El Senado de la Nación

De interés legislativo la celebración del toreo de la vincha en honor a Nuestra Señora de la Asunción, patrona de Casabindo, a llevarse a cabo el 15 de agosto en la mencionada localidad de la provincia de Jujuy.

Señor presidente:

El próximo 15 de agosto se realizará en la localidad de Casabindo, provincia de Jujuy, la celebración de la fiesta en honor a Nuestra Señora de la Asunción.

Como todos los años, en Casabindo comienzan los preparativos para celebrar el 15 del corriente la fiesta en honor a Nuestra Señora de la Asunción, muestra de fe donde se produce una mezcla entre lo religioso y lo pagano, además de las ofrendas a la Pachamama.

El origen hispano de Casabindo se remonta a 1602; antiguo asiento indígena, conserva en sus proximidades diversos yacimientos arqueológicos como el de Sorcuyo en el extremo norte de la Laguna de Guayatayoc. Y en el siglo XVIII cobró inusitada importancia al construirse la iglesia considerada desde entonces como la “Catedral de la Puna” por su belleza. Es una población pequeña y parecida a todas las poblaciones coloniales, con una plaza principal y una iglesia: La Asunción, rodeada enteramente por un recinto de piedra sólo interrumpido por un rústico arco que le da acceso. La edificación es de 1772; en su interior pueden observarse decoraciones y cuadros de arte hispanocuzqueño; es interesante el detalle de sus cuatro altares votivos, dispuestos en el cerco exterior y en forma equidistante entre sí.

Casabindo es una pequeña población situada a 120 kilómetros de Abra Pampa y a 148 kilómetros de Humahuaca, en plena Puna jujeña. Sus pocos habitantes viven de la cría de ovejas y llamas y de los tejidos de sus lanas. Asimismo, como todo paisaje del altiplano, cuenta con poca agua y, por ende, escasa vegetación.

En cada jornada del 15 de agosto, las honras a Nuestra Señora de la Asunción comienzan desde temprano con el arribo, desde poblaciones vecinas, de las procesiones con imágenes de santos (misachicos); la fiesta central se inicia con los samilantes y su danza (una de las cuatro danzas colectivas del folklore argentino), las cuarteadoras (varios pares de mujeres llevando media res de cordero seccionada a lo largo, tomada de las patas, que disputan su parte del animal hasta cortarlo o quitárselo a la contrincante), y tres niños, de los cuales dos hacen de caballo y uno de toro: los primeros simulan perseguir al otro.

El sacerdote oficia la misa a capilla llena, se hace la procesión incensando las imágenes; se venden comidas regionales en los distintos puestos que rodean la plaza y a la siesta comienza la corrida de toros, cuyo nombre es, precisamente, toreo de la vincha.

Según cuentan en el pueblo, la tradición del toreo de la vincha en honor a la Virgen de la Asunción data del siglo XVIII. En la actualidad, cualquier pueblerino o visitante puede ingresar a la plaza de toros (el patio rectangular ubicado frente a la iglesia) e intentar quitar de los cuernos del toro una vincha roja con monedas de plata que es la que luce la venerada durante la procesión por las calles del pueblo.

De acuerdo a declaraciones que fueron transmitidas de generación en generación, en un intento por rebelarse el cacique tupamarista de esas tierras, Pantaleón de la Cruz Tabarca, sujetó sus insignias entre los cuernos de un toro y luego, al querer recuperarlas, el animal lo hirió de muerte, pero antes de dar su último suspiro, logró ingresar al templo católico y depositó sus insignias (una vincha de plata) a los pies de la Virgen.

A pesar de la historia, la tradición taurina llegó a este extremo del país traída por los españoles hace 500 años y, con el paso del tiempo, los habitantes fueron sumándoles las características propias del lugar. Una de ellas es que al animal no se lo lastima y mucho menos se lo mata como suele suceder, además, antes de ingresar al rectángulo, el torero pide y agradece a la Pachamama (Madre Tierra) que lo acompañe.

El toro sale al ruedo con una vincha en las astas, y el torero debe quitársela para luego ofrendarla a la Virgen. Los toros se exacerban con la capa del torero, los gritos del público y los estruendos de las bombas. Los toreros son lugareños u ocasionales espectadores que gallardamente se prestan a la celebración.

Finalizadas las disputas se otorgan los premios y menciones a los toreros triunfadores. El espectáculo del toreo dura hasta antes de la caída del sol, hora en que la imagen de Nuestra Señora es llevada a su lugar original.

Esta celebración, única fiesta taurina en la República Argentina, se diferencia de todas las conocidas porque no se sacrifica el animal sino que se le pone entre los cuernos una vincha con monedas de plata, que debe arrebatar el torero. Una vez obtenida la gracia es ofrecida a la Virgen.

Durante la estadía, los visitantes pueden aprovechar para ver las diferentes obras de arte religioso que contiene la iglesia del pueblo, entre las que son de estacar los ocho ejemplares de ángeles arcabuceros.

Los actos oficiales comienzan con la entrada de la bandera de ceremonias al predio de la plaza Pedro Quipildor. Luego del izamiento del pabellón nacional y de la entonación del Himno Nacional Argentino, el presidente del centro vecinal brinda palabras de bienvenida. A continuación, se celebra la misa central en el histórico templo de Casabindo, seguida de la procesión con las sagradas imágenes por las principales calles del pueblo, acompañadas por bandas de sikuris, samilantes, toritos, caballitos, cuarteras, promesantes y público en general. Finalmente, se inicia la feria de platos con comidas regionales.

