El Senado y Cámara de Diputados...

REGIMEN DE DESCANSO OBLIGATORIO PARA PROFESIONALES DE LA SALUD EN GUARDIAS MÉDICAS

Artículo 1.- La presente ley regula el régimen de descanso obligatorio para los profesionales de la salud que ejercen funciones de guardias médicas en condición de empleados en relación de dependencia pública o privada, en todo el territorio nacional.-

Artículo 2.- Las guardias médicas a cargo de los profesionales de la salud deberán observar un límite diario de ocho horas corridas de servicio y un límite semanal de veinticuatro horas. Asimismo quienes presten tales servicios, deberán gozar de un descanso continuado de cuarenta y ocho horas entre la finalización de una guardia y el comienzo de otra. Los establecimientos empleadores deberán arbitrar los medios personales y técnicos necesarios para organizar los turnos de guardia y los reemplazos correspondientes.

Artículo 3.- Fijase la obligatoriedad de todo centro asistencial (público o privado) donde la guardia medica se lleve adelante en cualquier modalidad de contratación, de garantizar al profesional de referido en la presente norma, un lugar separado del área de internación o consultorio, para el alojamiento y aseo del mismo. El obligado proveerá también al médico de guardia ropa de labor adecuada, y en la cantidad necesaria. Asimismo se les proporcionaran las cuatro comidas diarias (desayuno, almuerzo, merienda y cena), en un lugar adecuado, según corresponda a los distintos turnos de guardia.-

Artículo 4.- Los profesionales de la salud comprendidos en la presente ley como trabajadores en relación de dependencia, quedan de pleno derecho incluido en la Ley 24.557 de Riesgos del Trabajo, debiendo contar obligatoriamente con un seguro provisto por una Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART) a cargo del empleador.

Artículo 5.- Los empleadores de los profesionales de la salud afectados al cumplimiento de guardias médicas, deberán brindarles un seguro de

Responsabilidad Civil Profesional Médica, con un asegurador a elección del profesional.-

Artículo 6.- La autoridad de aplicación de la presente Ley, será El Ministerio de Salud de la Nación quien dentro de los sesenta días de aprobada la presente ley establecerá los mecanismos y sanciones para el funcionamiento del sistema establecido en la misma.-

Artículo 7.- Invitase a las Provincias y a la Ciudad de Buenos Aires a adherir a la presente Ley.-

Artículo 8.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional, al Ministerio de Salud de la Nación y al Ministerio de Trabajo de la Nación.-

Señor presidente:

El presente proyecto pretende contemplar dos objetivos. El primero de ellos el PACIENTE, y el segundo el MEDICO.

Todo paciente tiene derecho a la vida, a la salud, a recibir tratamiento adecuado, a la buena praxis médica, derechos consagrados en nuestra Carta Magna Arts 33, 42 75 inc 22, Ley 26.529, Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre en su art 11.; derecho que se ve soslayado en todos los casos en los que el paciente pone su vida en manos de médicos de guardia que no han descansado lo suficiente para estar con la debida lucidez que su profesión le exige. No son pocos los casos de yerros médicos debido al agotamiento que arrastran por cumplir con numerosas guardias y en muchos casos con desenlaces fatales. Pues quien en su sano juicio querría que lo atienda un médico que hace 24 horas no duerme. El paciente tiene derecho a que sea atendido por galenos bien descansados capaces de realizar o desplegar su profesión con la debida lucidez y responsabilidad que les compete. A su vez el medico tiene derecho a una jornada digna y al debido descanso.

Tal como lo mencionara supra, el otro y no menos importante objetivo que tiene este proyecto es tutelar al médico de guardia.

En numerosos casos los médicos de guardia son llevados por numerosas razones a cumplir guardias médicas que rozan lo inhumano. Algunos de estos motivos que se pueden mencionar son: a) económicos, las guardias supuestamente pagan "bien". b) Por querer un perfeccionamiento profesional "rapido". c) Por ordenes emanadas de jefes de servicios. Según investigaciones efectuadas por esta parte los médicos mas "explotados" por el sistema y/o por sus propios colegas son los RESIDENTES Y CONCURRENTES quienes a su vez son el "motor" de todas las guardias médicas. Jóvenes médicos movidos por deseos de ganar experiencia lo antes posible y de ganar un sueldo o remuneración "digna", pasan de una guardia a su jornada diurna de trabajo habitual sin dormir, imaginemos ese medico atendiendo pacientes, diagnosticando, prescribiendo medicamentos, operando, todo ello con una deuda de sueño enorme. A ello hay que agregar el tiempo académico que el residente dedica a su formación y/o especialización prfesional.

"En la noche, la necesidad de dormir es un hecho fisiológico del que no podemos escapar" explica el doctor Daniel Perez Chada, director de la Clínica del Sueño

del Hospital Universitario Austral. Uno no duerme de noche porque no tiene otra cosa que hacer, sino porque el ciclo del sueño y vigilia está fuertemente influido por la luz. Al caer el sol, aumentan los niveles de las hormonas inductoras del sueño, como la melatonina". "Todos dormimos menos de lo que convendría- dice Perez Chada- Hay grupos mas expuestos que otros, pero en algunos la deuda de sueño tiene mas trascendencia social. en un neurocirujano puede tener las mismas consecuencias catastróficas que la de un conductor de transporte de carga o de pasajeros".

Pues surge a las claras que la falta de un descanso correcto en los médicos de guardia pueden convertirse en un factor muy importante para la salud y seguridad de los pacientes, provocando con ello un riesgo cierto de cometer negligencias profesionales.

Sin perjuicio de lo antes mencionado en lo referente a la defensa irrestricta del paciente y sus derechos, el presente proyecto también es un humilde homenaje a los médicos de guardia, a sus vidas sacrificadas, a sus permanentes desvelos, a su amor por la vida.

Por todo lo antes manifestado solicito a mis pares me acompañen en este proyecto.-