Diputados
Foto Diputado de la Nación Luciano Andrés Laspina

Luciano Andrés Laspina

Diputado de la Nación

PRO

Período: 10/12/2021 - 09/12/2025

PROYECTO DE RESOLUCION

Expediente: 2304-D-2015

Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL IMPACTO INDUSTRIAL Y EN LA MANO DE OBRA ARGENTINA, DE LOS ACUERDOS COMERCIALES FIRMADOS CON LA REPUBLICA POPULAR CHINA.

Fecha: 29/04/2015

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 39

Proyecto
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional para que informe a esta HCDN a través del Ministro de Economía, Dr. Axel Kicillof, y del Sr. Secretario de Comercio Lic. Augusto Costa, del siguiente cuestionario referido a la evaluación del impacto en la industria nacional y en la mano de obra argentina, del acuerdo comercial recientemente firmado con la República Popular China.
1. ¿Cuál es la posición del gobierno nacional respecto a la aplicación de salvaguardias previstas por la OMC en el caso que las importaciones de origen chino que se realicen, vinculados o no a este acuerdo marco, sean importadas en tal cantidad que amenacen o produzcan daño a la producción nacional?
2. ¿Cuál es la posición del gobierno nacional respecto a la aplicación de medidas antidumping previstas por la OMC en el caso que las importaciones de origen chino que se realicen, vinculados o no a este acuerdo marco, sean importadas a precios de dumping y las mismas amenacen o produzcan daño a la producción nacional?
3. ¿Cuál es la posición de la Nación Argentina en el caso de aplicación de subsidios prohibidos por la OMC por parte de china para bienes que se importen bajo este acuerdo? Confirme si se aplicarán medidas compensatorias en caso de que se detecten dichos subsidios.
4. ¿Cómo se compatibiliza el Acuerdo Marco con la Ley 25.551 Compre Trabajo Argentino - Régimen de Compras del Estado Nacional y Concesionarios de Servicios Públicos?
5. Debido a que no están claramente identificadas las "facilidades " a que se refiere el Artículo 6 a otorgar a los nacionales chinos, indique explícitamente cuales serían las mismas, en lo que respecta a: 1) "actividades lucrativas", 2) "laborales o profesionales, y 3) "por cuenta propia". .
6. ¿Cómo comparan la legislación china para otorgar permisos de residencia y de trabajo para los argentinos con la legislación argentina para otorgar permisos de residencia y trabajo para los chinos? Informe adicionalmente si existen restricciones en China para el ejercicio de "actividades lucrativas" y ¿Cuáles serían las restricciones que aplicarían para los chinos en Argentina?
7. El Acuerdo no prevé reciprocidad en el sentido de que Argentina y sus empresas logren acceso a las compras de gobierno chino para las obras de infraestructura, lo cual sería una forma concreta de disminuir el desbalance comercial .Contrariamente el Acuerdo Marco otorga compras de gobierno a empresas de origen chino mediante adjudicación directa y endeudamiento. ¿Cómo se piensa compensar no lo solo el déficit actual sino el adicional que se derivarían del presente Acuerdo?
8. ¿Cómo se piensa configurar la "lista de proyectos prioritarios de cooperación en materia industrial" a que se refiere el Artículo 5? ¿Cómo, cuándo y quién establecerá las prioridades y cómo participará el sector privado en su definición y ejecución?
9. ¿Cómo se piensa configurar la "lista de proyectos prioritarios de cooperación en materia de infraestructura" a que se refiere el Artículo 5? ¿Cómo, cuándo y quién establecerá las prioridades y cómo participara el sector privado en su definición y ejecución, compatibilizándolo con la adjudicación directa prevista en este artículo y la ley 25.551 de "Compre de trabajo argentino"?
10. Según lo que expresa el artículo 5, el gobierno podrá efectuar una adjudicación directa a la parte china , solo en caso de "condiciones ventajosas de calidad y precio", indique los mecanismos de control y comparación a que implícitamente refiere este artículo.
11. En lo que se refiere a la tecnología aplicable a los proyectos de infraestructura, ¿cómo se garantiza que la misma sea la más conveniente para el proyecto en cuestión y no solamente la ofrecida por China? ¿Cómo se prevé la transferencia de tecnología en cada proyecto?
12. Como piensa el gobierno compatibilizar estos acuerdos, con los compromisos ya firmados con los integrantes del Mercosur.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Estimamos que los daños a nuestra economía producto de estos acuerdos firmados, superarán a cualquier ventaja expresada por el gobierno a saber:
El período comprendido entre los años 2005 y 2013, las importaciones desde China hacia nuestro país se han incrementado en un 850%. Esta cifra expone un desequilibrio de la balanza de pagos, netamente deficitario para nuestro país.
En América Latina no se observa un incremento de las exportaciones de bienes industriales a China en función de acuerdos de cooperación, sino contrariamente una concentración de las exportaciones en unos pocos bienes primarios y un aumento de las importaciones de origen chino de bienes de alto valor agregando, afectando las balanzas comerciales.
Asimismo en países Africanos como Nigeria y Angola, entre otros, que firmaron en el pasado este tipo de Acuerdos de Cooperación con China se observa: a) enorme incremento de la mano de obra china aun en presencia de índices altos de desocupación de la mano de obra local , b) concentración en la participación de empresas de origen chino en obras de infraestructura, c) exportaciones principalmente de commodities hacia China y, d) no se observa un proceso de industrialización siquiera incipiente luego de transcurrido años de relación .
Teniendo en cuenta lo expuesto, es que le solicitamos Sr. Presidente la inmediata respuesta del presente pedido de informes.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
BULLRICH, PATRICIA CIUDAD de BUENOS AIRES UNION PRO
MAC ALLISTER, CARLOS JAVIER LA PAMPA UNION PRO
LASPINA, LUCIANO ANDRES SANTA FE UNION PRO
SCAGLIA, GISELA SANTA FE UNION PRO
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia)