Artículo 1º – Créase el Programa Nacional de Prevención de Patologías Visuales en la Infancia con el objeto de detectar tempranamente las causas más frecuentes de la patología visual y prevenir los accidentes oculares, especialmente en la niñez y adolescencia.

Art. 2º – El programa está destinado a la población estudiantil que concurre a escuelas públicas, de gestión estatal o privada, en los niveles de educación inicial, educación primaria básica –EPB–, y en escuelas de educación especial.

Art. 3º – El carácter integral del presente programa supone la coordinación y articulación de acciones entre diferentes jurisdicciones estatales –Nación, provincias y Ciudad Autónoma de Buenos Aires, municipios o comunas– de las áreas de salud y educación.

Art. 4º – El Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación será el responsable sanitario en la implementación del presente programa, juntamente con las autoridades sanitarias de las provincias, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipios intervinientes.

Art. 5º – El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, juntamente con el Consejo Federal de Educación y las autoridades educativas de cada una de las provincias intervinientes y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, serán los organismos responsables del componente educativo del Programa Nacional de Prevención de la Ceguera en la Infancia.

Art. 6º – El diseño, coordinación, ejecución, seguimiento y evaluación anual del programa estará a cargo de la Comisión de Coordinación del Programa Nacional de Prevención de Patologías Visuales en la Niñez, integrada por los equipos técnicos de los organismos responsables en las áreas de Salud y Educación de la Nación, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la que será presidida rotativamente por un funcionario a designar por parte de los ministerios o secretarías de Estado participantes.

Art. 7º – Los efectores del Programa de Prevención de Patologías Visuales en la Niñez podrán realizar convenios ad hoc para su implementación con universidades nacionales, ONG vinculadas a la problemática de la niñez y adolescencia, y de personas con necesidades especiales.

Art. 8º – Se invitará al Consejo Nacional de la Niñez, Adolescencia y Familia y al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia –UNICEF– a participar de la comisión de coordinación para el segui- miento y evaluación del programa.

Art. 9º – Invítase a las provincias, municipios y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a la presente ley.

Art. 10. – El Poder Ejecutivo nacional procederá a reglamentar la presente ley dentro de los noventa (90) días de su promulgación.

Art. 11. – Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

Las acciones preventivas en el área de la salud producen el mejor impacto en la calidad de vida de las personas, a la vez que implican una mejor relación costobeneficio de la inversión sanitaria y constituyen tanto en el espacio como en la comunidad educativa en general, el campo propicio para la implementación de programas preventivos sanitarios por la combinación entre una infraestructura adecuada, la posibilidad de sumar al personal docente y familiares del alumnado en la implementación de los mismos, la amplia cobertura territorial y posibilidad de articulación con las salas periféricas de atención primaria de la salud.

Por otra parte, los niños y niñas y los/as adolescentes son sujetos de derecho, según lo reconoce la Convención Internacional de los Derechos del Niño, con rango constitucional. Los Estados parte, que han signado la convención se comprometen a velar por que todos los niños y niñas puedan acceder al “más alto nivel posible de salud y de servicios para el tratamiento de enfermedades…” –artículo 24, punto 1, CIDN–. En el punto 2 del artículo 24 de la CIDN dice que (los Estados parte) “asegurarán la plena vigencia de este derecho y, en particular, adoptarán las siguientes medidas apropiadas para… asegurar que todos los sectores de la sociedad, en particular los padres y los niños, conozcan los principios básicos de la salud… la higiene y el saneamiento ambiental y las medidas de prevención de accidentes, tengan acceso a la educación pertinente y reciban el apoyo en la aplicación de esos conocimientos” –artículo 24, punto 2, inciso e), CIDN–.

En este marco y con estas ideas rectoras, resulta oportuno implementar el Programa de Prevención de Patologías Visuales en la Niñez que se crea mediante el presente proyecto de ley. A través de esta red natural de servicios educativos y sanitarios, y con el objeto de realizar acciones de prevención de las causas de la ceguera y otras patologías del ojo durante el período de escolaridad obligatoria –desde el nivel inicial hasta EGB 3–, este proyecto cuenta como antecedente al Programa “Ver para crecer” de la provincia del Chaco.

Este programa se aplica en aquella provincia con gran cobertura y exitosos resultados en la estadística sanitaria desde hace siete años, en el ámbito de las escuelas públicas chaqueñas, en articulación con los servicios de atención primaria de la salud del estado provincial.

Se trata de ocupar un espacio vacío en las políticas de salud pública, ya que en la actualidad no existe un programa a nivel nacional que implemente una política preventiva oftalmológica en la población infantil.

En la primera línea del programa se encontrará el personal docente, debidamente capacitado por las áreas de salud competentes, siendo los agentes de divulgación y detección temprana de patologías, articulados con los servicios oftalmológicos de las salas de atención primaria de cada barrio, los que realizarán los primeras evoluciones y tratamientos clínicos y, en caso de ser necesario, indicarán las derivaciones a los servicios de mayor complejidad.

En esta rica y compleja red de articulaciones se asigna un rol preferente a las universidades nacionales y a las ONG que tengan servicios preventivos de salud o que atiendan la problemática de la niñez y la adolescencia.

De esta forma, y con abordaje en la escuela y desde temprana edad, se podrá prevenir el alto impacto que tienen los accidentes domésticos, los traumatismos que suceden en la práctica de deportes o en los juegos infantiles, como los accidentes con ramas, objetos punzantes, etcétera, que son los responsables de gran parte de las patologías visuales, en muchos casos discapacitantes. A través de la detección precoz de enfermedades –infecciones, glaucomas, deformaciones, problemas de miopía, etcétera– se propiciarán tratamientos clínicos que eviten agravamientos posteriores.

Señor presidente, una nueva etapa parece comenzar en la concepción del Estado como garante de los derechos a la salud y la educación. Esta iniciativa contempla el cumplimiento de aquellos derechos consagrados en nuestra Constitución, así como también de la Convención Internacional de los Derechos del Niño, y de otras convenciones de derechos humanos –con rango constitucional desde 1994–.

Por todo lo expuesto, solicitamos la aprobación del presente proyecto de ley.

–A las comisiones de Salud y Deporte y de Población y Desarrollo Humano.

Su beneplácito por los 320 años de vida del Colegio Nacional de Monserrat, cuya existencia representa la historia misma de la ciudad de Córdoba.

Haide Giri. – Carlos A. Rossi. – Roberto D. Urquía.

Señor presidente:

Hace 320 años, un primero de agosto de 1687, se fundaba, en la esquina de las calles Obispo Trejo y Caseros de la ciudad de Córdoba, el Real Convicto de Nuestra Señora de Monserrat, hasta que en el año 1782, se trasladó a su actual ubicación.

Nació con la misión de ser un convictorio ligado a la universidad para albergar a los estudiantes que llegaban desde lugares lejanos para formarse. Por sus aulas transitaron reconocidas personas como el deán Gregorio Funes, el general José María Paz, Juan José Paso, Juan José Castelli, Joaquín V. González y Leopoldo Lugones, entre otros.

En 1907 fue anexado a la Universidad Nacional de Córdoba, se modificó el plan de estudios y se definió su orientación hacia las humanidades, integrando conocimientos de asignaturas clásicas y contemporáneas. Cabe destacar que el Monserrat fue el primer colegio de la Argentina en incluir la práctica de esgrima que actualmente se mantiene.

El año 1998 significó un punto de inflexión histórico para este colegio y la concreción de una nueva conquista en la lucha por la igualdad de género. Tras una gran polémica de la que participó la sociedad en su conjunto, el Monserrat tuvo que aceptar la inscripción de mujeres. Ese año ingresaron 45 niñas que constituyeron, en aquel momento, el 2,8 % del total de alumnos. Hoy, esa participación, representa casi el 30 % de la población estudiantil de la legendaria institución. Año tras año, estas mujeres se han ido convirtiendo en las abanderadas del colegio, gracias a sus capacidades.

