Expresar beneplácito por la realización de la Fiesta Patronal de Santo Tomé a desarrollarse el día 27 de agosto en la localidad de Santo Tomé, provincia de Corrientes.

Señor presidente:

El día 27 de agosto del corriente año, los ciudadanos de Santo Tomé, Corrientes, rememoran los primeros pasos de estas tierras con festejos y espectáculos al aire libre.

Los orígenes de Santo Tomé se remontan a 1632, año en que fue fundada por primera vez, en la provincia de Tapé, actual Rio Grande do Sul. Este asentamiento no duró mucho debido al constante asedio de los mamelucos paulistas que atacaban los poblados en busca de esclavos.

En 1683, los jesuitas se instalan en el mismo lugar que ocupa la ciudad de Santo Tomé. Luego, en el año 1817 el poblado fue incendiado por el general Chagas, al mando de tropas portuguesas.

Ciudad refundada oficialmente el 27 de agosto de 1863 y cuyos orígenes se remontan al siglo XVII, como una fundación jesuítica posterior a la destrucción del Guayrá y a la erección de Yapeyú y La Cruz.

En 1768, expulsados los jesuitas de Santo Tomé, comenzó la decadencia del pueblo y finalmente en 1817, fue totalmente arrasado en las luchas entre las fuerzas locales y hordas indígenas de la invasión portuguesa.

Actualmente, es una progresista localidad rodeada por ricas tierras dedicadas a la agricultura y la ganadería. En la iglesia parroquial, se conservan una pila bautismal que perteneció a la antigua reducción y una campana fundida en 1688, según la inscripción que ostenta. En la plaza principal hay una espléndida estatua ecuestre del General San Martín y también el Monumento a los Refundadores de la ciudad, obra de Luis Perlotti.

Por las razones expuestas solicito sea aprobado el presente proyecto de resolución.

–A la Comisión de Cultura.

De interés de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación la conformación de la Alianza Internacional celebrada entre la Asociación de Seguridad de la Información de la República Argentina (ASIRA), y el British Standard Institution (BSI), con el objeto de implementar y certificar con validez internacional las normas ISO 27001 e ISO 20000 en toda la República Argentina cuya presentación se efectuara el día 15 de agosto de 2006 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Roberto R. Costa. – Víctor Zimmermann.

Señor presidente:

La Asociación de Seguridad de la Información de la República Argentina es una ONG sin fines de lucro, cuyo objeto es el estudio y la investigación sobre la problemática de seguridad en los sistemas de información y comunicaciones. Conforma un espacio adecuado para el desarrollo de políticas en seguridad en la información, destinado tanto al sector público como privado de la República Argentina.

Este ámbito de estudio especializado y plural, posee como principal característica la libertad de pensamiento para lograr el crecimiento colectivo, donde no tienen cabida los intereses económicos y el lucro personal.

La Asociación destina sus esfuerzos al desarrollo del conocimiento compartiendo iniciativas, proyectos, ideas y todo aquello que le brinde a sus especialistas la posibilidad de perfeccionarse en forma constante.

La motivación con la que se organizó la Asociación de Seguridad de la Información de la República Argentina, tiene entre sus principios fundacionales los siguientes: el derecho al libre conoci- miento; el derecho a la libertad de pensamiento y el derecho a la libre investigación.

La citada Asociación basa su desarrollo institucional a partir de la conformación de Alianzas de Cooperación Técnica con otras entidades académicas y laboratorios de investigación y desarrollo de todo el mundo, que actúen en el área de seguridad de la información, entendiendo las mismas para la creación de valor hacia las organizaciones.

En la actualidad ASIRA posee alianzas con las siguientes instituciones:

ASIBA: Asociación de Seguridad Informática de la Provincia de Buenos Aires (ONG sin fines de lucro, dedicada a la investigación y desarrollo en el campo de seguridad de la información).

JNSA: Japan Network Security Association, asociación dedicada a la investigación y desarrollo de seguridad en la investigación. ASIRA reviste la categoría de miembro especial.

LAC: Little e Arth Corporation Co. Ltd., compañía líder de Japón dedicada a la seguridad de las redes informáticas en contra del ciberterrorismo.

OWASP: (Open Web Aplication Security Project) organización estadounidense dedicada a fomentar el desarrollo de las organizaciones y para que estas puedan adquirir y mantener aplicaciones confiables en términos de seguridad. Sus proyectos de código abierto producen estándares, herramientas y documentación imparcial, libre y abierta. ASIRA es miembro de la comunidad internacional de OWASP a partir de la dirección del capítulo argentino.

Universidad de Panamá: La Universidad de Panamá es la primera institución oficial de educación superior al servicio de la nación panameña, inspirada en los más altos valores humanos; con carácter autónomo, dedicada a las labores de docencia, investigación, extensión, difusión del saber y servicios en todos los campos del conocimiento. En este contexto ASIRA ha firmado un Acuerdo de Cooperación Técnica para el Desarrollo de un Posgrado en Seguridad de la Información.

BSI: Es el líder mundial en inspecciones y certificaciones, miembro fundador de la Organización Internacional para la Estandarización, facilitó y publicó las primeras normas comerciales para dirigir sistemas administrativos de calidad, medio ambiente, seguridad y salud ocupacional y administración de proyectos entre otros.

BSI es:

La primera organización mundial de estandarización.

Establecida en 1901 y designada como la Sociedad Nacional de Estandarización del Reino Unido.

Es la primera organización del mundo, en publicar una norma para asistencia de calidad llamada BS5750, la cual es reconocida actualmente en el mundo como ISO 9001.

Fue quien desarrolló la norma BS7799/BS7799-2 reconocida hoy como ISO 17799:2005/ ISO 27001 y BS 15000 hoy reconocida como ISO 20000.

Es la primera casa certificadora del mundo, iniciando sus servicios de certificación en 1979.

Actualmente más de 55.000 organizaciones en 110 países han elegido a BSI como su casa certificadora para ISO 9001.