Señor presidente, convencido de la importancia de este evento para la localidad de Casabindo, es que solicito a mis pares me acompañen en el presente proyecto.

–A la Comisión de Educación y Cultura.

El Senado de la Nación

Su adhesión al 196º aniversario de la heroica gesta el Exodo Jujeño, llevado a cabo el 23 de agosto de 1812 por el pueblo jujeño.

Señor presidente:

El Exodo Jujeño no fue una hazaña más en la categoría de las proezas de la historia de América sino la gesta singular de un pueblo decidido a ser libre o morir. Este acto de fe y esperanza, de interioridad y prospección, de sentimiento y de razón, transformó la historia de la mano del general Manuel Belgrano.

Corría el año 1812, cuando el general Belgrano emprendió la difícil tarea de reorganizar las tropas del Ejército del Norte. Arengando, les recordaba el objetivo de la revolución: “Aquel que no tenga bastante fortaleza de espíritu para soportar con energía los trabajos que le esperan podrá pedir su licencia, sólo se necesitan hombres dispuestos a sacrificarse por la patria…”.

Así, mientras la restauración del ejército se materializaba, dispuesto a celebrar el 25 de Mayo, segundo aniversario de la fecha gloriosa, Belgrano presentó la bandera celeste y blanca, la misma que había creado en las baterías, a orillas del Paraná. La enseña fue bendecida y a continuación las tropas prestaron, en solemne ceremonia, su juramento.

En cierto modo, Jujuy se convirtió en espíritu combativo, y todo lo que podía fabricarse allí se hizo para equipar a los vencidos de Huaqui y a los miles de jóvenes jujeños que se incorporaban de la ciudad y del campo: vestimenta, armas y hasta cañones.

Belgrano tuvo la esperanza de contener al enemigo y mandó a Balcarce hacia la quebrada de Humahuaca, pero sin el apoyo de Buenos Aires debía conseguir más hombres para enfrentar definitivamente a los realistas.

En agosto de 1812 se produjo la invasión del ejército español, compuesto de 3.000 hombres, a las órdenes del general Pío Tristán. El enemigo colonialista invadía desde el Norte y se necesitaban valientes que, en aras de la libertad e independencia, fueran capaces de entregar sus bienes, y hasta la propia vida, por la libertad argentina.

Las mujeres colaboraron en el alistamiento de los cartuchos, los hacendados ofrecieron su ganado y las carretas repletas partían hacia Tucumán. Las mulas que no se utilizarían fueron escondidas en lugares alejados; todo se puso a salvo: las joyas de la iglesia, los archivos públicos.

En la noche del 22 de agosto, se impartió la orden definitiva y al amanecer del día siguiente toda la ciudadanía jujeña emprendió la marcha en aquel célebre éxodo del 23 de agosto de 1812. El general, sólo después de haber comprobado personalmente que su orden se había cumplido, alcanzó la caravana a medianoche.

La patria necesitaba aquel glorioso 23 de agosto de 1812. Y fue ese Exodo Jujeño, cuando el general Manuel Belgrano ordenara el abandono de Jujuy, previa quema de todo aquello imposible de ser transportado en carretas, mulas y caballos a fin de no dejar nada que fuera útil para el invasor. Arrasaron sus campos, mataron sus animales, quemaron los sembradíos y partieron en la noche plena de misterio.

Cuando el ejército español llegó a las inmediaciones, sólo encontró desolación primero, y luego la muerte. Las llamas habían devorado las cosechas, todo era desolación y desierto. El plan de Belgrano fue perfecto: no fue una marcha improvisada, fue un plan completo acompañado por el heroísmo de todo el pueblo norteño. Había que dejar el Norte sin recursos, deprimir al enemigo, arrasar con los sembradíos, el arreo de los ganados, el incendio de las aldeas y los ranchos.

Más tarde, con la incorporación de patriotas en el trayecto, vinieron los triunfos de Piedras, Tucumán y Salta, que sin la heroica caravana no se hubieran producido.

Mientras tanto las tropas realistas dieron señales de nueva vida y con las derrotas de Cochabamba y San Sebastián hacían retroceder al ejército revolucionario.

Señor presidente, convencido de que aquella épica jornada marcó para siempre la memoria de un pueblo que tiene raza, tradición e historia y que deben ser conservadas como tales, en defensa de nuestra memoria y a favor de nuestro futuro, solicito a mis pares me acompañen en la presente iniciativa.

–A la Comisión de Educación y Cultura.

El Senado y Cámara de Diputados…

Artículo 1º – Modifícase el artículo 93 de la Ley de Educación Nacional, 26.206, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Artículo 93: Las autoridades educativas jurisdiccionales organizarán o facilitarán el diseño de programas para la identificación, evaluación temprana, seguimiento y orientación, incentivación y promoción de los alumnos con capacidades o talentos especiales y la flexibilización o ampliación del proceso de escolarización.

Art. 2º – Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

El objeto de la reforma del artículo 93 de la Ley de Educación Nacional, 26.206, es que aquellos niños y jóvenes que demuestran poseer algún talento especial, puedan recibir una educación acorde a estas capacidades. Proponemos incorporar la incentivación y la promoción a las acciones previstas, ya que no solamente debe ser función del sistema educativo nacional detectar, orientar o hacer seguimiento de estos alumnos, sino también apoyarlos con los recursos necesarios para que puedan acceder a los espacios de formación adecuados, estimular y desarrollar estas capacidades.