En la actualidad, “el Monse” (como cariñosamente lo denominan sus alumnos) tiene el orgullo de formar parte de la Manzana Jesuítica, sitio cultural en la lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO.

Los cordobeses, sus 1.600 alumnos y turistas de todo el mundo, comparten y disfrutan de la riqueza arquitectónica que encierra los espacios de esta construcción.

Como homenaje a la historia de Córdoba, es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Haide Giri. – Carlos A. Rossi. – Roberto D. Urquía.

–A la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

01/08/2007 - (DAE 108)

El Senado de la Nación

Su más firme adhesión al postulado de que los partidos políticos son instituciones fundamentales del sistema democrático, plasmado en el artículo 38 de la Constitución Nacional y en la ley 23.298 orgánica de los partidos políticos; y expresa su más enérgico rechazo a cualquier intento de desvirtuar y avasallar las autonomías partidarias, en particular el accionar de la señora jueza federal María Romilda Servini de Cubría, quien a través de sus decisiones está creando una situación fáctica de proscripción de los partidos políticos, impidiendo el normal desarrollo de su vida democrática interna.

Gerardo R. Morales. – Ernesto R. Sanz.

Señor presidente:

Los artículos 37 y 38 de la Constitución Nacional disponen que “esta Constitución garantiza el pleno ejercicio de los derechos políticos, con arreglo al principio de la soberanía popular y de las leyes que se dicten en consecuencia…”, el segundo artículo en tanto erige “el principio de no intromisión” al sostener que “los partidos políticos son instituciones fundamentales del sistema democrático.

”Su creación y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta Constitución, la que garantiza su organización y funcionamiento democráticos, la representación de las minorías, la competencia para la postulación de candidatos a cargos públicos electivos, el acceso a la información publica y la difusión de sus ideas”. “El Estado,  –continúa el precepto en cuestión– contribuye al sostenimiento económico de sus actividades y de la capacitación de sus dirigentes. Los partidos políticos deberán dar publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio”.

Las cláusulas que integran el citado artículo poseen la finalidad de defender el sistema constitucional. En el caso de la primera parte, los constituyentes han calificado y otorgado el carácter de “instituciones fundamentales del sistema democrático” a los partidos políticos. Y en el segundo término se establece el principio de libertad de creación de éstos, esencia más que necesaria para la organización democrática y pluralista de la sociedad.

La presente disposición, comenta Daniel Sabsay, “constituye una de las novedades introducidas a nuestro ordenamiento constitucional por la reforma de 1994. El otorgamiento de rango a los partidos políticos sigue la tendencia iniciada en Europa a fines de la I Guerra Mundial y luego consolidada con el transcurrir del presente siglo en todos los países que adhirieren a un régimen pluralista de organización política. La ausencia de normas en la Constitución escrita referidas a estas instituciones, no impidió que los partidos políticos se convirtieran en un instrumento básico de la organización democrática de nuestro país”.

En la misma línea argumental, por ejemplo, el Estatuto de la Conferencia Permanente de Partidos Políticos de América Latina y el Caribe, (Copppal) recepta en sus artículos 3°, 4°, 6° y 8° que “no se puede imaginar forma alguna de democracia sin los partidos políticos y que la política debe sustentarse en valores superiores”. Establece así como uno de sus fines el de fomentar la representatividad de los partidos políticos, convirtiéndolos en gestores eficientes de los intereses sociales promoviendo su autonomía frente a los poderes del Estado.

Que debe advertirse que la fuente normativa en materia de partidos políticos es la Ley Orgánica de los Partidos Políticos, ley 23.298 y sus modificatorias. Recordemos que al momento de su sanción, se requirió opinión de los partidos políticos, de destacados especialistas en el tema y se consideraron las experiencias recogidas durante la vigencia de los sucesivos regímenes electorales y partidarios, incluyendo criterios de aplicación por parte de la Justicia, contándose también con el asesoramiento de la Cámara Nacional Electoral.

En su artículo 1° se garantiza a los ciudadanos el derecho de asociación política con el fin de agruparse en partidos políticos democráticos, y a las agrupaciones el derecho a su constitución, organización, gobierno propio y libre funcionamiento como partido político; también reconoce el derecho de obtener la personalidad jurídicopolítica para actuar en uno, varios o todos los distritos electorales. Además, su artículo 2° dispone que “los partidos son instrumentos necesarios para la formulación y realización de la política nacional. Les incumbe, en forma exclusiva, la nominación de candidatos para cargos públicos electivos”.

Que en oportunidad de ser tratado el proyecto votado por unanimidad de todos los bloques –que luego se convertiría en la ley ut supra mencionada– el miembro informante, el diputado nacional Ricardo Jesús Cornaglia, sostuvo que este estatuto legal “se asentaba en cinco postulados fundamentales, nacidos de la concertación partidaria con el gobierno de la Nación, los que ratifican el espíritu democrático, pluralista y de libertad que vive el país a partir de la instauración de la Constitución”. Esos cinco postulados fundamentales eran (y son) el de autonomía partidaria, el de libertad política, el de democracia interna partidaria, el de control partidario suficiente y el de publicidad de los actos partidarios. Son éstos los principios que constituyen la estructura fundamental y decisiva del estatuto para los partidos políticos argentinos, siendo su respeto la base fundamental del desenvolvimiento institucional de la República.

Es preciso señalar que en el Estado democrático los partidos políticos configuran el cauce esencial y normal posibilitando la participación de la ciudadanía en la vida política, transformándose entonces en un presupuesto vital para articular el sistema representativo y republicano. El objetivo principal de los mismos es la conquista del poder. En la medida en que no lo concreten desarrollan otra actividad, de no menor importancia para el sistema democrático, la de controlar y fiscalizar las actuaciones del gobierno de turno. “Junto con los controles clásicos resultantes de la separación de funciones del poder y su distribución entre los órganos de gobierno, aparece este tipo de control vertical que impide la concentración del poder en los gobernantes, con secuela inevitable de ejercicio abusivo o autocrático” (Badeni, Gregorio, Reforma constitucional e instituciones políticas, p. 214).

Adoptamos desde la Constitución histórica de los argentinos de 1853, con todas sus reformas, la forma republicana de gobierno. Su pilar fundamental está configurado por la división de poderes, las funciones públicas se distribuyen específicamente en tres órganos diferentes, separados e independientes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial. Ejercitan sus facultades específicas tal como lo diseña la Constitución y no deben obstruirse deliberadamente en su desempeño.

Atento a ello el dictado sucesivo de resoluciones que sostienen que un partido nacional no puede intervenir distritos provinciales, porque no tiene la facultad para hacerlo mediante un órgano central que fue reconocido por su carta orgánica y por el artículo 11 de la ley 23.298, Ley Orgánica de los Partidos Políticos, es prestarse al ejercicio abusivo del poder. Es violentar por parte del Poder Judicial el principio de status libertatis o zona de reserva, vulnerando principios republicanos, preceptos de división de los poderes e independencia del Poder Judicial.

Que es dable agregar también que, según una publicación del diario “Clarín” del 3 de febrero de 2007 en su conocida sección “El País”, bajo una nota titulada En voz baja, Servini de Cubría: extraña visita a un diputado K se sostiene que la jueza María Servini de Cubría se había reunido el último día del receso con el kirchnerista y consejero de la Magistratura, Carlos Kunkel, en su despacho de la Cámara de Diputados. Para éste se trató de algo extremadamente reservado, así lo informó su hijo, un tanto molesto. Pero distinta fue la reacción de la propia jueza, que no tuvo problema en admitir el encuentro, “asuntos electorales, explicó”, de lo que cabe destacar la indebida injerencia del diputado oficialista en la vida interna de los partidos políticos.

Curiosamente, mediante resolución 4 del 14 de febrero de 2007, un par de días después del relatado encuentro, la magistrada en cuestión declara la nulidad de la intervención realizada por el partido de la Unión Cívica Radical al distrito de Mendoza, negándole arbitrariamente el derecho, a través de mecanismos legítimos, de normalizar la situación del partido.