Desde 1988, BSI ha certificado más de 7.500 empresas en Norte América y más de 700 en México.

La alianza entre ASIRA y BSI permitirá acrecentar el desarrollo del conocimiento en seguridad de la información de la República Argentina en particular y de Latinoamérica en general, sobre la importancia de implementar seguridad de la información en todo tipo de organizaciones, es que ASIRA ha firmado un convenio (de representación en el ámbito nacional) con BSI Group (British Stándard Institution) para la implementación de Sistemas de Gestión de Seguridad de la Información con carácter de exclusividad de las normas internacionales ISO 27001 e ISO 20000, en la República Argentina.

A partir de lo cual se brinda a las organizaciones la posibilidad de certificarse en la norma internacional ISO 1799:2005/ ISO 27001, con el respaldo de ASIRA para la implantación del SGSI y con el aval de BSI como garantía de calidad y cumplimiento del objetivo. En ese sentido es importante destacar que los auditores de ASIRA se encuentran certificados como “auditores líderes” para BS7799 en tanto que las metodologías y guías utilizadas han sido desarrolladas, auditadas y certificadas por BSI para la implantación de SGSI efectivos.

Asimismo se brinda a las organizaciones la posibilidad de certificarse en la norma internacional ISO 20000 para la gestión de servicios IT, con el apoyo de ASIRA en el proceso de implementación de la misma.

Por ello, propongo sea declarado de interés de la Honorable Cámara, la alianza conformada entre ASIRA y BSI, por lo que solicito a los señores legisladores acompañen con su voto favorable el presente proyecto de declaración.

Roberto R. Costa. – Víctor Zimmermann.

–A la Comisión de Comunicaciones…

Artículo 1º – Incorpórese como artículo 68 bis a ley 24.449, de tránsito, el siguiente:

Artículo 68 bis. Obligatoriedad del seguro del transporte automotor de pasajeros. Las empresas de transporte automotor de pasajeros deben contratar un seguro obligatorio cuya póliza de cobertura abarque la totalidad del perjuicio económico ocasionado por los posibles siniestros.

Art. 2º – Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

Actualmente los seguros de colectivos no cubren la mayoría de los accidentes. Prácticamente nueve de cada diez incidentes protagonizados por colectivos o trenes no están cubiertos, en los hechos, por ninguna compañía de seguros. Esta situación queda al descubierto toda vez que la Justicia prueba la responsabilidad de las empresas de transporte público en esos siniestros.

El sector funciona amparado por una polémica norma que permite a las empresas de colectivos contratar un seguro con una franquicia de 40.000 pesos. Es decir, si la indemnización ordenada en un accidente por la Justicia es menor que ese monto son las compañías las que deben responder en forma directa, y sólo si la cifra es mayor pagan las aseguradoras.

Un 85 % de los siniestros que se producen en la Capital y en el Gran Buenos Aires es por montos inferiores a 40.000 pesos. Por lo tanto, salvo en el caso de accidentes de gran magnitud, las alternativas para los damnificados son llegar a un acuerdo –casi siempre desventajoso– con las empresas o recurrir a la Justicia, donde los fallos dependen del criterio de cada magistrado.

Percibir una indemnización de parte de las empresas de transporte no es sencillo: la experiencia enseña que muchas se presentan en concurso de acreedores y aplican fuertes quitas a sus deudas, por lo que los damnificados terminan cobrando mucho menos y en cuotas.

El régimen que rige actualmente fue elaborado por la Superintendencia de Seguros, a mediados de los 90. El transporte de colectivos es uno de los sectores más subvencionados, a cambio de mantener el boleto congelado. Desde 2002 recibió $ 2.400 millones que provienen de desviar a un fideicomiso un 22 % por cada litro de gasoil que se vende en el país.

El seguro contra la responsabilidad civil, implementado con carácter obligatorio para las empresas transportadoras, fue consagrado por el artículo 10, inciso f), de la ley 12.346. En dicha disposición se enuncian las obligaciones a que se hallan sometidas las empresas de transporte de pasajeros, entre las que se incluye la de asegurar sus riesgos y los de las personas y cargas que transporten, comprendiendo los riesgos de terceros.

La ley de tránsito 24.449 en su artículo 68, establece: “Seguro obligatorio. Todo automotor, acoplado o semiacoplado debe estar cubierto por un seguro, de acuerdo a las condiciones que fije la autoridad en materia aseguradora, que cubra eventuales daños causados a terceros, transportados o no… Este seguro obligatorio será anual y podrá contratarse con cualquier entidad autorizada para operar en el ramo… Los gastos de sanatorio o velatorio de terceros, serán abonados de inmediato por el asegurador, sin perjuicio de los derechos que se pueden hacer valer luego…”.

Se perdió la oportunidad de legislar como hubiera correspondido una ley de seguro obligatorio que se autoabastezca previendo un régimen con límites cuantitativos de cobertura, sin franquicia, fundado en la responsabilidad objetiva y agravada del automovilista o transportista, con limitadas exclusiones de cobertura, que incluya un fondo de garantía que asegure que todos accedan a la indemnización y mecanismos que abrevien los plazos de liquidación.

En materia de seguro contra la responsabilidad civil para el transporte automotor de pasajeros, la Superintendencia de Seguros de la Nación después de diversas resoluciones sobre el tema, dictó la resolución 25.429/97.

El transporte automotor de pasajeros, porta un seguro voluntario emergente de la resolución de la Superintendencia de Seguros de la Nación 25.429/97, el que tiene normativamente prevista una franquicia obligatoria a cargo del asegurado de cuarenta mil pesos ($ 40.000) (cláusula cuarta del anexo II de las condiciones generales de la R.S.S. 25.429/97).

Cabe afirmar que lo que ha consagrado la ley de tránsito es el seguro obligatorio, pero el mismo no ha sido regulado legislativamente ya que en lo que debería constituir su contenido normativo, medió una remisión “a las condiciones que fije la autoridad en materia aseguradora”.

