Periodo:128 Reunion:14 Fecha:14/07/2010 RÉGIMEN DE PRESUPUESTOS MÍNIMOS PARA LA PRESERVACIÓN DE LOS GLACIARES Y DEL AMBIENTE PERIGLACIAL (CONTINUACIÓN)

SR. PRESIDENTE , (): Prosigue la consideración en general de los dictámenes de las comisiones de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano y de Minería, recaídos en el proyecto de ley venido en revisión del Honorable Senado sobre régimen de presupuestos mínimos para la preservación de los glaciares y del ambiente periglacial. Para informar sobre el dictamen de mayoría, tiene la palabra el señor diputado por la Capital.
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SR. PRESIDENTE , (): Mantengamos el nivel, señor diputado. Lo llamo al orden, por favor. Dedíquese a informar sobre el dictamen de mayoría. Si lo explica ganamos todos y seguramente se va a poder sancionar el proyecto.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por San Juan.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por Chubut, quien va a referirse al otro dictamen de minoría.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Río Negro.
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SR. PRESIDENTE , (): Le solicito al señor diputado que vaya redondeando, porque ha concluido su tiempo.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Jujuy.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por San Luis, que comparte su tiempo con el señor diputado Thomas.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Mendoza.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): El señor diputado Bonasso le solicita una interrupción. ¿La concede?
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SRA. PRESIDENTA , (): Para una interrupción tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Continúa en el uso de la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Salta, quien compartirá su tiempo con el señor diputado Morejón.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Chubut.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Santa Fe.
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SR. PRESIDENTE , (): Ruego a la señora diputada que vaya redondeando su exposición.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Neuquén.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Mendoza.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por La Pampa.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por Tierra del Fuego.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Salta.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Catamarca.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por La Rioja.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por Santa Cruz.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por San Juan.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Santa Fe.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por San Juan.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Mendoza.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por San Juan.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Catamarca.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Mendoza.
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SRA. PRESIDENTA , (): Para una interrupción tiene la palabra la señora diputada por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): La Presidencia informa que quedan cinco diputados anotados para hacer uso de la palabra, cada uno de los cuales dispone de siete minutos. Luego vienen los cierres de debate. Si hay acuerdo de los bloques, de esa manera queda cerrada la lista de oradores.
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SRA. PRESIDENTA , (): Continúa en el uso de la palabra el señor diputado por Mendoza.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por La Rioja.
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SR. PRESIDENTE , (): Diputado Martínez: por favor, vaya redondeando su exposición.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Salta.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Jujuy.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por San Juan.
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SR. PRESIDENTE , (): Su tiempo ha concluido, señor diputado.
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SR. PRESIDENTE , (): Termine, por favor, señor diputado.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Mendoza.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Mendoza.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Santa Fe.
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SR. PRESIDENTE , (): El señor diputado Bonasso le solicita una interrupción. ¿La concede?
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SR. PRESIDENTE , (): Si hay asentimiento de la Honorable Cámara se efectuarán en el Diario de Sesiones las inserciones solicitadas y a solicitar por los señores diputados.
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SR. PRESIDENTE , (): Se harán las inserciones solicitadas. Se va a votar en general el dictamen de mayoría de las comisiones de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano y de Minería recaído en el proyecto de ley venido en revisión del Honorable Senado sobre Régimen de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y Ambiente Periglacial. (Orden del Día N° 385). De acuerdo con lo establecido por el artículo 81 de la Constitución Nacional se indicará el resultado de esta votación a los fines de establecer si...
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SR. PRESIDENTE , (): Se está por votar en general, no en particular, señor diputado. Si quiere que lo leamos, así se hará. Tiene la palabra el señor diputado por la Capital.
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SR. PRESIDENTE , (): Por favor, señor diputado, estamos votando.
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SR. PRESIDENTE , (): ¡Haga su pedido, señor diputado!
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SR. PRESIDENTE , (): Se va a leer el texto del dictamen modificado. ¿Eso es lo que está pidiendo el diputado y no que votemos en general? Entonces, vamos a leerlo.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Mendoza.
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SR. PRESIDENTE , (): Ahora le voy a dar la palabra a la diputada Carrió y luego se procederá a la votación. De acuerdo con el reglamento, corresponde primero votar en general y después introducir las modificaciones al dictamen que usted, señor diputado Bonasso, propone por la comisión, y si esta acepta, se votará artículo por artículo. Se va a votar en general el dictamen de mayoría de las comisiones de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano y de Minería recaído en el proyecto de ley venido en revisión del Honorable Senado sobre Régimen de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y Ambiente Periglacial. (Orden del Día N° 385). Se indicará el resultado de la votación a los fines de establecer si las adiciones y correcciones fueron realizadas por mayoría absoluta de los presentes o por las dos terceras partes de los presentes.
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SR. , (): Se han registrado 129 votos afirmativos y 86 negativos.