Por lo que, consecuentemente, cabe preguntarse: ¿dónde queda el principio de división de poderes, la independencia del Poder Judicial?, ¿por qué no se respeta el ámbito de reserva de los partidos políticos? Y los principios de autonomía, libertad y democracia, el artículo 38 de la Constitución Nacional, la ley 23.298, la Carta Orgánica nacional y todos los antecedentes jurisprudenciales y doctrinales existentes, ¿por qué son avasallados?

Los hechos parecerían contribuir a los planes del oficialismo; el acéfalo e intervenido justicialismo y el aglutinamiento de sectores del radicalismo rebelde, que para el caso en que –con derecho– la Unión Cívica Radical se oponga a través de mecanismos legítimos con el fin de normalizar la situación del partido, esto le sea negado arbitrariamente, lo que podría entenderse como que existe el objetivo de proscribir a sus candidatos y de provocar –a sabiendas– un cisma interno en una de las principales fuerzas políticas de la República Argentina.

Por todos los argumentos aquí esgrimidos, es que solicito a mis pares la aprobación de la presente iniciativa.

Gerardo R. Morales. – Ernesto R. Sanz.

–A la Comisión de Asuntos Constitucionales.

El Senado de la Nación

Su homenaje y reconocimiento a todos los abogados y abogadas, al celebrarse el 29 de agosto de 2007 el Día del Abogado, por su importante labor a favor del fortalecimiento del sistema de derecho y de la justicia.

Liliana T. Negre de Alonso. – Adolfo Rodríguez Saá.

Señor presidente:

La labor del abogado es fundamental en un sistema democrático debido a que sostiene con su accionar la vigencia real y efectiva de nuestra Constitución Nacional.

En el Preámbulo de nuestra – Ley Fundamental los Constituyentes establecieron como fines primeros del Estado Argentino: “Constituir la unión nacional, afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa común, promover el bienestar general, y asegurar los beneficios de la libertad…”, siendo el trabajo de los abogados uno de los pilares donde todos esos objetivos pueden descansar y efectivizarse. Esto es así, debido a que con su actividad colaboran para que todos esos principios se mantengan en pie y, principalmente, el de “afianzar la justicia”.

El valor de la justicia es imprescindible para una convivencia trascendente. Los abogados y abogadas ayudan a que dicho valor se encuentre cada vez más firme en la conciencia de cada ser humano a través de la actividad que realizan cotidianamente.

Es nuestro deber como legisladores de la Nación rendir homenaje en su día a todos los abogados y abogadas que con su actividad ayudan a mantener el sistema de derecho.

El abogado tiende permanentemente un manto de protección sobre el ser humano al ayudar directamente a que sus derechos sean reconocidos y a que los pueda hacer valer de un modo efectivo, a través de las múltiples formas de ejercer su profesión.

Son muchos los que tienen una vida pública destacada y otros tantos los que como jueces, legisladores y formando parte de la administración integran, de este modo, el gobierno del Estado. A todos ellos queremos rendirles también nuestro reconocimiento por sus aportes.

De la misma manera, queremos reconocer a los abogados y abogadas que como juristas, docentes, investigadores, académicos, etcétera, vuelcan todo su saber y esfuerzo para que la República Argentina pueda abrirse un camino hacia un futuro feliz.

Es por todas estas razones que solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de declaración.

Liliana T. Negre de Alonso. – Adolfo Rodríguez Saá.

–A la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

El Senado de la Nación

Su homenaje y reconocimiento al teniente general Juan Esteban Pedernera por su noble actuación como uno de los fundadores de la libertad republicana de América y por su profusa labor pública tanto al servicio de su provincia, San Luis, como al de la Nación Argentina, al conmemorarse el 1º de septiembre de 2007 un nuevo aniversario del comienzo de su trabajo heroico a favor de nuestra independencia.

Liliana T. Negre de Alonso. – Adolfo Rodríguez Saá.

Señor presidente:

El próximo 1º de septiembre de 2007 se cumplirá un nuevo aniversario del día en que el teniente general Juan Esteban Pedernera abandonó su vida privada para ceñir el traje de granadero al presentarse como voluntario en el Regimiento de Granaderos a Caballo el 1º de septiembre de 1815.

A partir de ese día su vida se consagró a cambiar heroicamente los destinos de América.

Nació en la provincia de San Luis el 25 de diciembre de 1796 y a los veinte años de edad ya era cadete, recogiendo el primer laurel en Chacabuco y el ascenso a alférez por su acción. Debido a su heroico desempeño en Cancha Rayada y en Maipú recibió otro ascenso, al cordón de honor y la medalla con el título de Heroico Defensor de la Nación.

Este hijo predilecto de la provincia de San Luis también formó parte de la Expedición Libertadora del Perú. Es así que fue declarado acreedor a la medalla y demás gracias, autorizándose a usarla “para que pueda recordar con orgullo a cuantos participen los beneficios de la Independencia del Perú, que tuvo la gloria de ser del Ejército Libertador”.

Luego de participar en otras acciones, le fue dado el grado de teniente coronel y pasó a presidir el Consejo Permanente de Oficiales Generales.

Más tarde, se incorporó al Ejército Republicano atento a que se había declarado la guerra al Brasil, donde participó en toda la campaña hasta los preliminares de la paz.

En el año 1834 tomó parte en toda la campaña de la Confederación Peruano-Boliviana hasta quedar ésta vencida y disuelta. También participó de otras muchas acciones en las que quedó demostrada su capacidad y valentía al servicio del pueblo americano.

Posteriormente, continuó su larga vida de servicio cumpliendo con el cargo de senador nacional, al cual accedió debido a que su provincia natal, San Luis, lo había elegido para que la representara ante el Congreso Nacional.

Continuó brindándose a su país al ser elegido como gobernador de la provincia de San Luis en el año 1859, y luego, dejó el territorio de su querida provincia por tener que cumplir servicios a favor de la Nación.

En el año 1860, se renueva el Poder Ejecutivo nacional, siendo electo el doctor Derqui como presidente de la Confederación Argentina y el general Pedernera como vicepresidente de la misma. Durante los preliminares y la Campaña de Pavón ejerció Pedernera la presidencia, por ausencia de su titular, demostrando moderación y sabiduría.

Finalmente, el 1º de febrero de 1886, fue un día de duelo nacional debido a que se produjo su desaparición física. El gobierno, el ejército y el pueblo le tributaron los honores correspondientes a su alta jerarquía militar y a sus grandes servicios prestados al país.

Es por todas estas razones que solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de declaración.

Liliana T. Negre de Alonso. – Adolfo Rodríguez Saá.

–A la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

El Senado de la Nación

Su homenaje y reconocimiento a Juan Bautista Alberdi al conmemorarse el 29 de agosto de 2007 el 197º aniversario de su nacimiento, por su gran aporte a la cultura nacional y al mundo jurídico.

Liliana T. Negre de Alonso. – Adolfo Rodríguez Saá.

Señor presidente:

El 29 de agosto de 1810 nacía en San Miguel del Tucumán Juan Bautista Alberdi, hijo de Salvador de Alberdi, comerciante próspero de la región y vecino respetable, y de Josefa de Aráoz, quien pertenecía a una familia tradicional y aristocrática del Noroeste argentino.

A los pocos meses del nacimiento de Juan Bautista muere su madre, y cuando él tiene 10 años, su padre. Recibe la instrucción primaria en una de las escuelas que Belgrano donara a su provincia natal.

Becado por el gobierno provincial, Alberdi ingresa al Colegio de Ciencias Morales en 1824 y abandona poco después sus aulas para trabajar como dependiente en una tienda frente a la universidad.

Dedicado al comercio y la lectura, reingresa en 1827 al Colegio de Ciencias Morales. En sus aulas traba amistad con Miguel Cané, Vicente Fidel López y Andrés Somellera.

Se acerca al pensamiento de Condillac. Sin embargo, influido aún por la filosofía de Rousseau, se mantendrá más cerca del filósofo ginebrino en razón de sus inclinaciones estéticomorales.