Se advierte una pluralidad de normas procedentes de distintos organismos administrativos que generan un estado de incertidumbre respecto de cuál es la normativa aplicable.

Ello fue un error esencial pues, la Superintendencia de Seguros de la Nación, a través de las resolución 21.999/1992, 22.058/93, al “legislar”, sobre contratos y responsabilidad civil, infringió lo dispuesto por el artículo 75, inciso 12, de la Constitución Nacional, ya que se trata de temas reservados al Congreso de la Nación.

La fijación de una franquicia de $ 40.000 para el seguro contra la responsabilidad civil del transporte automotor de pasajeros (cláusula 4ª de la resolución 25.429) evidencia un ejercicio de las facultades invocadas por la Superintendencia de Seguros de la Nación (artículo 67, inciso b]), ley 20.091, carentes de razonabilidad, violando los artículos 17 y 18 de la Carta Magna, en tanto ignora el derecho del asegurado a la contratación de un seguro que lo ampare contra la mayor exposición patrimonial que deriva de la multiplicidad de daños a pasajeros y terceros por el hecho del transporte.

En definitiva la situación falencial de las empresas de autotransporte público de pasajeros, determina a su vez que las víctimas que sufren daños inferiores a $ 40.000 causados por aquéllas, queden sin posibilidad material de acceder a la indemnización de sus perjuicios en razón que la cuantía de la franquicia determina que no pueden ejecutar a la citada en garantía, como tampoco a la empresa de autotransporte público de pasajeros, la mayoría de las veces, en estado de cesación de pagos.

Por todo lo expuesto, y en virtud de resguardar los derechos de los ciudadanos y regular de manera correcta el régimen de transporte automotor de pasajeros es que solicitamos la sanción del presente proyecto de ley.

–A las comisiones de Transportes y de Economía.

Declarar de interés de esta Honorable Cámara el I Congreso Archivístico de las Américas: archivos públicos y privados: métodos y tecnologías, a llevarse a cabo los días 28, 29, 30 y 31 de agosto de 2006 en la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz, provincia de Santa Fe, Argentina.

Señor presidente:

En los últimos años con la expansión socioeconómica, se ha producido al mismo tiempo una mayor complejidad técnicoadministrativa, tanto estatal como privada, que genera un mayor número de documentos destinados en su faz final, a los archivos.

La repercusión que esto ha provocado en la dinámica interna de las organizaciones, se ha traducido en un aumento del valor atribuido a la información.

De ahí que los archivos se hayan ido configurando como un centro de producción de información. Estos deben continuar recogiendo los hechos que han tenido lugar, como las actuaciones referentes a la evolución y desenvolvimiento de la administración pública, registros contables que reflejan la situación económicofinanciera del Estado, etc. Pero además de registrarlos debe interpretarlos, para elaborar convenientemente aquella información que deberá servir de antecedente para las más importantes decisiones que el Estado ha de tomar.

Los archivos son un fiel reflejo del desarrollo de las entidades que los producen.

Sin olvidar dos aspectos muy importantes en que la archivística influye: el factor económico, con el aprovechamiento de recursos tanto humanos como materiales en el funcionamiento de una entidad; y el factor tiempo, cuya optimización se basa en la correcta actitud hacia la organización y planificación documental.

La creciente diversificación de la demanda de recursos documentales, da lugar a la necesidad de lograr una mayor precisión en la identificación de los requerimientos de los servicios de los archivos, en su carácter de instituciones de la información.

El reconocimiento de la información documental como recurso estratégico para identificar y coadyuvar en la resolución de las problemáticas de fondo y coyunturales que afectan a los sectores sociales en los distintos órdenes, deriva en la asimilación por parte de las instituciones archivísticas de su función social activa y relevante como servidores de información, conduciendo hacia una transformación categórica de sus métodos de trabajo con nuevas directrices originadas en la percepción de tal realidad.

En este entorno, el desarrollo del servicio archivístico según tales premisas, potencia su propia calidad y por ende la efectividad de la gestión institucional, presentando interna y externamente una imagen positiva de su desempeño y el de la propia entidad productora. En el ámbito de las entidades públicas, esta imagen se expresa como una sensación de eficacia y transparencia, acorde al Estado de derecho. A su vez, incrementa la posibilidad de interacción de los ciudadanos con las instituciones del Estado, sentando las bases para promover un mayor compromiso y participación social, en aras de responder en forma más adecuada a las problemáticas sociales experimentadas.

En lo que respecta a las instituciones privadas, el desarrollo archivístico supone la disponibilidad efectiva de recursos de información, para la selección más adecuada de medios de acción y procedimientos, en relación con sus fines específicos y teniendo en cuenta factores propios de la estructura interna de la entidad, así como de su contexto externo.

El I Congreso Archivístico de las Américas tendrá como objetivos generales analizar la inserción del archivo como institución de servicio en el marco de la sociedad de la información y analizar los requerimientos, avances y perspectivas de los sistemas y servicios de archivo ante su integración en la sociedad de la información.

Como objetivos específicos tendrá:

– Actualizar el cuerpo conceptual de la archivología en el contexto de la sociedad de la información.

– Analizar, formular propuestas y recomendaciones tendientes a favorecer la evolución de los aspectos metodológicos, técnicos y tecnológicos, en función de la expansión del servicio de archivo ante los requerimientos de la sociedad de la información.

El archivo en un papel vivo y activo, contribuirá a fortalecer a las instituciones de la información y así superar los desafíos de este tiempo.

Por lo expuesto solicito a mis pares la aprobación de este proyecto de resolución.

– A la Comisión de Legislación General.

Declarar de interés de esta Honorable Cámara las VI Jornadas Nacionales de Cría Bovina Intensiva (CBI), que se llevarán a cabo entre el 15 y el 16 de agosto en Venado Tuerto, Santa Fe.

