Periodo:132 Reunion:6 Fecha:21/05/2014 LEY DE PROMOCIÓN DEL TRABAJO REGISTRADO Y PREVENCIÓN DEL FRAUDE LABORAL Y PACTO FEDERAL DE TRABAJO RATIFICADO POR LA LEY 25.212 (CONTINUACIÓN)

SRA. ABDALA DE MATARAZZO,NORMA AMANDA (SANTIAGO DEL ESTERO): Señor presidente: nos encontramos aquí debatiendo un nuevo proyecto por iniciativa del Poder Ejecutivo para seguir mejorando el sistema laboral argentino y, en particular, conjugando esfuerzos del propio Estado y del sector empleador a fin de implementar mejoras en las condiciones de los trabajadores. Fueron varias las políticas impulsadas en estos últimos años a favor de los trabajadores, principalmente a través de un modelo económico basado en el crecimiento de nuestra economía, pero en el crecimiento con inclusión; y no hay mejor herramienta inclusiva que la creación de empleo. Esos 6 millones de puestos de trabajo creados en la última década -y repito “última década” porque algunos dudan todavía-, junto con las asignaciones universales, han sido la forma más efectiva y consolidada de inclusión social. Pero el trabajo informal ha sido y seguirá siendo la batalla a dar en materia de empleo. Y eso lo supo bien el presidente Néstor Kirchner, que a pocos meses de asumir la Presidencia de la Nación impulsó el Plan Nacional de Regularización del Trabajo, marco en el cual el Ministerio de Trabajo de la Nación fiscalizó a más de un millón de empresas y a más de tres millones de trabajadores. Ese gran impulso inicial ha sido continuado por nuestra presidenta de la Nación, doctora Cristina Fernández de Kirchner, aunque en aquel momento marcó la directriz de un modelo económico y social sostenido, que no solo se focaliza en la cantidad sino también en la calidad del empleo que se buscaba generar. En estos once años, a través de la política activa del gobierno nacional, se fomentó la creación de empleo por medio de leyes sancionadas por este Honorable Congreso, a fin de otorgar un marco legal a aquellos sectores del trabajo que no lo tenían, como son los empleados rurales o domésticos. Y existe un dato no menor para darnos cuenta de los cambios que hemos realizado durante esta última década, para que dimensionemos, compañeros legisladores, que hemos sido partícipes y testigos de un verdadero cambio de paradigma en muchos de los temas que nos toca discutir en esta Honorable Cámara. Mientras que en la década del 90, por cada diez puestos de trabajo creado, tan solo uno se registraba, hoy se registran nueve de cada diez, y esto no se debe a que de la noche a la mañana los empresarios se volvieron buenitos, sino que se lo debemos a un gobierno que fiscaliza, que crea trabajo, que garantiza paritarias y que recompone el poder de negociación de los trabajadores argentinos. Pero como sabemos que aún queda mucho por hacer, hoy nos encontramos aquí nuevamente debatiendo y acompañando una decisión para mejorar la calidad del empleo en nuestro país. Con este proyecto que estamos por convertir en ley el Estado podrá regularizar a 300 mil trabajadores durante el primer año de vigencia de la ley, número que se duplicará en el segundo año de aplicación, según estiman desde el Ministerio de Trabajo. Es sobre todo al sector de la micro y mediana empresa al que se busca incentivar a la regularización del empleo; ese sector que tanto ha crecido en los últimos años, agregando valor a nuestra economía, produciendo y creando empleos. En este sector, que tal vez por su tamaño no puede tener los mismos márgenes de las grandes empresas, se observó que el 70 por ciento de las microempresas con hasta 5 empleados no los tenían registrados. Es el Estado el que decide cambiar la situación, porque a estos pequeños empresarios se los debe ayudar. Por eso esta norma representa un nuevo incentivo para los pequeños y medianos empresarios. Es importante destacar también que el trabajo registrado comporta beneficios al trabajador activo. El trabajo registrado es un pilar de la política social.
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SRA. ABDALA DE MATARAZZO,NORMA AMANDA (SANTIAGO DEL ESTERO): Quiero terminar diciendo que el trabajo registrado beneficia también al desempleado, al jubilado, al discapacitado porque los aportes de los trabajadores a la seguridad social configuran uno de los principales instrumentos de financiamiento de políticas sociales.
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SRA. ABDALA DE MATARAZZO,NORMA AMANDA (SANTIAGO DEL ESTERO): Señor presidente: voy a votar convencida de este proyecto. (Aplausos.)
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