En 1831 ingresa a la universidad para seguir la carrera de derecho. Inicia entonces una de las etapas más felices de su vida. Frecuenta las animadas tertulias de su época; es siempre bien recibido en dichas veladas. Joven y elegante, ingenioso y refinado, sabía dosificar la mundanidad con el matiz intimista y melancólico de la generación romántica.

Pone de manifiesto una gran sensibilidad musical. En 1832 publica El espíritu de la música a la capacidad de todo el mundo y Ensayo para aprender a tocar el piano con mayor facilidad.

La universidad lo aleja de la música para introducirlo en los estudios de Lerminier, Savigny, Bentham y Jouffroy. Deja las tertulias para participar en reuniones estudiantiles donde se discutía sobre filosofía política, historia y el futuro de los pueblos americanos. Es asiduo visitante de la librería de Marcos Sastre.

En el salón literario, trascendiendo los meros marcos de una peña literaria, se leen los discursos inaugurales de Alberdi, Sastre, Gutiérrez y Echeverría.

El fragmento preliminar al estudio del derecho y la doble armonía aparece en 1837, recibiendo muy poca consideración en los sectores unitarios. El fragmento…, un texto atípico para la época en cuanto al contenido y a la orientación propuesta para el futuro de la inteligencia argentina, no fue comprendido ni valorado. Sin embargo, es a partir de él que Alberdi comienza a cobrar una estatura no igualada por los jóvenes de su generación. Sus artículos de costumbres en “La Moda”, de la que es fundador y primer redactor bajo el seudónimo de Figarillo, confieren al semanario un contenido social realista y crítico.

Las dificultades políticas con el gobierno rosista lo obligan a emigrar a Montevideo en 1838.

La ciudad de Montevideo reproducía las viejas tertulias de Buenos Aires. Alberdi se refugia en el periodismo y en la literatura.

En los primeros meses de 1843 se embarca, junto a Juan M. Gutiérrez, rumbo a Europa. Al comenzar el mes de agosto llega a la ciudad de París. La experiencia directa del progreso económico irá delineando los perfiles de su obra futura. Reembarcado para América, elige a Valparaíso como destino de su exilio y, aquí, permanece hasta 1855 ejercitando su profesión de abogado, la actividad periodística, las tertulias y la publicación de ensayos y literatura.

Las buenas relaciones que mantenía con el gobierno chileno lo llevan a ocupar importantes cargos públicos.

Al finalizar el gobierno de Juan Manuel de Rosas surgen las disensiones entre los emigrados. Las intenciones constituyentes de Urquiza pondrán en funcionamiento el genio de Alberdi, dando origen a las Bases y puntos de partida para la organización nacional. En este libro hace un análisis de la particularidad de nuestra experiencia histórica y una clara exposición de los objetivos políticos necesarios al modelo de país propuesto, que se convierten en axiomas doctrinarios de los Constituyentes de 1853.

En el año 1854 Urquiza es designado presidente de la Confederación Argentina y Alberdi es nombrado encargado de negocios ante los gobiernos de Francia, Inglaterra y España. Sin hacer escala en Buenos Aires, se embarca para Europa a bordo del “Lima”.

El gobierno de Mitre lo remueve de su cartera diplomática. Publica en 1869 una serie de folletos denunciando el carácter de la guerra, reunidos bajo el título de El Imperio del Brasil ante las democracias de América.

Tentado por la política, resuelve asumir la diputación por la provincia del Tucumán, para la que ha sido elegido, y regresa a la Argentina después de 40 años de ausencia.

Abrumado por los años y por la falta de convicción en el ejercicio político, vuelve a Europa en el año 1881, desechando ofrecimientos de cargos políticos. Muere en París el día 19 de junio de 1884.

Su vida, volcada al servicio de la consolidación de la Nación Argentina, debe ser recordada para poder construir un presente y un futuro, seria y responsablemente, asentados en el conocimiento de nuestro pasado.

Es por todas estas razones que solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de declaración.

Liliana T. Negre de Alonso. – Adolfo Rodríguez Saá.

–A la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

El Senado de la Nación

Su reconocimiento y homenaje a todos los inmigrantes, al conmemorarse el día 4 de septiembre de 2007 el Día del Inmigrante, los cuales al amparo de la convocatoria que ofrece el Preámbulo de nuestra Constitución Nacional han contribuido con su esfuerzo, y lo seguirán haciendo, al engrandecimiento de nuestra patria.

Liliana T. Negre de Alonso. – Adolfo Rodríguez Saá.

Señor presidente:

Ya desde la época del Primer Triunvirato, que el 4 de septiembre de 1812 firmó un decreto que decía “…el gobierno ofrece su inmediata protección a los individuos de todas las naciones y a sus familias que deseen fijar su domicilio en el territorio…”, nuestro país abrió sus fronteras a los inmigrantes de cualquier parte del mundo que quisieran habitar en nuestro suelo.

El Preámbulo de la Constitución Nacional de 1853 también hizo referencia a “…todos los habitantes del mundo que quieran habitar el suelo argentino…”. También el artículo 25 de la misma establece claramente que: “El gobierno federal fomentará la inmigración europea; y no podrá restringir, limitar ni gravar con impuesto alguno la entrada en el territorio argentino de los extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias e introducir y enseñar las ciencias y las artes”.

Esta importantísima decisión de nuestros legisladores, al establecer la primera Constitución Nacional, se ha visto continuada en forma permanente, en las sucesivas modificaciones de la misma, que llegan hasta la última de 1994.

Fue durante el gobierno del general Juan Domingo Perón en el año 1949 que se decidió la celebración del Día del Inmigrante, estableciéndose como fecha para ese homenaje el 4 de septiembre de cada año, en conmemoración del recuerdo del decreto firmado por el Primer Triunvirato, que propiciaba nuestra apertura como país a los individuos que quisieran venir a establecerse en el mismo.

Históricamente, las primeras colonizaciones se iniciaron bajo el gobierno de Urquiza, con cien familias de agricultores europeos que se asentaron en la provincia de Corrientes. Se creó en el año 1875 la Comisión General de Inmigración y en el año 1876 se dictó la ley 761, que se denominaría Ley de Inmigración y Colonización.

Las primeras colonias que se establecieron en el país son de colonos suizos que lo hicieron en Esperanza, en Santa Fe. Luego fundaron también colonias en Entre Ríos, en Calera de Espiro y en San José. También llegaron suizos que se instalaron en Baradero en el año 1856. Las primeras colonias de galeses se instalaron en Puerto Madryn en 1865.

En los primeros tiempos la colonización no fue orgánica, ya que en muchos casos los colonos, por falta de organización, sufrieron verdaderas penurias por no haberse tomado las medidas necesarias para su asentamiento. Pero es a partir de 1880 que se produce la verdadera explosión inmigratoria, por las magníficas posibilidades que ofrecían nuestras tierras y por las guerras y las dificultades que vivían los europeos en la época.

Llega entonces la época dorada de la inmigración. El país recibe, entre 1881 y 1890, la impresionante cantidad de 841.000 inmigrantes, predominantemente de origen latino (españoles e italianos) aunque posteriormente ingresan grandes contingentes de turcos, árabes, sirios y griegos que lo hacen básicamente entre principios del siglo XX y fines de la I Guerra Mundial.

Fue básicamente Buenos Aires la principal beneficiaria del nuevo desarrollo económico, europeizándose en sus gustos y sus modas, con una población cosmopolita, una arquitectura renovadora, minorías con alto nivel cultural y un puerto activo para la época. Crece notablemente la población del país, que de 1.730.000 habitantes en 1869 pasa en 1914 a los 7.885.000 pobladores.

La cuestión de la inmigración tuvo un carácter fundacional en la formación de la Argentina moderna. La consolidación de las fronteras nacionales requería de población para habitar los amplios espacios escasamente poblados habitados existentes. La Argentina pudo resolver eficazmente, aunque con dificultades, los desafíos de la integración social, cultural y económica de miles de inmigrantes que llegaron a nuestras tierras en busca de un nuevo hogar. Y es esto lo que debemos rescatar de esa experiencia: la capacidad de construir un país abierto al hombre de trabajo, sin importar su origen, raza o religión.