Señor presidente:

Las jornadas están organizadas por el INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria) de Venado Tuerto, y el objetivo es promover y desarrollar territorialmente el sistema CBI (cría bovina intensiva).

El temario de las jornadas prevé temas como los siguientes:

– CBI, avances en la pampa húmeda.

– Calidad nutracéutica de la carne bovina.

– Silo de maíz en cría bovina intensiva.

– Sanidad y manejo general en rodeos de cría.

– Elección de reproductores bovinos.

– Condición corporal en cría bovina.

– Transferencia embrionaria en campos de la zona.

– Mercados de carne, consumo interno y exportación.

– Evaluación agronómica sistemas CBI, proyecto FAUBA-INTA VT.

– Dinámica del agua en rastrojos con y sin pastoreo.

– Agroecosistemas mixtos en SD permanente.

En todos los temas habrá panelistas especialistas, que coordinarán debates con posteriores conclusiones.

Una interesante iniciativa que merece nuestro apoyo. Por ello, señor presidente, solicito la aprobación del presente proyecto.

–A la Comisión de Agricultura y Ganadería.

Declarar de interés de esta Honorable Cámara la Jornada de Capacitación para Profesionales sobre el Cultivo de Girasol, que se realizará el día 23 de agosto del presente año en Mar del Plata, provincia de Buenos Aires.

Señor presidente:

La jornada está organizada por ASAGIR (Asociación Argentina de Girasol) juntamente con la Unidad Integrada de Balcarce y el CIAMdP (Centro de Ingenieros Agrónomos de Mar del Plata.

Prevé un temario de actualización técnica para profesionales del área agronómica interesados en intensificar sus estudios sobre este cultivo, a saber:

– Rotaciones, barbecho y nutrición.

– Maquinaria para siembra directa.

– Control de insectos y moluscos.

– Panorama sanitario.

El cultivo de girasol ha sido en la Argentina, hasta hace aproximadamente unos diez años, uno de los cultivos de cosecha gruesa más importante, compitiendo en áreas marginales con la soja.

Las políticas de desaliento de este cultivo, juntamente con el avance incesante de la soja, sumado a una situación de precios internacionales desfavorable, hicieron que el área sembrada sufriera un importante retroceso, y que los semilleros, que hasta ese entonces invertían fuertes sumas a la obtención genética de nuevos cultivares cada vez más productivos, abandonaran casi en forma total las investigaciones y programas de mejoramiento, con lo cual se acentuó todavía más la caída de este cultivo.

La pertinaz tarea de ASAGIR hizo que lentamente el cultivo fuera recobrando una vigencia muy perdida. Hoy en día, todavía muy lejos de la siembra de las importantes áreas que otrora ostentara este cultivo, vemos con agrado que por lo menos la tendencia hacia la baja se ha revertido y poco a poco este cultivo va recobrando su importancia. Es muy necesario que ello suceda, pues en las actuales condiciones del sector agrícola, estamos ante la presencia de una situación peligrosa de monocultivo de soja, que ha desplazado, no sólo al girasol, si no también al maíz como cultivo rentable alternativo de gruesa, aislándolo como única alternativa de rotación necesaria y no como cultivo de alternativa rentable.

Es por lo tanto muy importante que eventos como el presente sean apoyados, con el fin de lograr una masa profesional interesante que esté capacitada para apoyar técnicamente a los productores para la mejor instalación del cultivo de girasol nuevamente en el cuadro de los cultivos de escarda de nuestro país. Por ello, señor presidente, es que solicito la aprobación del presente proyecto.

–A la Comisión de Agricultura y Ganadería.

Al señor presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, don Alberto Balestrini.

Tengo el agrado de dirigirme a usted en mi carácter de autor del proyecto de ley expediente 2.321-D.-06, presentado el día 9/5/06 y girado a las comisiones de Cultura y Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano, quiero expresar mi voluntad de incorporar a los fundamentos del mismo el siguiente párrafo:

“…Sin la revolución tecnológica y sus adelantos en materia de comunicación, con ello así, la posibilidad de observar en vivo a especies animales propias de otras regiones que traían consigo. Sin embargo, al amparo de cambios en los parámetros culturales de las distintas comunidades, desde hace décadas no sólo se cuestiona esa actividad sino que paulatinamente los espectáculos circenses van dejando de lado el uso de animales para sus presentaciones, sin por ello perder calidad artística o renombre mundial. El Cirque Du Soleil, creado en 1984 en Quebec es quizás el más acabado ejemplo de reconocimiento mundial a un circo que ofrece espectáculos basados en la consigna de no poseer animales.

”Como lo ha expresado en una de sus publicaciones la Asociación para la Defensa de los Derechos del Animal [ADDA]: ‘durante años los circos eran en muchos casos, los únicos espectáculos que llegaban a pequeñas poblaciones de provincia y a nadie o a muy pocos se les hubiera ocurrido cuestionar la esclavitud de los animales.’ Que otra cosa puede ser sino esclavitud una actividad que aparta a los animales de sus ámbitos naturales desconociendo sus patrones de conducta acortándoles la vida. Un elefante que en la naturaleza, puede vivir más de 70 años, en cautiverio su promedio de vida es de sólo 14 años…”.

Sin otro particular, saluda a usted muy atentamente.

–A sus antecedentes, Cultura.

Al señor presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación don Alberto Balestrini.

S/D.

De mi mayor consideración:

Me dirijo a usted a fin de solicitarle la eliminación del artículo 16 correspondiente al proyecto de ley de mi autoría: “Bullrich Esteban José y otros: proyecto de ley. Fondos Fiduciarios Públicos: Regulación; Control; Extinción del Fideicomiso” (Presupuesto y Hacienda). (Expediente 696-D.-06, presentado el 16/3/2006.) Del mismo modo la eliminación del título: “Disposiciones transitorias” y la renumeración del artículo 17: “De forma”, como 16. Quedando el capítulo IV del mismo redactado de la siguiente forma:

Artículo 13. – El fideicomiso público se extingue por:

a)El cumplimiento del objeto y/o plazo y/o la condición a que se hubiere sometido; b) una ley especial sancionada a tal efecto; c) cualquier otra causal prevista en la ley especial de su creación.