Haber sancionado esta ley fue un gran paso para la educación argentina, que debía dar respuesta a situaciones de desigualdad e inequidad en el acceso a la educación y a una formación de calidad. Sin embargo, todavía quedan muchos aspectos que deben ser considerados si queremos que realmente la educación sea una política de Estado que garantice el derecho personal y social a la educación, la construcción de una sociedad más justa, y una educación integral, permanente y de calidad para todos los habitantes de la Nación.

Por otro lado siempre se ha pensado en políticas compensatorias para suplir las carencias, y aquellas personas que han sido dotadas con talentos especiales, no encuentran muchas veces el apoyo o los recursos necesarios para que este potencial encuentre el camino propicio de realización.

Basta con informarse en algún medio de comunicación para darse cuenta de que se reiteran los reclamos de aquellos estudiantes que tienen la posibilidad tanto de capacitarse como de demostrar sus conocimientos o capacidades en eventos regionales, nacionales o internacionales, pero la falta de recursos económicos se constituye en el mayor obstáculo para concretarlo.

Estamos acostumbrados a que las grandes problemáticas sean las que orientan las decisiones gubernamentales, y si bien esta cuestión afecta a un grupo pequeño de alumnos en comparación al resto del alumnado argentino, ellos también merecen que sus particularidades sean atendidas y que la calidad de la educación que reciban se corresponda con su talento.

En razón de los argumentos anteriormente expuestos solicito al honorable cuerpo su acompañamiento para la aprobación de este proyecto.

–A la Comisión de Educación y Cultura.

El Senado de la Nación

Vería con agrado que el Poder Ejecutivo nacional, a través de la Comisión Nacional de Comunicaciones, en su carácter de autoridad de control según lo establecido por decreto 764/00 para la administración, gestión y control del espectro radioeléctrico, informe respecto de los siguientes puntos:

1. Si la Comisión Nacional de Comunicaciones ha cumplido con las recomendaciones que en la resolución 31 del año 2006 la Auditoría General de la Nación le sugiere, al comprobar que la CNC no realizó los controles para verificar que las empresas adjudicatarias de telefonía celular midan las radiaciones no ionizantes emitidas por sus antenas.

2. En caso afirmativo, cuál fue la respuesta/descargo a dicho estudio por parte del órgano de control.

3. Qué cantidad de antenas fueron autorizadas a instalar en el territorio nacional, especificando altas, bajas y ubicación geográfica de las mismas.

Señor presidente:

La cuestión de las radiaciones emitidas tanto por el teléfono celular como por las antenas ha merecido intensos estudios técnicos y epidemiológicos, generando resultados disímiles, poniendo en dudas las implicancias del sistema sobre la salud humana.

En el año 2006, la Auditoría General de la Nación redactó la resolución 31, en la cual se deja constancia de que, durante una auditoría realizada en la Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC) durante el año 2004, la comisión “no hizo controles ni sistemáticos ni aleatorios” para verificar que las empresas de telefonía celular midan las radiaciones emitidas por sus antenas.

En este aspecto, las prestadoras están obligadas a hacer esos estudios y remitirlos a la CNC, la que oficia como autoridad de control del espectro radioeléctrico.

En dicho informe, la Auditoría General de la Nación señala que las empresas instalan y/o modifican estaciones radioeléctricas sin autorización de la CNC, lo cual, a criterio de la AGN, hace imposible el conocimiento del universo de control existente para la autoridad respectiva, lo que implica que la CNC no conoce efectivamente cuántas estaciones radioeléctricas se encuentran operando en el territorio nacional ni cuál es su ubicación geográfica para poder obtener un mapeo de las zonas más densamente pobladas y determinar puntos críticos para planificar una estrategia de control.

Por los argumentos anteriormente expuestos es que solicito al honorable cuerpo su aprobación al presente proyecto.

–A la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión.

05/08/2008 - (DAE 114)

Al señor secretario parlamentario del Honorable Senado de la Nación, doctor Juan H. Estrada.

Tengo el agrado de dirigirme al señor secretario a fin de poner en su conocimiento que en la comunicación al Honorable Senado del expediente P.E.-4/07 de fecha 7 de mayo del corriente se deslizó un error material en el anexo IV, Código de Disciplina de las Fuerzas Armadas, artículo 7°, donde dice “prohibiciones establecidas en el artículo 3° de esta ley” debe decir “prohibiciones establecidas en el artículo 4° de esta ley”.

Saludo a usted atentamente.

–A sus antecedentes, C.D.-94/07

El Senado de la Nación

Su reconocimiento a “El Pequeño Jerónimo”, periódico infantil de la Ciudad de Córdoba, implementado durante el ciclo lectivo 2008 en escuelas del nivel primario de la ciudad de Córdoba.

Señor presidente:

Es el propósito de este proyecto destacar una producción cultural que no reconoce prácticamente antecedentes en nuestro país y su importancia radica también en que los niños son sus destinatarios, prestando atención a sus intereses y potenciando las posibilidades de crecimiento cultural e intelectual.

“El Pequeño Jerónimo” consiste en un periódico de publicación mensual, cuya experiencia piloto tuvo lugar en el año 2007 en escuelas municipales de nivel primario de la ciudad de Córdoba. Hoy, con el apoyo del Ministerio de Educación de la Provincia, se distribuye en forma gratuita entre los alumnos del segundo ciclo EGB de 110 escuelas primarias, contemplando la incorporación de nuevas instituciones en el transcurso del presente ciclo lectivo.