Sin embargo, hoy los inmigrantes que llegan a nuestras tierras se encuentran con un país distinto, que no ofrece las mismas opciones que en el siglo pasado. Estudios nos muestran que hoy, uno de cada diez habitantes de la capital es extranjero. Son personas que llegaron principalmente de países limítrofes y asiáticos, buscando las posibilidades que se les negaban en su país de origen, que se han instalado como fuertes comunidades en los distintos barrios porteños.

Son inmigrantes que traen culturas diferentes, distintas a las europeas de principios del siglo XX. Para estos grupos, quedarse o irse es aún un dilema, aun cuando la estabilidad de la que hoy gozamos les permite instalar pequeños comercios para su sustento.

Pese a todo, las dos grandes corrientes migratorias, la del siglo XX en su principio, y la de finales del mismo, se encuentran todas identificadas por la misma señal: todas ellas han colaborado para engrandecer el país hasta los niveles que hoy alcanza en el concierto mundial.

La revolución tecnológica, el rol de la información y el conocimiento, la globalización en la esfera cultural, la consolidación de la democracia y el mercado como sistema de regulación de la relaciones políticas y económicas de nuestra sociedad, son elementos que ponen de manifiesto la particularidad del momento histórico que hoy vivimos.

Estas circunstancias nos obligan a redefinir políticas de movilidad de las personas, examinando con cuidado el papel de las fronteras, todo ello en función de los objetivos de integración y desarrollo, hoy potenciados en los acuerdos del Mercosur. En este escenario cambiante, el mayor desafío que tendremos es adecuar las respuestas institucionales que podamos efectuar para enfrentar estos fenómenos.

En aras de fomentar esa integración regional es importante considerar que el inmigrante no debe encontrarse en desventaja en el ámbito de los derechos concernientes al trabajo respecto del resto de los trabajadores de la sociedad, circunstancia que lamentablemente vemos que ocurre día a día, con innumerables denuncias de esclavitud laboral. Para el inmigrante deben valer los mismos criterios que para el resto de la sociedad.

Nuestros inmigrantes, los de antaño y los de ahora, han contribuido, y seguramente seguirán haciéndolo, al desarrollo de nuestra patria. Es nuestro deber procurar que lo que vinieron a buscar lo encuentren, porque será la forma de consolidar nuestro futuro como Nación.

Es por todas estas razones que solicitamos la aprobación del presente proyecto de declaración.

Liliana T. Negre de Alonso. – Adolfo Rodríguez Saá.

–A la Comisión Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

El Senado y Cámara de Diputados,…

Artículo 1º – Modifíquese el artículo 120 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación (ley 17.454), el que quedará redactado de la siguiente forma:

Artículo 120: Copias. De todo escrito de que deba darse traslado y de sus contestaciones, de los que tengan por objeto ofrecer prueba, promover incidentes o constituir nuevo domicilio y de los documentos con ellos agregados, deberán acompañarse tantas copias firmadas como partes intervengan, salvo que hayan unificado la representación.

Se tendrá por no presentado el escrito o el documento, según el caso, y se devolverá al presentante sin más trámite ni recurso, salvo la petición ante el juez que autoriza el artículo 38, si dentro de los seis (6) días siguientes a los de la notificación, por ministerio de la ley, de la providencia que exige el cumplimiento del requisito establecido en el párrafo anterior, no fuere suplida la omisión.

Las copias podrán ser firmadas, indistintamente, por las partes, sus apoderados o letrados que intervengan en el juicio. Deberán glosarse al expediente, salvo que por su volumen, formato u otras características resultare dificultoso o inconveniente, en cuyo caso se conservarán ordenadamente en la secretaría. Sólo serán entregadas a la parte interesada, su apoderado o letrado que intervengan en el juicio, con nota de recibo.

Cuando deban agregarse a cédulas, oficios o exhortos, las copias se desglosarán dejando constancia de esa circunstancia.

La reglamentación de superintendencia establecerá los plazos durante los cuales deben conservarse las copias glosadas al expediente o reservadas en la secretaría.

Art. 2º – Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Liliana T. Negre de Alonso. – Adolfo Rodríguez Saá.

Señor presidente:

Es nuestro deber como legisladores de la Nación, no sólo sancionar nuevas leyes que contribuyan a la armónica convivencia entre todos los habitantes del territorio del Estado argentino, sino también buscar permanentemente el perfeccionamiento de las normas vigentes.

En este rumbo y mediante el presente proyecto proponemos la modificación del artículo 120 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, ley 17.454. Ello debido a que consideramos que el plazo de dos días, fijado en el segundo párrafo de dicho artículo para acompañar las copias omitidas de un escrito judicial, es uno de los más cortos previstos en dicho código.

Asimismo, pensamos que el poco tiempo que dicho plazo deja a las partes para suplir su omisión causa injusticias innecesarias, debido a la gravedad de los efectos que el no poder reparar la omisión del acompañamiento de las copias ocasiona a los litigantes.

Es importante que también tengamos en cuenta para fundamentar nuestra propuesta, que la notificación prevista en el aludido segundo párrafo del artículo que nos ocupa se produce en forma automática ya que allí se establece que será “por ministerio de la ley”.

El cambio que a través del presente proyecto de ley estamos realizando puede evitar, por ejemplo, la pérdida del ofrecimiento de prueba si el escrito en que se la ofrece no tiene las copias debidamente adjuntadas y si dicha omisión no se suple en el breve plazo de dos días. Todo ello debe ser contemplado en un contexto en el cual las condiciones de trabajo en que se desenvuelve la mayoría de los tribunales pueden dificultar el debido seguimiento de los expedientes que los profesionales tienen a su cargo durante el desenvolvimiento del proceso judicial.

Asimismo, es necesario destacar que la sanción prevista para la omisión de acompañar las copias de traslado es definitiva, teniendo al escrito por no presentado, de oficio o a pedido de parte, sin admitir más trámites ni recursos. De igual modo, dicha sanción es desproporcionada, ya que por una simple omisión formal en el acompañamiento de las copias de un escrito la parte puede llegar a tener como pena la pérdida total de ejercer la defensa de sus derechos.

Por lo tanto, consideramos muy injusto que como consecuencia de un simple error administrativo, en muchos casos, se pueda llegar a la pérdida definitiva de un proceso judicial. Debemos tener presente que dicho error puede ser tanto del profesional actuante como del empleado judicial de la mesa de entradas.

Finalmente, nos resta expresar que el cambio que proponemos, elevando el plazo ya mencionado de dos a seis días, es muy sencillo y, al mismo tiempo, muy beneficioso para asegurar el cumplimiento del fin expresado en el Preámbulo de nuestra Constitución Nacional de “afianzar la justicia”.

Es por todas estas razones que solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de ley.

Liliana T. Negre de Alonso. – Adolfo Rodríguez Saá.

–A la Comisión de Legislación General.

El Senado de la Nación

Convocar, en virtud del artículo 71 de la Constitución Nacional, a la señora ministra de Defensa de la Nación, Nilda Garré, para que concurra al pleno de esta Cámara a efectos de que exponga un amplio y pormenorizado informe acerca de la situación, que han informado los medios de comunicación y que la Justicia ya está investigando, por supuestas irregularidades en la exportación de un embarque de 6.700 kilos de repuestos de fusil automático liviano (FAL) a Estados Unidos.

Liliana T. Negre de Alonso. – Adolfo Rodríguez Saá.

Señor presidente:

En los últimos días ha tomado público conocimiento la imputación a la ministra de Defensa, Nilda Garré, del presunto delito de contrabando de armas. El juez federal Guillermo Tiscornia, titular del Juzgado Penal Económico Nº 7, ha citado a la mencionada ministra para dar explicaciones por supuestas irregularidades cometidas en la exportación de 6.700 kilos de repuestos de fusil automático liviano (FAL) a la empresa JLD Enterprises INC de los Estados Unidos. La mencionada exportación de repuestos de armamento militares lo fue por el ridículo e irrisorio precio de 2.600 dólares estadounidenses. Tremendo disparate no puede resultar razonable ni siquiera para aquellas personas que nada saben de armamentos y afines. No olvidemos que la persona a quien se cita a dar explicaciones, no es nada más ni nada menos que la responsable del área militar a nivel nacional.