Art. 14. – Producida la extinción del fideicomiso el fiduciario estará obligado a entregar los bienes fideicomitidos residuales al Tesoro nacional.

Art. 15. – En todo aquello que no se oponga a la presente, o a las leyes especiales de creación de los fideicomisos públicos y sus respectivas reglamentaciones, será de aplicación supletoria lo dispuesto en el título I de la ley 24.441.

Art. 16. – Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Atentamente.

–A sus antecedentes, ( Presupuesto y Hacienda ).

01/08/2006 - (TP 100)

Su beneplácito por la realización de la Reunión Nacional de Mineras de Exploración en la provincia de Salta el día 28 de julio de 2006.

Carlos A. Sosa. – Andrés Costas Zottos.

Señor presidente:

El Grupo de Empresas de Exploración de la República Argentina (GEMERA), que agrupa a las compañías mineras de exploración, se reunió en Salta el día 28 de julio de 2006 para tratar las problemáticas del sector que aglutina.

Como salteño, es un honor para toda la provincia que GEMERA haya elegido a Salta como sede de la Reunión Nacional de Mineras de Exploración, en la cual participarán grandes compañías exploratorias de la provincia y del país.

Es de destacar la importancia de esta reunión, ya que entre las compañías que exploran en la provincia se encuentran Mansfield (la empresa organizadora del evento), Antares, Silex, Salta Exploraciones, Wealth Minerals, Alexander Gold, Silver Standar, Condor Resources, Madero, Cardero Resources y Argentina Frontier, entre otras.

Además hay que resaltar que dicha jornada, se llevó a cabo por última vez en la provincia a fines de la década pasada, y en esa oportunidad además de las compañías exploratorias salteñas, se contó con la participación de empresas que realizan exploraciones en todo el territorio nacional, como Minas Argentinas, Barrick Gold, Vale do Rio Dolce, Deprominsa, Maple y otras, y estuvieron presentes las cámaras de minería de Mendoza, San Juan, Jujuy y Salta.

En esta reunión se trataron las problemáticas del sector y temas relacionados con la seguridad jurídica, catastros mineros y políticas medioambientales.

Es por los motivos expuestos que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Carlos A. Sosa. – Andrés Costas Zottos.

–A la Comisión de Minería.

Expresar beneplácito por la realización de la Fiesta Nacional del Locro, a desarrollarse en la segunda quincena del mes de agosto del corriente año en la localidad de Concepción, provincia de Tucumán.

Señor presidente:

El locro es una comida muy popular en la Argentina; a su vez, se la puede degustar también en otros países como Bolivia, Colombia, Uruguay, Chile, Ecuador y Perú y en otros lugares de América Latina.

El locro, palabra quichua que también puede encontrarse como rokkhro o rocro es heredada de los incas, que en sus conquistas expansionistas dejaron su lengua, sus costumbres gastronómicas y su cultura en general.

Después de la conquista, algunos le incorporaban trigo y diferentes carnes. De ahí en más, cada rincón del país tiene su locro. En la región central usan maíz pisado, grasa, zapallo y gallina.

En el Noroeste lleva maíz blanco o chuchoca. En Salta tienen uno para los momentos de abundancia y festejo, el locro pulsado, con patitas de cerdo o cordero, tripa gorda, mondongo, panceta y carne salada, pero en épocas de vacas flacas hacen el guaschalocro o locro huérfano, con maíz fresco y lo que haya a mano, en general algún trocito de carne seca y ají. En el litoral, el chajá raqué (del guaraní, pluma de chajá) se prepara con mandioca y carne bien machacada, tanto que queda como las plumitas del pájaro misionero. También hacen un locro con pescados de río.

Los expertos de La Paila explican que a pesar de las variantes hay acuerdo en los complementos: buen pan, vino para las copas y la salsita picante para levantar el plato. Ahora, paciencia: lleva horas y horas de delantal y hornalla. Y, eso sí, después del almuerzo, una buena siesta.

Con el correr del tiempo a las recetas les fueron agregando diferentes ingredientes de acuerdo con cada pueblo, siendo muchos de ellos opcionales, realzando el sabor.

También encontramos el huajcha locro, que quiere decir locro pobre. No lleva todos los ingredientes, sólo aquellos con los que se cuenta.

El locro es uno de los platos más característicos de la cocina criolla.

Este nutritivo y sano plato se prepara con maíz o trigo, que se pisa en el mortero y después se deja en remojo alrededor de diez horas.

Se hierve en bastante agua con sal y se le agrega carne de vaca, porotos, zapallo, batata y también carne de cerdo.

Luego de aproximadamente cuatro horas se le añade una especie de frito que se hace con grasa o aceite, cebolla picada, ají y pimentón; y después de unos minutos se pueden sentar a disfrutar de este delicioso manjar.

La Fiesta Nacional del Locro nació el año 2005, por la iniciativa de un grupo de amigos unidos por el amor a las tradiciones y el folclore, quienes tuvieron la idea de resaltar este típico plato tucumano, preparado con maíz molido, porotos, zapallo, puchero, mondongo, chorizo colorado, tripa gorda, panceta y cuero de chancho.

Compañero fiel de los habitantes de alta montaña, el locro, además de su particular sabor, es rico en nutrientes, ayudando a soportar los duros fríos de invierno. Las actividades de la fiesta comenzarán a las 10 horas con un desfile de agrupaciones gauchas; luego habrá juegos y destreza criollas, dando comienzo a las 12 horas el festival folclórico, con la participación de Los Tres del Río.

Plato emblemático de estos pagos, el locro tiene su fiesta en Concepción, provincia de Tucumán. Ideal para comer en invierno, en una reunión de amigos.

Por las razones expuestas solicito que sea aprobado el presente proyecto de resolución.

–A la Comisión de Cultura.