Este diario exclusivo para niños presenta características que se asemejan a las de un periódico para adultos, pero con un diseño pensado para atrapar la atención del lector, con un tamaño de fácil manipulación, letra perfectamente legible, titulares ilustrados, una importante cantidad de imágenes y un lenguaje acorde a la capacidad interpretativa del niño en edad escolar, pero sin alterar en absoluto la redacción sobria y el espíritu informativo de la nota periodística escrita. De esta forma el proyecto respeta y acompaña las capacidades cognitivas de estos grupos, y las propuestas educativas de los docentes, ofreciéndole un importante material pedagógico para la actividad áulica, satisfaciendo la demanda de los programas de estudios de diversas materias de manera gratuita.

La escuela tiene aquí la oportunidad de iniciar una nueva relación con los medios masivos de comunicación, instalando una discusión crítica y diferentes posturas de análisis.

“El Pequeño Jerónimo” propone también la realización de un concurso literario, ya que no sólo pretende estimular la lectura sino también incentivar la expresión escrita, con la participación de los alumnos que envíen un cuento breve de su autoría. El mayor reconocimiento será la posibilidad de ver publicados en el último número del periódico de este año los relatos seleccionados.

Esta labor que estamos destacando no pertenece solamente a un equipo periodístico. Es un trabajo interdisciplinario en el que participan profesionales afines a la labor comunicativa y pedagógica, y cuenta con el importante apoyo de medios de comunicación (“La Voz del Interior”, “Cadena 3”, “Radio Mitre”, etcétera) y de empresas, fundaciones y organizaciones no gubernamentales (Junior Achievement; Fundación Manos Abiertas; Fundación Ciencia, Comunicación y Arte; Fundeki; Fundación Integritas; Fundación Inclusión Social Sustentable, Remar; Asociación de Magistrados y Funcionarios Judiciales de la Provincia de Córdoba, Asociación Club de Derecho Córdoba, Fundación Jóvenes Líderes; entre otras) que ven en esta propuesta, una valiosa oportunidad para el desarrollo personal y comunitario de los niños.

Por lo expuesto, solicito a mis pares su acompañamiento para la aprobación del presente proyecto.

–A la Comisión de Educación y Cultura.

El Senado de la Nación

De interés del Honorable Senado de la Nación la realización de la XXIII Edición de la Feria del Libro Córdoba 2008, a llevarse a cabo entre el 4 y el 22 de septiembre de 2008, organizada por el gobierno de la provincia de Córdoba, la municipalidad de la Ciudad de Córdoba, la Universidad Nacional de Córdoba, la Sociedad Argentina de Escritores de Córdoba y la Cámara de Librerías, Papelerías y Afines del Centro de la República.

Señor presidente:

Con esta nueva realización, serán 23 los años que en el mes de septiembre y en la Plaza San Martín se lleva a cabo la Feria del Libro Córdoba 2008. Dicha feria, por su crecimiento y su historia, ha logrado consolidarse mereciendo el reconocimiento de ser el evento cultural más importante del interior del país. Durante dieciocho días el público de Córdoba podrá recorrer las tradicionales carpas colmadas de libros y participar de manera gratuita de una nutrida agenda de actividades culturales destinadas a niños, jóvenes y adultos.

La Feria del Libro Córdoba es visitada por más de doscientas mil personas. Dentro de su circuito comercial participan más de ochenta expositores y su agenda de actividades diarias reúne más de doscientas cincuenta propuestas culturales dirigidas a la promoción del libro y la lectura.

Plaza de Lectura será el lema que acompañará esta edición. Este lema es el reconocimiento directo al valor que encierra desarrollar a lo largo de casi tres semanas, y en la Plaza San Martín, una actividad cultural de masiva convocatoria, dirigida a promover el hábito de la lectura en todos los sectores de la sociedad.

De manera especial, este año se distinguirá por una renovada invitación a la lectura hacia el conjunto de la sociedad y se renovará la apuesta hacia el segmento de lectores más jóvenes, donde a través de proyectos denominados “Fenómenos” se incluirán actividades relacionadas a la producción de literatura dentro de Internet.

Asimismo se realizarán actividades para niños y adultos, con reconocidos escritores e intelectuales que llegarán desde distintas regiones del país. Los escenarios elegidos para su desarrollo son las salas del Cabildo Histórico, el Teatro Real, las salas de la Legislatura, las salas de la Biblioteca Córdoba y la Facultad de Lenguas de la Universidad Nacional de Córdoba, entre otras.

Con nuevas expresiones artísticas, diálogos con autores, jornadas de educación, entrevistas y debates se pondrá de manifiesto el vivo y amplio patrimonio cultural que nos lega siempre la palabra escrita.

Por las razones expuestas, solicito a los señores senadores que me acompañen en la aprobación del presente proyecto de declaración.

El Senado de la Nación

Su adhesión a la conmemoración del Día del Maestro, a celebrarse el 11 de septiembre de 2008, en homenaje a Domingo Faustino Sarmiento y a todos los docentes argentinos.

Señor presidente:

El propósito de este proyecto es homenajear a los docentes argentinos y recordar a quien fue una de las figuras más relevantes de nuestra educación. Hablamos de Domingo F. Sarmiento, a quien reconocemos como el iniciador de una acción educativa y pedagógica, que difícilmente ha podido ser igualada a lo largo de nuestra historia.

