Periodo:128 Reunion:2 Fecha:17/03/2010 DECLARACIÓN DE VALIDEZ DEL DECRETO 2004 DE FECHA 11 DE DICIEMBRE DE 2009

SR. PRESIDENTE , (): En consideración. Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Santa Fe.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Neuquén.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por La Rioja.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Para una interrupción tiene la palabra el señor diputado por La Rioja.
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SR. PRESIDENTE , (): Continúa en el uso de la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por La Rioja.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Santa Fe.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por La Rioja.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Salta.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Tucumán.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): La Presidencia informa a la señora diputada que el giro que se dio oportunamente fue a la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo y a las comisiones de Asuntos Constitucionales, de Justicia y de Presupuesto y Hacienda, en diciembre de 2009. La Presidencia entiende que el tema supera una simple interpretación del reglamento. Se está hablando de cómo interpretar qué cláusula de la Constitución es aplicable y la propia ley 26.122. Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Chubut.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por La Rioja.
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SR. PRESIDENTE , (): Por Secretaría se dará lectura de los respectivos artículos.
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SR. , (): El artículo 80 dice: “Se reputa aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto en el término de diez días útiles. Los proyectos desechados parcialmente no podrán ser aprobados en la parte restante. Sin embargo, las partes no observadas solamente podrán ser promulgadas si tienen autonomía normativa y su aprobación parcial no altera el espíritu ni la unidad del proyecto sancionado por el Congreso. En este caso será de aplicación el procedimiento previsto para los decretos de necesidad y urgencia.” El artículo 83 dispone: “Desechado en el todo o en parte un proyecto por el Poder Ejecutivo, vuelve con sus objeciones a la Cámara de su origen: ésta lo discute de nuevo, y si lo confirma por mayoría de dos tercios de votos, pasa otra vez a la Cámara de revisión. Si ambas Cámaras lo sancionan por igual mayoría, el proyecto es ley y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación. Las votaciones de ambas Cámaras serán en este caso nominales, por sí o por no; y tanto los nombres y fundamentos de los sufragantes, como las objeciones del Poder Ejecutivo, se publicarán inmediatamente por la prensa. Si las Cámaras difieren sobre las objeciones, el proyecto no podrá repetirse en las sesiones de aquel año.”
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por La Rioja.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Formosa.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Córdoba.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Señor diputado: el señor diputado Kunkel le solicita una interrupción, ¿se la concede?
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SR. PRESIDENTE , (): Para una interrupción tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Neuquén.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): La Presidencia informa que sólo faltan hacer uso de la palabra los señores diputados Mera, Pasini, Vázquez, Favario, Giubergia, De Marchi y Rossi. Tiene la palabra la señora diputada por Chubut.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Catamarca.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): El señor diputado Morán le solicita una interrupción, señor diputado, ¿la concede?
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): La verdad es que no vi al diputado Alfonsín, por lo que le pido disculpas. De cualquier manera, todavía hay una extensa lista de oradores, no estamos por votar, diputado Morán. Lo aclaro por si tiene alguna desconfianza porque estoy ocupando la Presidencia. Continúa el señor diputado por Buenos Aires con el uso de la palabra.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Santa Fe.
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SR. PRESIDENTE , (): Hay una lista de oradores que ya está cerrada.
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SR. PRESIDENTE , (): Continúa en el uso de la palabra el señor diputado por Santa Fe.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Mendoza.
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SR. PRESIDENTE , (): Señor diputado de Marchi: el señor diputado Pinedo le está solicitando una interrupción. ¿La concede?
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SR. PRESIDENTE , (): Para una interrupción tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Continúa en el uso de la palabra el señor diputado por Mendoza.
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SR. PRESIDENTE , (): Respetuosamente la Presidencia comunica al señor diputado Pinedo que su moción prácticamente significa la vuelta a comisión. Pero se trata del dictamen de una Comisión Bicameral, lo que crea una dificultad porque no se puede modificar el texto.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Santa Fe.
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SR. PRESIDENTE , (): Para una interrupción tiene la palabra la señora diputada por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Continúa en el uso de la palabra el señor diputado por Santa Fe.
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SR. PRESIDENTE , (): Para una interrupción tiene la palabra la señora diputada por La Rioja.
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SR. PRESIDENTE , (): Para una interrupción tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires. La Presidencia informa que está cerrada la lista de oradores.
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SR. PRESIDENTE , (): Continúa en el uso de la palabra el señor diputado por Santa Fe.
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SR. PRESIDENTE , (): Para una interrupción tiene la palabra la señora diputada por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Continúa en el uso de la palabra el señor diputado por Santa Fe.