Solicitar al Poder Ejecutivo nacional que, a través del organismo que corresponda, intensifique los controles sobre las dimensiones y el peso por eje de los transportes de cargas en las rutas nacionales.

Señor presidente:

El siguiente pedido obedece a la necesidad de actuar sobre los diferentes ámbitos en que la seguridad vial y los recursos del Estado quedan comprometidos: hacer respetar los límites que marca la ley y sus consiguientes reglamentaciones sobre los pesos por eje a transportar y las dimensiones de los vehículos es uno de ellos.

Los pavimentos están diseñados y calculados para los pesos legales, y el aumento no autorizado por eje disminuye el tiempo de su uso natural. Las dimensiones están relacionadas con los anchos del camino, con las curvas, con la altura y la estructura de los puentes.

Como vemos, los mismos no son estipulados al azar, y por esto, la infracción está multada. Pero, más allá de las multas que los transportistas, cargadores y toda persona que intervenga en la operación del transporte deben pagar si infringen la norma, es fundamental comprender que la liberación de la responsabilidad de cumplirla atenta contra la seguridad vial y los recursos del Estado invertidos en obras públicas: cuanto mayor es la dimensión del vehículo, menos margen de seguridad queda con respecto a los otros vehículos, cuanto más se exceda en el peso permitido por eje transportado, menos seguros son los puentes. Cuanto más se exceda en el peso transportado por eje, más rápido se dañan las rutas, generando un derroche de los recursos de la Nación.

Por lo expuesto pido a mis colegas legisladores que me acompañen en el presente pedido.

–A la Comisión de Transportes.

Adherir a los festejos por el 130º aniversario de la fundación de la Villa Cosquín, hoy ciudad de Cosquín –cabecera del departamento de Punilla de la provincia de Córdoba–, fundada el 4 de agosto de 1876, y a la inauguración del nuevo edificio municipal.

Señor presidente

La presente iniciativa tiene por objeto destacar la importancia histórica, política, cultural, geográfica y turística que ha tenido y tiene la ciudad de Cosquín desde hace 130 años, para la provincia de Córdoba y para todo el país.

Haciendo un breve recorrido histórico podemos decir que estas tierras formaban parte de lo que se conocía como Valle de Camín Cosquín, según consta en el censo realizado por Don Lorenzo Suárez de Figueroa el 6 de julio de 1573.

Para mediados del siglo XIX Cosquín era un núcleo urbano pujante de origen indio, criollo y europeo, y en el año 1869 se crea la Escuela Fiscal de Cosquín (hoy Escuela “Julio A. Roca”), pionera en el Valle de Punilla.

Estaba anclada en lo que se conocía como el antiguo camino real que comunicaba la zona centro con el norte, y era paso obligado de carretas y figuras, como es el caso de los caudillos Facundo Quiroga y Chacho Peñaloza, entre otros, en su camino hacia Córdoba.

El 4 de agosto de 1876 el gobierno decide que la población de Cosquín sea erigida villa, permitiendo la concentración de los poblados colindantes como: San Roque, Santa María (actual Bialet Massé), El Rosario (Villa Bustos) y San Francisco (hoy Molinari). Fue elevada a la categoría de ciudad el 28 de agosto de 1939.

Resaltar su importancia como centro de difusión de cultura, a través de todas las actividades que culminan en el conocido y tradicional festival folklórico, creo que es abundar en cosas más que obvias.

La importancia de la ciudad de Cosquín reside no sólo en sus quehaceres culturales y en sus bellezas naturales, que brindan al turista nacional e internacional un servicio de excelencia, sino también en la pujanza de su gente, en las ganas de crecer, de desarrollarse, tal como lo hicieron sus predecesores para aunar esfuerzos para una Argentina mejor y para todos.

Recordar una fecha de fundación no es un mero recuerdo de un hecho histórico, es una oportunidad para brindar a todos sus habitantes, por la labor que desarrollan, el reconocimiento que se merecen desde esta Honorable Cámara, y es por esto que solicito a los señores legisladores que me acompañen en esta iniciativa.

Amelia López. – Carlos Caserio.

–A la Comisión de Cultura.

Su repudio a la agresión por parte del Estado de Israel hacia la población del Líbano y de Palestina, al tiempo que reclama el inmediato cese del fuego y el retiro de las tropas israelíes de territorio libanés y palestino.

Señor presidente:

El conflicto en Medio Oriente tiene raíces remotas. Si partimos de la Primera Guerra Mundial, localizamos el reparto del control estratégico de esta región a manos de Francia y de Gran Bretaña como botín de guerra sobre el derrotado Imperio Turco, aliado de Alemania.

En 1917 Gran Bretaña lanzó la Declaración Balfour, promoviendo la creación de un Hogar Nacional Judío en Palestina, con la finalidad de construir las bases de un protoestado aliado para contrarrestar el desarrollo de los movimientos de liberación nacional de los pueblos árabes.

Tras la Segunda Guerra Mundial, Gran Bretaña decide abandonar Palestina en 1947 y EE.UU. adquiere un peso cada vez más importante en la región.

Con la retirada británica, Naciones Unidas (ONU) aprobó el 29 de noviembre de ese mismo año un plan de partición del territorio en dos zonas: una israelí y otra palestina. Los árabes palestinos, que siendo el 70 % de la población poseían el 92 % de la tierra, fueron reducidos al 43 % del país.

El 14 de mayo de 1948, David Ben Gurión, quien luego fue elegido primer ministro, proclamó el Estado de Israel, una decisión nunca aceptada por los palestinos. Para los EE.UU., aliado clave de Israel, la proclamación del nuevo Estado tiene como objetivo no someter sólo al pueblo palestino sino también a todo el mundo árabe, con el indisimulable fin de apoderarse del petróleo y del mar Mediterráneo. Esos mismos objetivos movieron a los EE.UU. a invadir Afganistán a fines de 2001 y a Irak a comienzos de 2003.