Desde su desempeño como docente, periodista, escritor y político, encauzó sus esfuerzos con el convencimiento de convertir a toda la República en una escuela, dándole ascendiente y prestigio a la educación argentina. No sólo plasmó esta preocupación en la creación de numerosas escuelas sino también extendió su impulso a otras instituciones que pudieran fortalecer los avances del conocimiento, la ciencia y la técnica, creando en la provincia de Córdoba, institutos y organismos que a la vez tuvieron influencia en todo el país, como el Observatorio Astronómico, la Facultad de Ciencias Físicas y la Academia Nacional de Ciencias de esa provincia, como así también la realización de la I Exposición Industrial.

Pero estas acciones fueron posibles gracias a la formación de docentes y profesores, que se convirtieron en los protagonistas de estas transformaciones.

Es muy diferente la situación que deben afrontar los maestros de hoy, con una realidad que impacta en todos los sectores de la vida social e interpela a los docentes, a formar personas competentes, que se desarrollen integralmente y puedan satisfacer las necesidades que se le presentan.

Es por ello que no debemos dejar de considerar la importancia de la labor educativa que realizan nuestros maestros para que este derecho del ser humano sea posible, aún en las condiciones más desfavorables y sin los recursos apropiados.

Es preciso también, tener en cuenta que los docentes además de acompañar los procesos educativos con grandes dosis de comprensión y afecto, lo hacen desde una profesionalidad que merece un salario justo y condiciones de trabajo cada vez mejores.

Invito a mis pares a renovar en este Día del Maestro el apoyo a todos los docentes para que puedan continuar brindando a sus alumnos, oportunidades de compartir y construir el saber, con creatividad y responsabilidad.

Por lo anteriormente expuesto es que solicito a mis pares la aprobación de este proyecto.

–A la Comisión de Educación y Cultura.

El Senado de la Nación

Su adhesión al Día Mundial de la Enfermedad de Alzheimer, que se conmemora el 21 de septiembre de 2008.

Señor presidente:

El 21 de septiembre se instituyó el Día Mundial de la Enfermedad de Alzheimer, en honor a su descubridor, un neuropsiquiatra alemán, el doctor Alois Alzheimer.

De causa desconocida e incurable, se caracteriza por un desorden progresivo degenerativo e irreversible de la corteza cerebral, que produce cambios en la memoria, el pensamiento y la conducta, con disminución de las funciones intelectuales del individuo que le imposibilitan realizar sus actividades cotidianas.

La revista científica británica “The Lancet”, publicó que existen en el mundo 24 millones de personas que padecen la patología, con la aparición de un nuevo caso cada siete segundos.

Los profesionales estiman que 81 millones de personas en el mundo sufrirán demencias para el año 2040.

En esta nueva conmemoración, es nuestra voluntad reconocer la labor cotidiana de los profesionales y familiares quienes con principios de solidaridad y respeto se dedican al cuidado de los pacientes que sufren la patología.

Por lo expuesto, solicito a mis pares, la aprobación del presente proyecto.

–A la Comisión de Salud y Deporte.

El Senado de la Nación

Su reconocimiento al Taller Protegido de Producción y Capacitación Integral para Personas con Capacidades Diferentes de la Granja Hogar Henderson, situada en el acceso a la localidad del mismo nombre, en la provincia de Buenos Aires, que brinda oportunidades para el desarrollo individual y grupal y por su integración social.

Señor presidente:

La participación de las personas con capacidades diferentes en la sociedad y su integración al trabajo productivo, es una cuestión que adquiere hoy una gran vigencia, y desde diversos sectores se vienen planteando otras miradas, ya que se torna imprescindible generar nuevas perspectivas que permitan reducir las situaciones de desocupación y exclusión social, y que sea una realidad la satisfacción de las necesidades de ellos y de sus familias.

Entonces surgen estos espacios, donde se han involucrado distintos actores de la sociedad civil, ya sea desde iniciativas personales, familiares o comunitarias, para elaborar nuevas propuestas y colaborar en la construcción del proyecto de vida de los jóvenes y adultos que por diversas circunstancias necesitan de un apoyo especial para superar ciertas dificultades.

Es por ello que deseo destacar la labor que realiza la Granja Hogar Henderson, que desde 14 años atrás, estimula y capacita a jóvenes en el cultivo de frutihortícolas orgánicas, complementando su formación con conocimientos y prácticas para la elaboración de diversos productos alimentarios. Además, se realiza la práctica de deportes, teatro, tango y folklore y capacitación en diversos oficios: albañilería, electricidad, instalaciones sanitarias, etcétera; todo ello a través de cursos de formación profesional con el objeto de facilitar su inserción laboral.

Los objetivos de trabajo de esta institución han sido pensados para la promoción de la persona, sustentada en valores de solidaridad, trabajo en equipo, compromiso, respeto, responsabilidad y por sobretodo, el esfuerzo personal para el bien común. De este modo han logrado que los jóvenes y adultos que ya han egresado o no han asistido a escuelas especiales, accedan a prepararse, respetando sus posibilidades individuales de rendimiento, con el resguardo de su salud física y psíquica, que facilite el desarrollo de una vida activa y participativa en su comunidad.

El aprendizaje es simultáneo con la atención de las demandas de la granja pero también se brindan servicios a miembros y empresas de la comunidad, que apuestan al compromiso de colaborar con el cumplimiento del derecho y el deber del acceso al conocimiento y al mundo laboral.

Por los motivos expuestos, invito a mis pares a avalar esta iniciativa con la aprobación de este proyecto.

