aun en materia internacional ¿Qué incidencia tiene la intención de controlar el delito con políticas de “'mano dura”?
6.- ¿En caso de impactar de manera negativa en los índices de prisionización y en las condiciones del encierro penitenciario, qué medidas se adoptan o se adoptaran para modificar dicha situación?
7.- ¿Qué políticas se adoptaron para realmente socializar y reinsertar nuevamente en la sociedad a aquellas personas que han cometido ilícitos y se encuentran ya en libertad?
8.-¿Hay un relevamiento de todos los detenidos en las distintas cárceles de la república Argentina desde el año 2015 a la actualidad?
9.-¿ Es cierta la información que se dio a publicidad en los últimos días, por el cual Servicio Penitenciario Federal (SPF) de nuestro país entregó al Gobierno Nacional una lista de más de mil internos para evaluar la pronta liberación de 96 de ellos, debido a que las cárceles del país se encuentran colapsadas ?
10.- En caso afirmativo, informe si dentro de esa lista existen genocidas y autores de delitos de lesa humanidad?
11.- ¿En caso de los postulados para poder ser excarcelados, que se tuvo en cuenta:
-ser procesado con prisión preventiva
-o ser condenado?
12.-¿Cuál sería el criterio para otorgar la prisión domiciliaria?
13.-¿Se ha realizado un relevamiento para saber también , cuantas personas tienen el beneficio de la prisión domiciliaria?
14.-Y cuantas de ellas pertenecen a los responsables de delitos de lesa humanidad?
15.-¿Qué medidas se adoptan o se adoptaran ante esta superpoblación carcelaria que tiene características muy notorias de degradación humana?
16.- ¿Quién es el responsable de abordar en forma planificada y respetuosa los derechos de la población privada de la libertad?
17.- ¿Se ha realizado un relevamiento para saber en función a las diversas denuncias, la cantidad de presos que se han ahorcado desde el año 2015 a la actualidad ?

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Máximo histórico: las cárceles argentinas funcionan con sobrepoblación general desde 2017
La Asociación Pensamiento Penal difundió un informe con datos oficiales del Sistema Penitenciario, en el que se ponen de manifiesto la crítica situación carcelaria y la prácticamente nula preocupación por los derechos de la población carcelaria en nuestro país.
El análisis a partir del Boletín Estadístico de la Procuración Penitenciaria de la Nación advierte que el estado actual de las cárceles argentinas es crítico, y que continúa con una tendencia de creciente degradación.
Las cárceles han funcionado en los últimos años con una ocupación cercana al 90% de su capacidad de alojamiento declarada. Al finalizar el periodo 2016 la tasa de ocupación ha mantenido su tendencia creciente, superando durante todos los meses de 2017 su máximo histórico, funcionando con sobre población", describe el informe difundido por Pensamiento Penal que explicita un 6% de detenidos por fuera de la capacidad que tiene el sistema carcelario nacional.
"El fenómeno de la sobrepoblación carcelaria en la actualidad ya constituye un problema acuciante en varios servicios penitenciarios de ARgentina que, de no abordarse de forma planificada y respetuosa de los derechos de la población presa, se verá agravado con la implementación de estas medidas regresivas", advierte el documento en relación a la ley 27.375, que supone importantes restricciones para el egreso de los detenidos, un claro elemento de endurecimiento punitivo.
Los especialistas citan el uso sistemático de la prisión preventiva, la baja utilización de las medidas alternativas a la cárcel, la reducida aplicación de libertades anticipadas, la presión de la opinión pública por inseguridad, como los indicadores más importantes en el crecimiento de la prisionización.
Según los datos oficiales, casi el 60% de los detenidos en el Sistema Penitenciario Federal se encuentran bajo prisión preventiva, por lo que sólo cuatro de cada diez presos, poseen condena firme.
Otro de los penosos ítems refleja que sólo en el penal de Ezeiza, se registraron entre enero y octubre de 2017 nueve fallecimientos por ahorcamiento, cuando el promedio histórico es de cuatro por año.
"Se advierte cómo ciertas lógicas de gestión penitenciaria, cada vez más, abonan la articulación del malestar subjetivo y de las demandas personales por la vía del propio cuerpo.
La reiteración de casos de ahorcamiento como respuesta extrema ante un reclamo persistentemente desoído -ingreso de un familiar, acceso a un teléfono, suspensión de una situación de aislamiento en solitario agobiante- imponen también la necesidad de la administración de replantearse la necesidad de establecer canales de comunicación", sugieren los especialistas.
En base a experiencias internacionales, los expertos insisten en que la intención de controlar el delito con políticas de 'mano dura' impacta de manera negativa en los índices de prisionización y en las condiciones del encierro penitenciario.
Fuente: DIARIO REGISTRADO 23/3/2018
Por todo lo expuesto, es que vengo a solicitar de mis pares la aprobación del presente proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
BIANCHI, IVANA MARIA SAN LUIS UNIDAD JUSTICIALISTA
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
LEGISLACION PENAL (Primera Competencia)
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
BIANCHI, IVANA MARIA SAN LUIS UNIDAD JUSTICIALISTA
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
LEGISLACION PENAL (Primera Competencia)

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