La génesis del Estado de Israel constituye la expresión material más acabada de la política colonial: un Estadogendarme en guerra permanente contra los pueblos árabes, acorde a los intereses de las grandes potencias imperialistas.

En 1967, en la denominada “Guerra de los Seis Días”, Israel ocupa la Franja de Gaza, Cisjordania, Jerusalén Oriental, los Altos del Golán y la península del Sinaí.

El pueblo palestino fue confiscado de sus bienes y expulsado de sus tierras históricas. El asesinato de más de 20.000 palestinos, ordenado por el rey Hussein y la monarquía hachemita de Jordania en el Septiembre Negro, obligó a cientos de miles de refugiados a buscar amparo en el Líbano. Alrededor de 400.000 palestinos se concentraron hacinados en los campos de refugiados de los suburbios de Beirut, procurando salvaguardar sus vidas.

En 1975 se desató el inicio de la guerra civil libanesa. En ella, la minoría cristianomaronita, un sector de la alta burguesía acomodada vinculada a los negocios del imperialismo, se proponía imponer su hegemonía a las grandes mayorías de sunnitas, chiitas y drusos, proponiéndose además la expulsión de los palestinos. A medida que se desarrollaba la guerra civil se fortalecían progresivamente los lazos entre la minoría cristiana y el Estado de Israel, bajo el auspicio de los EE.UU.

La presente agresión e invasión no es la primera ocasión en que Israel irrumpe en territorio libanés; basta con realizar un breve repaso histórico.

En 1978, Israel ocupó parte del Líbano en la Operación Litani, asentándose en una franja situada al sur del río del mismo nombre. Más de 1.000 civiles fueron víctimas de esa agresión. Ese mismo año, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó sendas resoluciones en las que instaba a Israel a abandonar los territorios ocupados.

En junio de 1978 las fuerzas israelíes se retiraron del Líbano, exceptuando lo que Tel Aviv denominó “zona de seguridad”. En esta región, los israelíes han contado con la ayuda de una milicia libanesa, el Ejército del Sur del Líbano (ESL), a la que proporcionan instrucción militar y ayuda económica.

Durante el verano de 1982, Israel puso en marcha nuevamente una gran ofensiva contra el país vecino. En esta ocasión sitió y bombardeó Beirut durante dos meses, hasta que el pueblo palestino se vio obligado a salir de la zona. La operación militar recibió el paradójico nombre de Paz para Galilea.

Las fuerzas israelíes ocuparon Beirut hasta julio de 1983, cuando se retiraron al río Awali, al norte de Sidón. Toda la zona comprendida entre este río y la frontera siguió ocupada hasta 1985, cuando retrocedieron nuevamente a la “zona de seguridad”.

Las fuerzas invasoras de Tel Aviv han provocado el rechazo y la resistencia del pueblo agredido, convirtiéndose en la causa del surgimiento de grupos armados como Hezbollah (Partido de Dios). Compuesto por miembros de la comunidad chiita, la más numerosa del sur del Líbano, fue fundado en 1982 con el objetivo de combatir la devastadora ocupación israelí.

Por su parte, el gobierno libanés decretó el desarme de todos los grupos armados del país, con excepción de Hezbollah, que desmanteló su estructura en Beirut, pero la mantuvo en el sur del Líbano para continuar resistiendo la ocupación de Israel.

Durante los años 90 Hezbollah comienza a actuar en el terreno parlamentario, integrándose progresivamente a las instituciones libanesas. Hoy en día cuenta con 14 diputados en el Parlamento y participa en el gabinete libanés, siendo la principal expresión política de la comunidad chiita, que representa el 39 % de la población.

La continuidad de los enfrentamientos abrió otro capítulo el 25 de julio de 1993, cuando Tel Aviv puso en marcha la Operación Rendición de Cuentas (la Guerra de los Siete Días desde la óptica libanesa), en la cual el sur del país sufrió la mayor ofensiva militar, tras la muerte de siete soldados israelíes.

El 11 de abril de 1996 Israel emprendió la Operación Uvas de la Ira, que se prolongó por espacio de 17 días y que supuso la reanudación de los ataques contra Beirut por primera vez desde 1982. Más de 300.000 libaneses y 30.000 israelíes se vieron obligados a huir de sus hogares. Las bajas civiles fueron cuantiosas.

En mayo de 2000, y ante el rápido avance de Hezbollah, el ejército israelí se retiró de los territorios ocupados en el sur del Líbano. Desde entonces, el clima de tensión ha sido constante en la zona y no cesará mientras Israel siga siendo un país cuyo máximo propósito sea erigirse en el gendarme de los EE.UU. en la región.

El 12 de julio de este año Israel reinicia los bombardeos sobre el Líbano con el pretexto de responder al asesinato de tres soldados y al secuestro de otros dos por parte de Hezbollah. Un repaso previo a estos sucesos permite comprender la nueva escalada de violencia.

El 9 de junio Israel bombardeó una playa en Beit Lahiya, matando a 8 civiles e hiriendo a 32. El 13 de junio aviones israelíes dispararon misiles contra una camioneta, matando a nueve palestinos. El 20 de junio aviones israelíes dispararon por lo menos un misil, que no dio en el blanco y mató a tres niños palestinos e hirió a 15.

Con la presente invasión del sur libanés y los bombardeos sobre Beirut, el saldo es de casi 500 muertos y miles de heridos en dos semanas. Civiles indefensos son sometidos a una salvaje destrucción con la excusa de desarmar a Hezbollah. Se estima que cerca de la mitad de las víctimas son niños y más del 95 por ciento civiles que nada tenían que ver con organizaciones armadas. Además, cuatro veedores de la ONU murieron al ser alcanzados por un misil israelí en un puesto de observación que está en Khiam, sur del Líbano, desde hace más de cuarenta años.