–A la Comisión de Población y Desarrollo Humano.

El Senado de la Nación

De interés de este honorable cuerpo el Programa de Formación de Dirigentes Deportivos implementado por el Club Atlético Rosario Central, de la ciudad de Rosario, provincia de Santa Fe.

Carlos A. Reutemann. – Roxana Latorre.

Señor presidente:

El Club Atlético Rosario Central de la ciudad de Rosario, provincia de Santa Fe, ha lanzado el Programa de Dirigentes Deportivos, orientado a la formación y a la profesionalización de quienes están vinculados a la dirigencia deportiva, ya sean coordinadores, organizadores y administradores de una institución deportiva, como así también a aquellos agentes con inquietudes futuras que necesiten de la formación como herramienta para la conducción y el liderazgo.

Ser dirigente deportivo involucra responsabilidades muy serias en diferentes áreas. Ante el continuo proceso de globalización y apertura de fronteras en múltiples campos del mundo deportivo queda clara la necesidad impostergable de que la dirigencia deportiva se capacite de manera continua y sistemática para optimizar los recursos y sumar a sus tareas valor estratégico.

El Club Rosario Central como institución que tiende a la revalorización de su historia, potencia y apuesta a la modernización y dinamización de su estructura, se proyecta al mundo globalizado y competitivo de hoy, favoreciendo de esta manera el crecimiento y el mejoramiento de las relaciones interpersonales de sus dirigentes.

La historia y trayectoria del club se remonta a finales del siglo XIX, y a la llegada del juego del fútbol a la Argentina a través de la inmigración inglesa que trabajaba en la construcción del ferrocarril, así el 24 de diciembre de 1889, se funda el Central Argentine Railwail Club, utilizando un vagón de tren como sede, que además cumplía la función de vestuario.

El deporte en sus orígenes fue amateur, con el transcurso del tiempo se profesionalizó. Esto trae aparejado la necesidad de conjugar el gerenciamiento empresarial y el deporte. Rosario Central, como una gran entidad, no puede escapar a esta realidad, y asume este nuevo desafío con responsabilidad, compromiso y la pasión que caracteriza a la institución.

El Programa de Dirigentes Deportivos, auspiciado por la Secretaría de Deportes y el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, tiene una duración de cuatro meses, dividido en los siguientes módulos: Derecho del Deporte, Finanzas y Deporte, Márketing Deportivo, Administración de Instituciones Deportivas.

Abordará la nueva perspectiva e inserción en el mundo deportivo de las instituciones y sus dirigentes desarrollando a lo largo del programa temas como los derechos económicos en el deporte, contratos, estatus jurídico del deportista, administración financiera de las entidades, derecho de imagen, sponsors, derechos de radio y televisión, sistemas de calidad y gestión, infraestructura deportiva, estadios y servicios, nutrición, rendimiento deportivo y nuevas tecnologías entre otros.

Señor presidente: por lo expuesto precedentemente, de mis pares solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.

Carlos A. Reutemann. – Roxana Latorre.

–A la Comisión de Salud y Deporte.

El Senadores de la Nación

Su reconocimiento y beneplácito por la celebración, durante el presente año, del sesquicentenario de la fundación de la Comuna de San Jerónimo Norte, departamento de Las Colonias, provincia de Santa Fe.

Señor presidente:

El 15 de agosto del corriente año la comuna de San Jerónimo Norte, departamento de Las Colonias, provincia de Santa Fe, cumplirá 150 años desde su fundación. De cara a este importante acontecimiento la Comisión Central de Festejos y Homenajes ha preparado un extenso programa de actos y actividades para honrar a las cinco familias procedentes del Cantón de Wallis, Suiza, que el 15 de agosto de 1858 arribaron a esas tierras con el propósito que guiaba a las corrientes inmigratorias de la época, que era su contracción al trabajo y la ferviente esperanza en su rico suelo.

En efecto, en este recorrido a través del tiempo cabe destacar la figura de don Ricardo Foster y su colaborador don Lorenzo Bodemnann quienes trajeron a estas tierras de la provincia de Santa Fe a los inmigrantes, oriundos de suiza, quienes partieron del puerto de Génova en abril de 1858, para fundar una colonia agrícola ganadera.

Este grupo estaba compuesto por treinta y cinco personas entre hombres, mujeres y niños, los que emprendieron el viaje desde el puerto de Buenos Aires en carretas tiradas por bueyes, hasta el paraje que hoy conocemos como “Los cuatro montes” y llenos de asombro, coraje y valentía ante la inmensidad de la llanura, sembraron la tierra y dieron vida a la segunda colonia agrícola de la provincia.

Al día siguiente de su fundación, el 15 de agosto de 1858, nació el primer niño, Ricardo Hug, hecho que marcó definitivamente el crecimiento y fortalecimiento de la colonia Valesana, nombre con el que se la conocía antiguamente.

En un principio contaron con la valiosa ayuda de los indios de San Jerónimo del Sauce, conducidos por el mayor Nicolás Denis, y posteriormente con la llegada de nuevas tandas migratorias del cantón de Wallis la colonia fue desarrollándose y tomó identidad propia.

Esta comunidad conserva como legado de sus mayores la herencia suizovalesana en sus costumbres, su folklore, su dialecto, su música, su gastronomía y su fe.