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SR. PRESIDENTE , (): Discúlpeme, señora diputada, pero si le doy la palabra no terminaremos más ni respetaremos las reglas de juego. He venido respetándolas hasta acá, con mucha paciencia por parte de los señores diputados, para escuchar a todo el mundo cuantas veces fuera necesario. Se ha respetado una lista de oradores, se han concedido interrupciones y se ha cerrado el debate. Creo que realmente hay que destacar el nivel de la discusión, ya que si bien se trata de un tema escabroso y difícil, no ha habido agravios personales ni nada por el estilo. Por el contrario, ha habido expresiones de buena voluntad para tratar de llegar a un entendimiento. Tal como venimos diciendo en los últimos tiempos, o por lo menos desde el 3 de diciembre, hay una nueva realidad política en la Argentina y en este cuerpo colegiado, donde los números son ajustados y habrá que tomar decisiones de distinta naturaleza tratando de respetar la institucionalidad en todos los casos. Creo que la gran mayoría de los que estamos aquí sentados no considera que sea bueno que las decisiones de este Congreso sean permanentemente ventiladas ante los órganos judiciales. Cada poder tiene su propia competencia, su propia esfera de actuación y debemos ser respetuosos de ello. Diría que coincido con las expresiones del señor diputado Katz en cuanto a que, en definitiva, desde un sector o desde el otro, de acuerdo a cuál sea el resultado de esta votación y la interpretación que se le dé, se recurrirá al órgano judicial porque lamentablemente no estamos en condiciones de dar una respuesta definitiva a todo esto. Propongo a la Cámara hacer una votación nominal respecto de los dos dictámenes. Como no hay ningún dictamen de mayoría, vamos a considerar por un lado el dictamen número uno, que es el que avala –y entre paréntesis se ha consignado así en el Orden del Día la validez del decreto en cuestión, y por otro lado el dictamen número dos, que plantea la invalidez. Esta Presidencia interpreta que se necesitan los dos tercios. Se trata de un veto, es decir, de una ley promulgada y de un veto parcial a una ley sancionada por este Congreso, y por lo tanto se necesita una mayoría de dos tercios. Esta es la decisión de la Presidencia. Tiene la palabra la señora diputada por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): La Presidencia ya lo ha manifestado. Insiste en que de acuerdo al artículo 228 del reglamento, si hubiese alguna duda sobre la inteligencia de alguno de los artículos del mencionado texto legal, ella deberá resolverse inmediatamente por votación, previa la discusión correspondiente. La Presidencia entiende que no hay discusión sobre ningún artículo de este reglamento. Tiene la palabra la señora diputada por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Santa Fe.
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SR. PRESIDENTE , (): La cuestión está decidida en el sentido señalado por esta Presidencia, ratificado por el señor presidente de la bancada del Frente para la Vitoria. Consignadas todas las objeciones que formularon los señores diputados, pongo a votación los dictámenes de la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo, recaídos en los proyectos de resolución referidos al decreto 2.004, de fecha 11 de diciembre de 2009, Orden del Día N° 114. Se va a votar nominalmente.
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SR. , (): Por el dictamen número I se han registrado 95 votos, y por el dictamen número II, 119 votos. (Aplausos.)
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SR. PRESIDENTE , (): Se va a consignar el resultado, señor diputado. Vamos previamente a examinar las abstenciones. Por Secretaría se leerán las abstenciones registradas a fin de que los señores diputados consignen el sentido de su voto.
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SR. , (): Señor diputado Alonso.
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SR. PRESIDENTE , (): Así se consignará, señor diputado.
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SR. , (): Señor diputado Alvarez.
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SR. , (): Señora diputada Arena.
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SR. , (): Señor diputado Aspiazu.
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SR. , (): Señora diputada Bernal.
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SR. , (): Señor diputado Buryaile.
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SR. , (): Señor diputado Carranza.
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SR. , (): Señor diputado Chemes.
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SR. , (): Señor diputado Currilen.
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SR. , (): Señora diputada Espíndola.
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SR. , (): Señor diputado Faustinelli.
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SR. , (): Señora diputada Gambaro.
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SR. , (): Señora diputada Garnero.
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SR. , (): Señor diputado Germano.
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SR. , (): Señora diputada Mazzarella.
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SR. , (): Señor diputado Morejón.
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SR. , (): Señor diputado Paroli.
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SR. , (): Señor diputado Pinto.
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SR. , (): Señor diputado Puerta.
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SR. , (): Señor diputado Quiroga.
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SR. , (): Señora diputada Storani.
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SR. , (): Señor diputado Tunessi.
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SR. , (): Señora diputada Veaute.
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SR. , (): Señor diputado Wayar.
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SR. , (): La Secretaría registra 97 señores diputado por el dictamen I y 141 por el dictamen II.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Salta.
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SR. PRESIDENTE , (): Se consignará su abstención en el Diario de Sesiones, señor diputado. Tiene la palabra la señora diputada por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Efectivamente, hay una sola abstención registrada. De todas maneras, por Secretaría se informará nuevamente el resultado. Primero, se le preguntó al diputado Wayar si había votado afirmativamente y respondió que sí. Después aclaró que se abstenía. Desde acá es un poco difícil darse cuenta de los gestos que hacen con la cabeza. También expresó su voto el señor diputado Alonso.
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SR. , (): (Hidalgo).- La aclaración del señor diputado Wayar da el siguiente resultado de la votación: por el dictamen I, 95 votos afirmativos, y por el dictamen II, 140 votos afirmativos y una abstención.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): No la pidió, señora diputada, pero se consignó.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Santa Fe.
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SR. PRESIDENTE , (): El resultado ya fue anunciado, señores diputados. De todas maneras, vale la aclaración. Ya se hizo la votación, así que no vamos a votar de nuevo. Había 238 diputados más el diputado Cuccovillo, cuya banca no es registrada por el sistema informático, según nos avisa la Dirección pertinente, y tampoco vota el presidente, por lo cual hay una banca más. De ese total, hay 142 votos por la moción II, 95 por la moción I y una abstención. (Aplausos.)
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