Pero la barbarie parece no detenerse: el domingo 30 de julio Israel bombardeó un edificio en la mítica ciudad de Qana (Canán, que ya había sido atacada en 1996, con un saldo de 110 civiles muertos), causando la muerte de 54 personas (37 niños y 17 mujeres). Pese al unánime repudio mundial (hasta Condoleezza Rice, secretaria de Estado de los Estados Unidos, debió presionar para que Israel decretara un alto el fuego provisorio), el primer ministro israelí, Ehud Olmert, descartó cualquier alto el fuego. Es más: en un poco feliz intento por justificar dicho ataque –que, incluso, viola la legislación internacional sobre guerra-, rayando el cinismo, llegó a decir: “Ciudadanos de Líbano, lamentamos el daño que os hemos causado, y que tengáis que huir de vuestras casas, y también las bajas causadas entre inocentes, pero no nos disculparemos ante quienes ponen en duda el derecho de Israel a existir”.

Según denuncia UNICEF, más de medio millón de personas, una sexta parte de la población del Líbano, fue obligada a desplazarse, y se ha refugiado en escuelas, jardines o hangares. Allí espera ayuda internacional que no llega, ya que el país se encuentra aislado por aire, mar y tierra.

Israel justifica sus iniciativas militares para combatir a grupos armados “terroristas” que no son ni más ni menos que el efecto del rechazo del pueblo palestino a la política colonialista trazada por Inglaterra en 1917, aprobada por la ONU en 1947 y amparada por los intereses estratégicos de los EE.UU. en la región desde hace más de medio siglo. Queda claro en el acontecer histórico que Hezbollah, nacida recién en 1982, es la consecuencia del odio alimentado a lo largo de casi un siglo.

Similares argumentos había esgrimido EE.UU. para invadir Afganistán, donde gobernaban los talibanes, quienes supieron ser sus aliados en la lucha contra el comunismo, y para invadir Irak, presidido por Saddam Hussein, antiguo aliado contra Irán, que supuestamente se proponía hacerse de armas de destrucción masiva.

A la dominación militar Israel suma una política segregacionista que quedó plasmada en la construcción de un muro de seguridad en la frontera con Cisjordania, a la vez que va ganando terreno y desplazando aldeas y asentamientos. Se trata de un sistema de vallas y alambrados que en algunos tramos se yergue como una muralla de hormigón de hasta siete metros de altura, con control militar.

“El muro de la vergüenza” –que, incluso, fue reprobado por la propia Corte Internacional de La Haya fue impulsado por el ex primer ministro Ariel Sharon en 2002. Cuando finalice su construcción, Israel tiene previsto que se prolongue a lo largo de 700 kilómetros, aislando a más de 400.000 palestinos en un gran ghetto.

Así como el nazismo fue heroicamente enfrentado por la resistencia francesa, polaca, soviética y los partisanos italianos, el pueblo palestino resiste el avasallamiento del Estado de Israel. La primera Intifada (“levantamiento” en palestino) tuvo lugar en 1987, en respuesta por la muerte de cuatro obreros palestinos en la Franja de Gaza, tras ser embestida la camioneta en la que viajaban por un camión del ejército israelí. Una movilización insurreccional masiva se extendió por meses y, a falta de armas, jóvenes y niños enfrentaron al ejército invasor con piedras y palos. En septiembre de 2000 se alzó la segunda Intifada, cuando el primer ministro israelí Ehud Barak autorizó el ingreso de 2.000 soldados en el Predio Sagrado de las Mezquitas.

Israel acusa públicamente a Siria e Irán de apoyar a Hezbollah, lo que pone de manifiesto su intención de extender el conflicto a nivel regional e incluso a escala global. Por ello es imperioso condenar el proseguimiento del plan de hostilidades perpetrado por Israel con la colaboración de las potencias mundiales.

Por estas razones reclamamos el inmediato cese del fuego y el retiro de las tropas israelíes de territorio del Líbano y de la Franja de Gaza y Cisjordania.

–A la Comisión de Relaciones Exteriores y Culto.

Declarar de interés cultural los números editados en 2006 de la publicación bimensual “Arenosita”, revista de carácter popular y alcance nacional, destinada a la promoción del folclore y a la difusión de los distintos aspectos que configuran nuestro acervo cultural.

Señor presidente:

La revista “Arenosita”, iniciada en enero de 2006, es una publicación bimensual cuyo objetivo es reflejar el acontecer artístico y cultural que configura nuestra identidad nacional. Siendo su eje principal la música folclórica, trasciende los límites de la misma para difundir valores tangibles e intangibles representativos de la cultura argentina.

Se trata de una propuesta de calidad con alcance popular dirigida a todo el país, que aspira a funcionar como una herramienta para el fortalecimiento de la identidad nacional y la promoción cultural.

A partir de entrevistas a artistas de renombre y de notas especiales sobre figuras centrales, se jerarquiza el compromiso con el arte folclórico y se desarrollan otras secciones dedicadas a difundir otros aspectos de nuestro acervo cultural, como el patrimonio arquitectónico y natural, artesanías, gastronomía, danzas, historia, actividades propias de pueblos originarios y festividades.

El lenguaje ameno y cotidiano, unido a un diseño atractivo, ofrece una lectura dinámica a público de todas las edades. Al mismo tiempo, con la finalidad de difundir la valoración por la producción autóctona que se manifiesta en las generaciones jóvenes, abre un espacio interesante de promoción para los nuevos movimientos musicales, como los denominados “folclore joven” y “folclore urbano”

Jóvenes de distintos lugares del país se sumaron al entusiasmo de Martín Staffolani, músico, comunicador social y editor responsable de este emprendimiento. Los escasos recursos de los que disponen demuestran que el enorme empeño de todos hizo posible que cumplieran con los objetivos previstos y hoy exhiban el mérito de haber logrado la cuarta edición.

Por lo expuesto y entendiendo que alentar proyectos nuevos y valiosos, dedicados a la difusión de producciones nacionales, es una política clave para nuestro desarrollo cultural, solicito la aprobación del presente proyecto.

–A la Comisión de Cultura.