El pasado de esta localidad cobra relevancia por ser “la segunda colonia agrícola” que inició el gran proceso colonizador de la pampa gringa. Sabemos que primero fue Esperanza, en 1856 y, luego San Jerónimo Norte y San Carlos, que celebrarán su aniversario en septiembre. Estas localidades fueron los tres puntales de la colonización santafesina y argentina. Si hacemos una retrospectiva, en una Argentina como la de 1858, dividida con la capital de la Confederación en Paraná y la provincia de Buenos Aires separada, venir a iniciar una empresa colonizadora a un país que aún no había salido de las guerras civiles fue un acto de mucha valentía.

Además, la Asociación Suiza Helvetia se sumará a los actos y buscará homenajear tanto a los fundadores de San Jerónimo Norte como a los criollos, que enseñaron a estos montañeses llegados de los Alpes, las empresas primarias de la vida cotidiana.

Señor presidente: por lo expuesto precedentemente, de mis pares solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.

–A la Comisión de Educación y Cultura.

El Senado de la Nación

Su homenaje y reconocimiento a todos los habitantes de la provincia de San Luis, al celebrarse el 414° aniversario de la fundación de su ciudad capital el día 25 de agosto de 2008, por el esfuerzo realizado por ellos durante varios siglos para construir una realidad pujante y moderna al servicio de las personas.

Señor presidente:

Queremos manifestar expresamente nuestro homenaje y reconocimiento a todos los habitantes de la provincia de San Luis, al celebrarse el 414º aniversario de la fundación de su ciudad capital el día 25 de agosto de 2008, por el esfuerzo realizado por ellos durante varios siglos para construir una realidad pujante y moderna al servicio de las personas.

La ciudad de San Luis fue fundada el 25 de agosto de 1594 por el general Luis Jufré o Jofré de Loayza y Meneses.

El objetivo de su fundación fue establecer un punto de comunicación con la región del Tucumán y de penetración hacia el Atlántico. Constituyó un avance de la frontera sur en la estrategia de expansión y ocupación del continente hacia el Río de la Plata.

El fundador, Luis Jufré, asentó la ciudad junto al río Chorrillo y en el extremo de la Punta de los Venados. Desde su fundación –dice el arquitecto Hugo J. Larramendi– la ciudad estuvo junto al río Chorrillo y sus posteriores traslados se hicieron conservándolo como eje de desplazamiento y constituyéndose como sustento vital o soporte ecológico.

El primer asentamiento de la ciudad en el denominado “El Bajo”, junto al río, debió ser abandonado por las permanentes inundaciones.

Por esta causa, según se cree, se trasladaron a un alto del oeste: El Talar. La tercera y definitiva localización –la actual– ocupó una posición intermedia con el centro esencial: la Plaza Mayor (hoy Independencia).

La fundación de San Luis tenía un fin claro: ser atalaya del desierto, ser bastión inexpugnable aunque cargara sobre sus hombros la más increíble pobreza, ser punta de lanza de la cultura y de la civilización hispanoamericana, ser matriz de héroes en las jornadas de la Independencia.

Con el paso del tiempo, la ciudad se convirtió en una provincia argentina. Fue partícipe de la Revolución de Mayo con el envío del diputado Marcelino Poblet. Entregó miles de hombres a la sagrada causa de la Independencia. Fue asilo de los prisioneros realistas después de Maipú, quienes fueron tratados por nuestros pobladores más como huéspedes que como reos. Fue heroica en la conjuración de esos prisioneros que se levantaron contra el gobernador Vicente Dupuy quebrando la paz.

San Luis fue fundamentalmente hacedora de hombres probos como Juan Pascual Pringles, héroe de Ayacucho; José Santos Ortiz; Juan Esteban Pedernera, vicepresidente de la Nación Argentina; el general Saá, valiente interventor federal en épocas de Derqui y tantos contemporáneos más que enaltecieron la tierra puntana.

Esta provincia argentina mantiene su alto valor geopolítico. Con el fruto del esfuerzo de muchas generaciones de patriotas, la ciudad fue siendo protagonista de los acontecimientos más importantes de la formación de la República. Su influencia política y cultural ha dejado, sin dudas, huellas profundas en la realidad nacional.

La democracia por la que bregamos incansablemente tiene en los habitantes de San Luis, de todos los signos, un puntal insoslayable, que aporta a las luchas populares la fuerza de sus convicciones federales y la intensidad de su entrega a la causa de la justicia social.

Hoy no rememoramos aquel acontecimiento sólo como un hito en la historia de las fundaciones de ciudades. Hoy, celebramos la constante formación y progreso, la creación incansable y el aporte generoso de las mayores virtudes de la ciudad de San Luis a la Nación; porque si de algo estamos seguros es que, desde su nacimiento, la ciudad de San Luis ha entrado en la historia con valor y nobleza para el bien de Cuyo y el de toda nuestra patria.

Es por todas estas razones que solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de declaración.

–Tratado sobre tablas el 06-08-08.

El Senado y Cámara de Diputados,…

Artículo 1º – Modifícase el artículo 14 de la ley 22.248, del Régimen Nacional del Trabajo Agrario, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Artículo 14: La duración de la jornada de trabajo no podrá exceder de ocho horas diarias o cuarenta y ocho semanales, de lunes a sábado, siendo facultad privativa del empleador la distribución de las horas de trabajo diarias y su diagramación en horarios, según la naturaleza de la explotación y los usos y costumbres locales.

Entre la terminación de una jornada y el comienzo de la siguiente se observará una pausa ininterrumpida no menor de doce horas de descanso.