Siguiendo los lineamientos trazados para la investigación del hecho, el doctor Guillermo Tiscornia, magistrado encargado del esclarecimiento del hecho, envió a las autoridades de los Estados Unidos de América un exhorto diplomático solicitando la colaboración de las mismas y la remisión de cualquier dato relacionado con la investigación que lleva adelante.

Asimismo, el mencionado magistrado solicitó la remisión de las certificaciones con permiso necesarios para que la empresa JLD Enterprises pudiera concluir con éxito la importación de los materiales de guerra que se pretendía exportar.

Solicitó también el magistrado, información referente a los procedimientos realizados en los Estados Unidos de América cuando parte del material llegó a dicho país. Especialmente pidió que informen sobre los valores declarados por el importador y el exportador en destino.

También el juez Tiscornia solicitó información respecto de si con el material importado es factible el armado de un fusil.

Al darse a conocer públicamente estos hechos la señora ministra de Defensa, Nilda Garré, manifestó que sólo se trataba de una subfacturación del precio, endilgándole a la Aduana y sus funcionarios todas las responsabilidades del caso. Nada más alejado de la realidad, por cuanto el Ministerio de Defensa ha intervenido en dicha exportación; es por ello que a todas luces es la máxima responsable del área, quien debe dar explicaciones del caso, no pudiendo como pretende deslindarse de toda responsabilidad al manifestar “no sé ni lo que es un FAL”.

Como lo manifestábamos anteriormente, la señora Nilda Garré se desempeña como ministra de Defensa, es decir, es la responsable máxima a nivel nacional de todo lo relacionado con dicha área, por lo que no puede desconocer qué es un FAL; no obstante ello, y en el hipotético caso de ser cierto, en nada la exime de la responsabilidad que pesa sobre ella. Repetimos, se trata de la ministra de Defensa, quien ante un ejercicio razonable y correcto de sus funciones debería haber consultado con sus innumerables asesores, los que seguramente tiene dentro del área del ministerio a su cargo.

No escapará al elevado criterio de nuestros colegas, que nos encontramos frente a una situación poco clara y es nuestro deber como integrantes del Senado de la Nación, institución indispensable para el correcto y responsable ejercicio de la democracia, esclarecer este hecho.

Es por todos estos motivos que solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de resolución.

Liliana T. Negre de Alonso. – Adolfo Rodríguez Saá.

–A la Comisión de Asuntos Constitucionales.

El Senado de la Nación

Su adhesión a la conmemoración de los 25 años de la Biblioteca “Luis Omobono Gusberti”, del Instituto del Profesorado de Música “Yolanda Pereno de Elizondo”, de Resistencia, provincia del Chaco, a celebrarse el día 8 de agosto del corriente año, perdurando como ejemplo de perseverancia y generosidad al servicio del patrimonio cultural.

Señor presidente:

El día 8 de agosto, la Biblioteca de la Escuela de Danza “Luis Omobono Gusberti”, celebra 25 años de constante presencia en la provincia del Chaco.

La biblioteca debe su nombre al eximio Luis Omobono Gusberti, nacido un 3 de junio de 1894 en Vescobato, Cremona (Italia), localidad en la que realizó estudios musicales e integró posteriormente la banda de música del pueblo.

En 1927 arribó a la ciudad de Buenos Aires, ejerciendo su profesión de músico en agrupaciones instrumentales de teatros y cines hasta 1931, fecha en que se radicó en la ciudad de Resistencia, para ingresar al plantel estable de la Banda de Música de la Municipalidad y con posterioridad al de la Orquesta Sinfónica y Banda de la Policía de la vecina ciudad de Corrientes.

En 1934 fue nombrado director de la Escuela de Música de la Municipalidad de Resistencia, fundando desde ese espacio las bandas de música de bomberos voluntarios y de la cárcel de la ciudad. Su vocación docente y amor por los niños, lo llevaron a concretar la creación de las bandas: Infantil Municipal, de la Compañía de Boy Scouts “General Donovan”, y “Exploradores de Don Bosco”.

Gusberti consideraba necesaria la capacitación de nuevas generaciones de músicos chaqueños, por lo que gestionó la creación del curso especial de música, el que dio inicio el 7 de enero de 1955 con el auspicio de la Subsecretaría de Educación y Cultura, desafío que constituyó años más tarde el puntapié inicial para la creación de la institución.

Su vasta trayectoria e incesante labor dentro del panorama musical chaqueño se prolongó por 41 años al frente de la Banda Municipal de la ciudad de Resistencia, al igual que la biblioteca, que funciona dentro del Instituto del Profesorado de Música “Yolanda Pereno de Elizondo”. Su larga carrera concluyó el 24 de abril de 1988 cuando se produjo su desaparición física.

La biblioteca que hoy lleva su nombre amerita el sentido de pertenencia que este músico italiano marcó para los jóvenes del Chaco, al ser sostenida en sus necesidades cotidianas por aportes que superan la vocación de servicio y compromiso con la comunidad, asumidos por el plantel de equipos docentes y bibliotecarios.

Esta manifiesta generosidad forja la preocupación desde este ámbito legislativo de difundir la existencia y trayectoria de la Biblioteca “Luis Omobono Gusberti” hacia el resto de las instituciones, en pos de accionar la voluntad de potenciales donantes para recibir mayores aportes que fortalezcan las ayudas merecidas en orden a acrecentar las oportunidades del saber y el conocimiento a través de la comprensión lectora y la interacción literaria.

Por lo expuesto, señor presidente, solicitamos la aprobación del presente proyecto de declaración.

–Aprobado sobre tablas el 8/8/2007.

El Senado de la Nación

Su más enérgico repudio a los saqueos perpetrados en diversas iglesias de la provincia de Jujuy y requiere al Poder Ejecutivo nacional, a través del organismo que corresponda, se garantice la correspondiente protección y seguridad de estos sitios históricos y emblemáticos de gran importancia cultural para la comunidad jujeña y para todo el país.

Señor presidente:

Con la tristeza aún fresca de lo ocurrido por el robo de bienes religiosos de la Iglesia de Santa Rosa de Lima, en la localidad de Purmamarca, departamento de Tumbaya, provincia de Jujuy, ocurrido probablemente entre el 3 y 7 de julio pasados y en las dos de Misa Rumi, en el departamento de Santa Catalina, un nuevo robo se perpetró en templos religiosos jujeños.

Esta vez la víctima fue la iglesia de Tilcara, a unos 87 km al norte de la capital jujeña, donde los ladrones se llevaron elementos de la virgen de Copacabana del Abra de Punta Corral y de la Dolorosa, que encabeza las procesiones de los viernes Santo de todos los años, pasando por el circuito de las tradicionales ermitas. Atributos de tres imágenes sagradas fueron robados de la iglesia de Tilcara, por lo que pasó a ser el tercer templo que sufrió saqueos, en el último mes.

A la imagen de la virgen de Copacabana le robaron el bastón de mando, un rosario y promesas de plata que se encontraban guardadas en una urna y un crucifijo. Todos los objetos robados son de plata y, excepto uno de ellos, tienen gran valor histórico y cultural.

En cuanto a la imagen de la virgen de Copacabana, hace unos 20 años se le había colocado el pañuelo blanco de la Madres de Plaza de Mayo y fue bendecida en su momento por el sacerdote canadiense Eloy Roy.

En otra de las imágenes, la de la virgen de la Dolorosa, se robaron la diadema de plata; de la de San Francisco de Asís se sustrajo la aureola de plata y en la imagen de la patrona del pueblo se puede apreciar que su corona está ladeada y se sospecha que los ladrones intentaron arrancarla, sin éxito.

El Santo Domingo tiene su bandera hacia el frente, por lo que también hace sospechar que quisieron robarle su aureola.

