PROYECTO DE RESOLUCION


Expediente 3192-D-2019
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO, SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS CAUSAS DETECTADAS POR LA FALLA GENERAL EN EL "SISTEMA ARGENTINO DE INTERCONEXION ELECTRICA - SADI-" EL 16 DE JUNIO DE 2019.
Fecha:
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional para que –por intermedio del organismo correspondiente- INFORME:
1) Causas detectadas de la falla general ocurrida en el Sistema Argentino de Interconexión Eléctrica (SADI) el día 16.06.2019 a partir de las 7:06hs y que afectara a todo el país (salvo las pocas regiones no conectadas aún al mismo), y a países vecinos como Uruguay, Brasil, Bolivia y Chile;
2) Sistemas de alerta temprana existentes para la prevención de fallas generales que pongan en riesgo la vida, salud y seguridad de toda la población a lo largo de todo el país;
3) Sistemas de contingencia previstos que pueden haber fallado en la prevención de una situación tan extrema;
4) Resoluciones adoptadas por el ente regulador ENRE para obligar a la/ las empresas responsables del apagón general a reintegrar a los usuarios domiciliarios el importe de los servicios no prestados, así como de las pérdidas que se hayan ocasionado por la falta de prestación del servicio, en los términos del art. 30 y concordantes de la Ley de Defensa del Consumidor, el Usuario y la Competencia Nro. 24.240;
5) Responsabilidad de Transener y Cammesa en el aislamiento de la falla de origen que ocasionó la caída del sistema a nivel nacional;
6) Detalle de inversiones realizadas por ambas empresas en materia concepto de infraestructura y capacitación en materia de seguridad del sistema interconectado nacional (SADI), máxime en atención a los desmesurados aumentos tarifarios dispuestos por este gobierno y que han afectado sensiblemente a toda la población;
7) Escala de sanciones actualizadas aplicables a la o las empresas responsables de la inédita caída del sistema a nivel nacional según los marcos normativos vigentes;
8) Detalle de las actuaciones iniciadas de oficio por el Ente Nacional Regulador de la Energía Eléctrica (ENRE) para investigar las causas del apagón del 16.06.2019 y aplicar sanciones a los responsables;
9) Planes alternativos de acción existentes para el caso de que se detecte una falla grave en alguna de las prestatarias del servicio de transporte de energía eléctrica que de lugar a una rescisión de contrato por parte del poder concedente;
10) Medidas de contingencia y disminución de riesgos dispuestas o de próxima aplicación por parte de los organismos de control dependientes del Poder Ejecutivo Nacional para evitar otra caída general del sistema interconectado nacional (SADI) que ponga en riesgo la vida, salud y seguridad de la población en general;
11) Otras medidas de prevención de riesgos sanitarios y de seguridad para la población que el Poder Ejecutivo planea implementar para evitar en el futuro las consecuencias de una nueva caída general del sistema interconectado nacional (SADI) cuya potencial recurrencia reside en la ignorancia de las causas según las máximas autoridades del Poder Ejecutivo Nacional;
12) Existencia de sistemas de reserva de energía que asegure la provisión de los servicios básicos que aseguren la vida, salud y seguridad de la población;
13) Porcentaje de energía eléctrica de generación nacional que se exporta a países vecinos discriminando por generadora y país de destino;
14) Todo otro que considere de interés de esta Honorable Cámara de Diputados de la Nación, a los efectos de llevar adelante los proyectos legislativos que minimicen la potencial recurrencia de caídas generales del SADI.-

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


El día 16.06.2019, y como es de público y notorio conocimiento, se produjo un blackout o apagón general del sistema interconectado nacional de energía eléctrica denominado SADI, que mantuvo sin energía eléctrica a todo el país por un plazo mínimo de ocho horas, con zonas del país que luego de veinticuatro horas no han recuperado el servicios eléctrico.-
Ello implica, entre otros, la falta de servicio de agua y sanitario, de las telecomunicaciones, los servicios de salud, la refrigeración necesaria de alimentos y medicamentos en cada casa, negocio o empresa.-
Consecuencia de ello fue la zozobra en que se vio sumida la población, y las importantes pérdidas para comercios y empresas en conceptos de mercadería desnaturalizada y pérdida de ventas.-
Esta falta de experticia en el manejo de un insumo tan necesario para la vida diaria actual, la falta o inutilidad de sistemas de alerta y prevención de riesgos, sumado a la inexistencia de previsiones de contingencia ante fallas, pone en riesgo la vida, salud y seguridad de la población en general. Máxime cuando la falta de suministro es general y por tanto tiempo.-
Resulta imperioso que el Poder Ejecutivo Nacional y los organismos de control que de el dependen, brinden las explicaciones y aclaraciones necesarias para poder disponer las normas necesarias para evitar que en el futuro se repitan situaciones tan irregulares como la que nos afecto el domingo 16.06.2019.-
Asimismo, es necesario que esta Honorable Cámara conozca las responsabilidades que se determinen, así como acciones y sanciones que se dispongan, para poder en función de ello proponer las modificaciones normativas que aseguren la prestación continua y universal de servicios públicos domiciliarios de calidad.-
Resulta llamativo que las máximas autoridades del Poder Ejecutivo Nacional en la materia desconozcan las causas del blackout total inédito en nuestro país, máxime cuando algunos de los dueños de las empresas aparentemente involucradas resultan del entorno cercano de algunos de esos funcionarios.-
También que luego de un sostenido aumento tarifario desproporcionado desde 2016, que afectara a todas las familias y contribuyera al cierre de tantos comercios y empresas de nuestro país –sobre todo Pymes y MiPymes- por no poder sostener los nuevos costos de funcionamiento, la precariedad del sistema –eléctrico en este caso- sea tal que una pequeña falla pueda ocasionar la caída de todo el sistema en todo el país por tanto tiempo.-
Es necesario conocer, asimismo, el detalle y destino de las inversiones realizadas o que debieran haberse realizado en materia de seguridad, siendo que existe un excedente de energía eléctrica que se exporta a los países vecinos sin que existan previsiones de reserva para evitar caídas del sistema nacional, y cuales son los sistemas de control para que ello ocurra.-
Por todo lo expuesto, solicito a los Señores Diputados el acompañamiento del presente proyecto de resolución.-
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
PASSO, MARCELA FABIANA BUENOS AIRES FEDERAL UNIDOS POR UNA NUEVA ARGENTINA
SELVA, CARLOS AMERICO BUENOS AIRES FEDERAL UNIDOS POR UNA NUEVA ARGENTINA
DE MENDIGUREN, JOSE IGNACIO BUENOS AIRES FEDERAL UNIDOS POR UNA NUEVA ARGENTINA
MUÑOZ, ROSA ROSARIO CHUBUT TRABAJO Y DIGNIDAD
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia)

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