Art. 2º – Sustitúyese el artículo 15 de la ley 22.248 del Régimen Nacional del Trabajo Agrario por el siguiente:

Artículo 15: El tiempo que exceda de cuarenta y ocho horas semanales será considerado horas extraordinarias, las que deberán ser abonadas con un recargo del cincuenta por ciento (50%) calculado sobre el jornal/hora simple.

El número máximo de horas extraordinarias queda establecido en treinta (30) horas mensuales y doscientas (200) horas anuales, sin necesidad de autorización administrativa previa y sin perjuicio de la aplicación de las previsiones legales relativas a jornada y descanso.

Las tareas realizadas en días domingos y feriados nacionales y provinciales obligatorios se abonarán con un recargo del cien por ciento (100 %) calculado sobre el jornal/hora simple, salvo que se trate de tareas impostergables, en los términos del artículo 8° del decreto 563/81, reglamentario del Régimen Nacional de Trabajo Agrario.

Art. 3º – Modifícase el artículo 18 de la ley 22.248 del Régimen Nacional del Trabajo Agrario, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Artículo 18. – Si el empleador no cumpliere con los dispuesto en los artículos 16 y 17, deberá, sin perjuicio del otorgamiento del descanso compensatorio, abonar al trabajador en la oportunidad señalada por el artículo 31, el importe de un (1) jornal de su categoría por cada domingo o feriado trabajado.

Art. 4º – Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Blanca Osuna. – Silvia E. Gallego. – Silvia E. Giusti.

Señor presidente:

El Régimen Nacional del Trabajo Agrario aprobado por ley 22.248 del 10 de julio de 1980 mantuvo, en líneas generales, en materia de jornada de trabajo, el criterio del Estatuto del Peón (decreto ley 28.169/44), con la exclusión de los trabajos agrícolas y ganaderos del ámbito de la ley 11.544 sobre extensión máxima de la jornada diaria o semanal.

Fue así que la limitación de la jornada se estableció indirectamente por dos distintas vías: la imposición de pausas intercaladas en la jornada para comida y descanso y entre jornadas.

Esto es, en la actualidad el artículo 14 del RNTA establece: “La duración de la jornada de trabajo se ajustará a los usos y costumbres propios de cada región y a la naturaleza de las explotaciones, debiendo observarse pausas para comida y descanso, que oscilarán entre dos (2) y cuatro y media (4 1/2) horas, según lo resolviere la Comisión Nacional de Trabajo Agrario, de acuerdo a las épocas del año y la ubicación geográfica del establecimiento. Entre la terminación de una jornada y el comienzo de la siguiente se observará una pausa ininterrumpida no menor de diez (10) horas.”

De esto se desprende que la duración máxima de la jornada diaria previo descuento de las aludidas pausas puede oscilar entre nueve y media (9 1/2) y doce (12) horas.

Por otra parte el RNTA tampoco reconoce la existencia de horas suplementarias o extras por considerar que “El sistema de las horas suplementarias de labor, que es propio del cómputo horario del trabajo, resulta incompatible con el régimen laboral que propone el proyecto, por lo que aquél no es considerado” (conf. mensaje de remisión de la ley 22.248).

Se considera que no existen razones en la actualidad para mantener la manifiesta diferencia entre la regulación de la jornada del resto de los trabajadores y la de los trabajadores rurales, máxime teniendo en cuenta que desde el año 2002 la Comisión Nacional de Trabajo Agrario viene dictando resoluciones –sobre la base de propuestas de las Comisiones Asesoras Regionales– que establecen una jornada máxima de ocho horas y cuarenta y ocho semanales y que regulan el pago de horas extras para las que excedan de dicho límite.

En este sentido la Comisión Nacional de Trabajo Agrario ha dictado resoluciones que limitan la jornada de trabajo para las provincias de: Mendoza y San Juan (resolución 4/02), Santiago del Estero (resolución 05/02), Santa Cruz, Chubut y Tierra del Fuego (resolución 6/02), San Luis (resolución 09/02), Catamarca y La Rioja (resolución 14/02), Buenos Aires y La Pampa (resolución 16/02) y Santa Fe (resolución 21/04).

Dan sustento a dichas resoluciones el hecho de que los actuales indicadores sociales denotan la existencia de una importante cantidad de trabajadores rurales que desarrollan tareas en exceso de una jornada normal de trabajo, mientras que se advierte el predominio de formas precarizadas de empleo y un elevado índice de desocupación y que la limitación de las horas laborales en el ámbito agrario incidirá positivamente en ese mercado de trabajo, generando condiciones para la creación de nuevos empleos y sumándose, por lo tanto, a las políticas nacionales de lucha contra la desocupación.

Teniendo en cuenta dichos motivos y considerando que la limitación de la jornada de trabajo ya se encuentra vigente para todo el personal comprendido en el Régimen Nacional del Trabajo Agrario de doce provincias argentinas, se impone extender esa limitación al resto del país, unificando el régimen y elevándolo a la categoría de ley vía la modificación de la ley 22.248.

Con el presente proyecto de ley, señor presidente, se logra entonces una equiparación a nivel nacional de la jornada laboral para los trabajadores agrarios y se establecen asimismo límites razonables a la utilización mensual y anual de horas extraordinarias.

Por las razones expuestas, solicito de mis pares que me acompañen en la aprobación del presente proyecto de ley.

Blanca Osuna. – Silvia E. Gallego. – Silvia E. Giusti.

–A la Comisión de Trabajo y Previsión Social.