Periodo:134 Reunion:25 Fecha:15/02/2017 RÉGIMEN COMPLEMENTARIO DE LA LEY 24.557, DE RIESGOS DEL TRABAJO

SRA. BIANCHI,IVANA MARIA (SAN LUIS): Señor presidente: considero que una vez más estamos debatiendo cuestiones de fondo que no corresponden. Justamente deberíamos tratar de reformar la ley integral, es decir, la 24.557, que desde hace veinte años no logra tener una reforma seria. Muy por el contrario, de este modo se permitió y facilitó la industria del juicio laboral por accidentes del trabajo, obviamente sustentada principalmente por varios factores, esto es los peritos, las comisiones médicas, los juzgados y principalmente algunos abogados inescrupulosos que hacen del ejercicio ilícito de la profesión un comercio infame. No seamos hipócritas; no podemos dejar de decir que el aumento de casos de litigiosidad sobre esta materia no solo se debe a la industria del juicio sino también a la falta de políticas de prevención destinadas a evitar los accidentes de trabajo. Por eso, creo que conjuntamente con este proyecto deberíamos estar analizando una ley sobre la prevención de esta clase de accidentes. Los accidentes más peligrosos que ocurren en la Argentina se dan justamente en la construcción, la metalurgia, la minería, la pesca y el transporte; pero por otro lado, tenemos las enfermedades profesionales, y al respecto no existe un verdadero y equitativo registro, no se sabe cuántas hay ni si son muchas o pocas. El sistema solo registra el 2 por ciento de estos eventos dañosos, lo que significa que todos estos reclamos obviamente van a la Justicia; sabemos también que las aseguradoras no les prestan la atención correspondiente y que estas tampoco son controladas por el Estado nacional. Se vive en un total desconocimiento de las enfermedades profesionales y, por supuesto, de la prevención en relación con ellas. Señor presidente: este es un círculo vicioso, y no hay un solo responsable sino varios. Por un lado, el Estado, que no controla, y por el otro, las ART, que no fiscalizan las empresas afiliadas. Además, como a estas nadie les dice nada, no vigilan a sus propios empleados que, en algunos casos no en todos, disponen de elementos de seguridad, pero no los usan. Asimismo, contamos con médicos o con ingenieros laborales que no pueden transmitir el beneficio de la prevención y obviamente, como dije antes, con abogados inescrupulosos que quieren que todo lo demás fracase, para realizar su negocio. En síntesis, cuando la responsabilidad es de muchos, se diluye y no es de nadie, porque hay muchos responsables, pero nadie se hace cargo. A mi entender, esta reforma fue sancionada con varios vicios. En primer lugar, se está limitando el acceso de los trabajadores argentinos a la Justicia. En esto no podemos obviar la Constitución Nacional y los tratados internacionales. Por otro lado, existe una sanción del Senado, del 21 de diciembre del año pasado. Que alguien me explique por qué en ese momento, si era tan importante y preveían lo que sucedió, no se llamó a sesión. Obviamente, tampoco podemos olvidar que se dictó un decreto de necesidad y urgencia, y yo me pregunto cuál es la urgencia. ¿Será el incremento de la rentabilidad de los empresarios en desmedro de los derechos fundamentales de los trabajadores? ¿Qué pasa con los trabajadores no registrados? No vaya a creer, señor presidente, que con esta ley se va a reflejar la totalidad de la siniestralidad laboral. No. Acá hay muchos trabajadores no registrados que justamente deben caer en la Justicia porque no tienen otra forma de reclamar. Señor presidente: la realidad de nuestro país es muy diferente. Quienes hablamos de urgencia nos referimos a otra cosa. ¿Quieren que redactemos un decreto de necesidad y urgencia? ¿Saben cuál es la urgencia que tiene este país? Frenar la inflación. La urgencia que tiene este país tiene que ver con frenar la suba de las tasas, no aumentar las tarifas de los servicios eléctricos, no cerrar las fuentes de trabajo y, por ende, parar la cantidad de despidos. Esa es la urgencia. ¿Acaso el presidente de la Nación no sabe que la AFIP ha dicho que en cinco meses se cerraron 1.686 fábricas? ¿No sabe que el rubro más afectado es el de la construcción? ¿No sabe que cerraron 700 fábricas, 367 comercios y 165 hoteles? ¿No lo sabe? ¿Conoce que la construcción es la actividad más golpeada en este país? Esa es la urgencia. Eso esperamos del presidente de la Nación. Para concluir, creemos que para que haya menos litigios debe haber menos siniestros. Para lograr esto hay que realizar una mayor prevención, seria y real, y además, el empleador debe invertir y el Estado, controlar. Repito: es indispensable que el gobierno nacional priorice en forma urgente qué es lo inmediato para la sociedad, y estoy segura de que el Correo Argentino no es una necesidad ni una urgencia para la sociedad.
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