El párroco de Tilcara, Ernesto Vilte, denunció que el robo se produjo el domingo por la tarde, cuando el templo estaba abierto para los turistas.

Las imágenes despojadas de sus atributos se encuentran en hornacinas a una altura superior a los cinco metros, por lo que se presume que los delincuentes se ayudaron con algún elemento para alcanzar esa altura.

En cuanto a los bienes sustraídos en la iglesia de Purmamarca, se encuentran detallados en la publicación “Patrimonio Artístico Nacional - Provincia de Jujuy”, de la Academia Nacional de Bellas Artes, Bs. As. 1991, adornaban la imagen de Santa Rosa de Lima que no fue tocada salvo algunos rasguños en el rostro por acción de la caña con la que se presume extrajeron el manto al cual estaban cosidos los objetos robados.

Así como también una pequeña imagen de San Juan y dos cálices de plata fueron robados de una pequeña capilla de la localidad de San Juan y Misa Rumi, ubicada a más de 400 kilómetros de San Salvador de Jujuy, en el departamento de Santa Catalina.

La imagen de San Juan de unos 15 cm de alto se encontraba en un pequeño templo familiar, donde el párroco de la zona oficia misa una vez por año, en el mes de junio, como celebración del Santo Patrono.

El pequeño templo está alejado del pueblo y fue construido en el siglo XVII por misioneros jesuitas y contiene objetos de valor histórico y religioso que hacen al patrimonio cultural de la provincia.

Señor presidente esto no sólo constituye un daño histórico material, sino un terrible daño espiritual para la comunidad jujeña por las profanaciones sufridas hasta le fecha, y donde el gobierno provincial no ha podido proteger hasta la fecha. Es por ello que solicito al Poder Ejecutivo realice los aportes necesarios para garantizar la seguridad y protección de todos los bienes históricos, culturales y arqueológicos de la provincia de Jujuy, ya que las joyas religiosas del siglo XVII robadas hasta le fecha son parte del patrimonio cultural de la humanidad.

Es por lo antes expuesto que invito a mis pares me acompañen en esta iniciativa.

–A la Comisión Seguridad Interior y Narcotráfico.

El Senado de la Nación

Su pesar por el fallecimiento del escritor, dibujante y humorista Roberto Fontanarrosa, ocurrido el 19 de julio de 2007 en la ciudad de Rosario, provincia de Santa Fe.

Señor presidente:

El pasado 19 de julio, la noticia de la desaparición física del “Negro” Fontanarrosa, estremeció a todos los habitantes de su querida ciudad de Rosario y del país. Si bien era conocido su delicado estado de salud, la noticia golpeó en el corazón de los argentinos, porque Fontanarrosa no era un escritor más, era un verdadero personaje popular, respetado y querido por todos.

Casi como una última humorada del destino, el “Negro” cultor innato de la amistad y sus vericuetos, nos dejo un día antes del “día de los amigos” para que en todas las mesas del país, los grupos de amigas y amigos lo recordasen como él prefería, entre risas y festejos.

Escritor, dibujante y humorista, pero por sobre todo buena persona, Roberto Fontanarrosa, publicó su primer chiste en 1968 en la revista rosarina “Boom”, mientras el mundo estaba conmovido por el Mayo francés y el asesinato de Martin Luther King y la Argentina atravesaba la dictadura de Juan Carlos Onganía. En la pieza, un policía muestra su bastón manchado de sangre y dice: “No hay ninguna duda, eran comunistas”.

Trabajó en la revista cordobesa “Hortensia”, que aparece en 1972, y allí conoció a personajes como Caloi, Brócoli, Lolo Amengual, Crist e Ian, entre otros. “Me dejé de complejos y me lancé a la historieta, copiando sin asco a Hugo Pratt”, contó el propio Fontanarrosa.

La revista fue la vidriera de sus dos “hijos” Boogie el aceitoso e Inodoro Pereyra, el renegau. A fines del mismo año apreció “Satiricón”, donde el humorista publicó historietas basadas en cuentos de Borges, en películas o en best sellers.

Su primer libro apareció también en 1972, cuando tenía 28 años. ¿Qué es Fontanarrosa?, era el título del libro de Ediciones de la Flor. La misma editorial publicó la mayoría de sus textos dedicados al fútbol, el sexo, la política y la cultura.

Convocado por Caloi empezó a dibujar en la contratapa de “Clarín” en 1973 junto a otros historietistas como Viuti, Tabaré, Altuna, Dobal, Ian, Rivero, Crist.

En 1976 Inodoro se instaló junto a la Eulogia y el perro Mendieta en el diario “Clarín”. Luego de pasar por diferentes secciones se incorporó a la revista dominical del diario.

El fútbol, como no podía ser de otro modo, fue tema con el que Fontanarrosa dio su puntapié inicial con los cuentos. El primero, publicado años después, se tituló 19 de setiembre de 1971 y homenajea a su querido Rosario Central. El mundo ha vivido equivocado sostiene Fontanarrosa en el título de su primer libro de cuentos, publicado por Ediciones de la Flor. Al clásico le siguen No sé si he sido claro, Te digo más, Usted no me lo va a creer, Nada del otro mundo, Uno nunca sabe, El mayor de mis defectos y La mesa de los galanes, entre otras compilaciones de relatos.

Escribió tres novelas, Best sellers, El área 18 y La gansada y expresó como pocos, el sentimiento popular para desentrañar los misterios de las cosas que nos mueven en la vida: el amor, la amistad, la locura, la muerte y la pasión. Fontanarrosa logró hilvanar el humor callejero, el diálogo de tablón, con personajes desopilantes y situaciones absurdas

Durante su larga trayectoria, Fontanarrosa consiguió cosechar varios premios, halagos de la crítica y de la gente y homenajes. En nuestra casa, el Senado de la Nación le entregó la Mención de Honor “Domingo Faustino Sarmiento”, por su labor y aportes a la cultura argentina, el pasado 26 de abril de 2006.

Rosario, sus autoridades y sus vecinos lo distinguieron con la denominación de “escriba” de la ciudad y seguramente, la silla vacía en la mesa de los galanes, el recuerdo del hincha desaforado en la casaca de Rosario Central, todos y cada uno de los rincones por donde lució su brillante humildad, lo comenzarán a extrañar.

Cuando la terrible enfermedad que lo aquejaba ya no le permitió manejar sus lápices para recrear sus historias, confió en su amigo Crist para realizar los dibujos que él imaginaba, hasta el último de sus días, fiel a su estilo, el “Negro” Fontanarrosa nos hizo reír sabiendo que la vida lo dejaba.

Por los motivos expuestos, solicitamos la aprobación del presente proyecto de declaración.

–A la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

El Senado de la Nación

Su pesar y preocupación por las posibles consecuencias de los incendios que entre el 30 y 31 de julio destruyeron la Escuela Nº 38 “Presidente Julio Argentino Roca” de la Base “Esperanza” de la Antártida y una fábrica de electrodomésticos en Río Grande, provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.

Su compromiso para colaborar con la seguridad de las personas, la protección de sus derechos, bienes y empleos y la protección del patrimonio natural.

Su felicitación a todos quienes trabajaron con arrojo en los operativos para sofocar estos desgraciados incendios, a la dotación Antártica, los bomberos y las fuerzas de seguridad de la provincia de Tierra del Fuego, la guardia civil.

Mario D. Daniele. – Mabel L. Caparrós.

Señor presidente:

La única escuela de la Antártida Argentina se quemó por completo durante un incendio ocurrido el sábado en la Base Esperanza, según trascendió ayer. No hubo víctima fatales ni heridos, pero sí una enorme pérdida para la logística del lugar.

El edificio de la Escuela Nº 38 “Presidente Julio Argentino Roca” ardió por completo por un desperfecto en el sistema de calefacción. Como allí están en período vacaciones de invierno, al igual que en la mayor parte del país, no estaban en el interior ninguno de los diecisiete alumnos (diez de nivel primario y siete de secundario) que cursan.

El fuego se desató a las 17.35 y llevó una hora y media controlarlo. “Ayudó la falta de viento y que estaba cayendo una pequeña nevada”, contó ayer a los medios el mayor Sergio Pietrafesa, jefe de la Base “Esperanza”.

La mayoría de la dotación antártica, compuesta por sesenta y dos personas (ocho familias con veintidós chicos y diez mujeres) trabajó en el operativo, donde escaseó el agua y hubo que apelar hasta a los baldazos.

La escuela depende en forma conjunta del Ejército y de la provincia de Tierra del Fuego. El 11 de marzo había cumplido diez años desde su reinauguración en 1997.

El gobierno fueguino la dotó de infraestructura y de un matrimonio de docentes que se recambia año tras año. Los actuales son Marcelo Jacob y Karina Franco.

Pero el día del incendio no había ni maestros ni alumnos dentro del colegio porque todos estaban de vacaciones. Dicen que ello evitó una tragedia.

Las llamas alcanzaron material inflamable y se propagaron a gran velocidad. Tres aulas, una sala de computación con ocho máquinas, una guardería, un baño, una cocina, un salón de usos múltiples y un gimnasio quedaron reducidos a escombros.

El fuego también afectó una antena y equipamiento informático que permitía la conexión de la base al servicio de banda ancha de Internet. Ayer, en la base sólo contaban con una conexión telefónica a Internet que se vio saturada.

La construcción en la que funcionaba la escuela era una de las más grandes de toda la base. Allí funcionaba una biblioteca con cerca de dos mil libros entre publicaciones escolares y literatura que también se quemaron por completo.

La ministra de Educación de Tierra del Fuego, Marisa Urdapilleta, confirmó que las actividades escolares continuarán ahora en el casino de oficiales del asentamiento militar y en “la casa número 12” de la base, que será especialmente acondicionada

El recambio de la dotación de la Base “Esperanza” está previsto para principios de enero, y la maniobra tendrá que realizarse en varios buques de la Armada debido al incendio del “Irízar” que lo dejó fuera de servicio, y porque el rompehielos alquilado a Rusia por el gobierno argentino se usará para el reabastecimiento de bases más alejadas. Recién entonces se podrá enviar el material para construir un nuevo edificio.

La noche del 31 de julio un incendio de grandes proporciones destruyó una fábrica de electrodomésticos en Río Grande, provincia de Tierra del Fuego. Cientos de operarios fueron evacuados. Fuentes policiales dijeron que no se registraron heridos.

Según informaciones periodísticas, el fuego comenzó cerca de las 20 horas en la planta fabril que la empresa BGH tiene en el Parque Industrial Río Grande, en la zona este de la ciudad y destruyó la totalidad de las instalaciones de unos veinte mil metros cuadrados. En la madrugada de hoy 1º de julio todavía trabajaban bomberos y personal de guardia civil para impedir que el fuego se propagara a fábricas vecinas.

Cientos de trabajadores de la industria damnificada y de una empresa textil lindera debieron escapar tras la propagación del incendio, aunque ninguno resultó con heridas, informó a la prensa el jefe de bomberos.

Según declaraciones de un empleado a la prensa “todo empezó en un segundo, no entendíamos qué pasaba, pero logramos salir rápidamente, algunos compañeros trataron de extinguir el fuego, pero fue inevitable”.

Fuentes policiales informaron que en la planta BGH trabajaban 970 operarios en tres turnos, y que en el momento del incendio cumplían con sus tareas más de 400 trabajadores. Todas las fuerzas de seguridad de Río Grande apoyaron el operativo en la fábrica ubicada en la calles Islas Malvinas del Parque Industrial sobre la ruta nacional 3.

BGH es una de las industrias que más personas emplea en la región y se dedica principalmente a la producción de equipos celulares, equipos de audio y televisores. La magnitud del incendio causó conmoción en los vecinos de la ciudad, ya que las llamas podían divisarse desde la zona urbana.

A la vez que solicito a mis pares, que este Honorable Senado declare su preocupación y compromiso en la resolución de los daños que ocasionados por estos lamentables incendios, también deseo que se haga llegar una felicitación al personal de bomberos que valerosamente actuaron en la sofocación del mismo y al personal de la guardia civil y las fuerzas de seguridad de la provincia y de Río Grande que apoyaron el operativo, así como a la dotación Antártica.

Mario D. Daniele. – Mabel L. Caparrós.

–A la Comisión de Seguridad Interior y Narcotráfico.

El Senado de la Nación

Vería con agrado que el Poder Ejecutivo nacional, a través de Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, y de los organismos que correspondan, informe a este Honorable Senado de la Nación sobre el estado de adhesión de la República Argentina al Acuerdo para la Importación de Objetos de Carácter Educativo, Científico o Cultural, aprobado en la ciudad de Florencia, el 17 de junio de 1950.

Asimismo vería con agrado que, en caso de no haber suscrito el acuerdo de referencia, se indicaran los motivos que obstaculizan el acceso de nuestro país a dicho instrumento.

Señor presidente:

El fomento del conocimiento y la comprensión mutuos de las naciones constituye uno de los objetivos de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Para ello, la constitución del organismo refiere que la organización recomendará los acuerdos que estime convenientes para facilitar la libre circulación de las ideas por medio de la palabra y la imagen.

Este mandato constituye el origen del Acuerdo de Florencia (1950) y de su protocolo anexo (1976), conocido bajo el nombre de “Protocolo de Nairobi”.

Conocido es que en el siglo XX, la circulación internacional de bienes culturales no ha cesado de crecer. Este crecimiento ha hecho implosión con el desarrollo de los medios de comunicación y los sistemas de información. Procesos como la globalización y la internacionalización de los mercados dan cuenta de la importante función del conocimiento en un mundo intercomunicado.

La difusión más amplia de las diversas formas de expresión de las civilizaciones son condiciones imperiosas tanto en el progreso intelectual como de la comprensión internacional, es así que el desarrollo de las tecnologías de la información ha puesto en la agenda internacional la necesidad de llevar a cabo acciones tendientes a fomentar la cooperación internacional en estas cuestiones.

A través de la cooperación entre naciones, del intercambio de publicaciones, obras de arte, material de laboratorio y de toda documentación útil existirá una mejor forma de comunicación entre la población en todos los niveles que permitirá a ésta reconocer los problemas más importantes y de esta manera encontrar un campo de acción común. No hace falta extenderme en la afirmación de que el conocimiento mutuo aumenta la esfera de paz internacional a la vez que diluye los resquemores producto de la ignorancia.

Por ello, seguramente coincidiremos en la convicción de que la cooperación entre la organización civil y el gobierno en la materia del acuerdo, a través de la participación de la primera y las acciones del segundo, podrá redundar en un beneficio absoluto de la comunidad internacional en su conjunto, sin consideraciones de frontera ni de desarrollo.

Este pedido sobre el estado de aprobación del Acuerdo de Florencia surge de una inquietud que me fue transmitida en el seminario auspiciado por la Cancillería argentina sobre la Promoción y Protección sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. En esa ocasión, los participantes me consultaron sobre la posibilidad de tomar medidas legislativas que fomenten que los equipos especiales para la comunicación de las personas con discapacidad –en este caso específico, visual– sean importados a precios más accesibles, dado que en la actualidad no se producirían en nuestro país. Fue así que se hizo referencia a lo oneroso que resultaban los derechos de aduana y la necesidad imperiosa de aprobar este acuerdo, del cual la Argentina no sería parte.

Las observaciones recibidas en el seminario de referencia dan cuenta de la actualidad del acuerdo, a pesar de los cambios en el sistema internacional que se han producido en los últimos 50 años.

Es por ello que solicito conocer el estado de adhesión de la República Argentina al mismo y, en caso de no haberlo suscrito, el motivo de ello.

Cabe mencionar que 92 países han suscrito el acuerdo para la importación de objetos de carácter educativo, científico o cultural desde que el mismo se abrió a la firma en junio de 1950.

Por los motivos expuestos es que descuento la aprobación de mis pares al presente proyecto.

–A la Comisión de Relaciones Exteriores y Culto.