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SR. PRESIDENTE , (): La votación resulta afirmativa. Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Independientemente de que hay algunos que no sufrieron modificación alguna, por Secretaría se dará lectura de cada uno de los artículos. En consideración en particular el artículo 1°. Por Secretaría se dará lectura.
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SR. , (): “Artículo 1°.- Objeto. La presente ley establece los presupuestos mínimos para la protección de los glaciares y del ambiente periglacial con el objeto de preservarlos como reservas estratégicas de recursos hídricos para el consumo humano; para la agricultura y como proveedores de agua para la recarga de cuencas hidrográficas; para la protección de la biodiversidad, como fuente de información científica y como atractivo turístico. “Los glaciares constituyen bienes de carácter público.”
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SR. PRESIDENTE , (): Se va a votar.
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SR. PRESIDENTE , (): En consideración el artículo 2°. Por Secretaría se dará lectura.
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SR. , (): “Artículo 2°.- Definición. A los efectos de la presente ley, se entiende por glaciar toda masa de hielo perenne estable o que fluye lentamente, con o sin agua intersticial, formado por la recristalización de nieve, ubicado en diferentes ecosistemas, cualquiera sea su forma, dimensión y estado de conservación. Son parte constituyente de cada glaciar el material detrítico rocoso y los cursos internos y superficiales de agua. “Asimismo, se entiende por ambiente periglacial en la alta montaña, al área con suelos congelados que actúa como regulador del recurso hídrico. En la media y baja montaña, al área que funciona como regulador de recursos hídricos con suelos saturados en hielo”.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Mendoza.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Salta.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Mendoza.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Mendoza.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por La Rioja.
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SR. PRESIDENTE , (): Si el pedido de votación nominal está suficientemente apoyado, se procederá en la forma solicitada.
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SR. PRESIDENTE , (): Se procederá en la forma indicada. No habiendo sido aceptadas por el presidente de la comisión las modificaciones propuestas, se va a votar nominalmente el artículo 2° en los términos leídos por Secretaría.
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SR. , (): Se han registrado 115 votos por la afirmativa y 95 por la negativa. (Aplausos.)
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SR. PRESIDENTE , (): En consideración el artículo 3°. Por Secretaría se dará lectura.
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SR. , (): Dice así: “Inventario: Créase el Inventario Nacional de Glaciares, donde se individualizarán todos los glaciares y geoformas periglaciales que actúan como reservas hídricas existentes en el territorio nacional con toda la información necesaria para su adecuada protección, control y monitoreo.”
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SR. PRESIDENTE , (): Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.
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SR. PRESIDENTE , (): En consideración el artículo 4°. Por Secretaría se dará lectura.
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SR. , (): El artículo 4° dice así: “Información registrada. El Inventario Nacional de Glaciares deberá contener la información de los glaciares y del ambiente periglacial por cuenca hidrográfica, ubicación, superficie y clasificación morfológica de los glaciares y del ambiente periglacial. “Este inventario deberá actualizarse con una periodicidad no mayor a cinco (5) años, verificando los cambios en superficie de los glaciares y del ambiente periglacial, su estado de avance o retroceso y otros factores que sean relevantes para su conservación”.
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SR. PRESIDENTE , (): Se va a votar el artículo 4°.
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SR. PRESIDENTE , (): Por Secretaría se dará lectura del artículo 5°.
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SR. , (): El artículo 5° dice así: “Realización del inventario. El inventario y monitoreo del estado de los glaciares y del ambiente periglacial será realizado y de responsabilidad del Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales (Ianigla) con la coordinación de la autoridad nacional de aplicación de la presente ley. “Se dará intervención al Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto cuando se trate de zonas fronterizas pendientes de demarcación del límite internacional, previo al registro del inventario”.
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SR. PRESIDENTE , (): En consideración el artículo 5°. Se va a votar.
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SR. PRESIDENTE , (): Señores diputados: se ha pedido la lectura de los artículos, y algunos están modificados. ¿Qué vamos a votar? Pongámonos de acuerdo.
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SR. PRESIDENTE , (): ¿Cuáles artículos?
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): El presidente de la Comisión insiste con la lectura por Secretaría. Por lo tanto, corresponde dar lectura al artículo 6°.
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SR. , (): El artículo 6° dice así: “Actividades prohibidas. En los glaciares quedan prohibidas las actividades que puedan afectar su condición natural o las funciones señaladas en el artículo 1°, las que impliquen su destrucción o traslado o interfieran en su avance, en particular las siguientes: a) la liberación, dispersión o disposición de sustancias o elementos contaminantes, productos químicos o residuos de cualquier naturaleza o volumen. Se incluyen en dicha restricción aquéllas que se desarrollen en el ambiente periglacial; b) la construcción de obras de arquitectura o infraestructura con excepción de aquellas necesarias para la investigación científica y las prevenciones de riesgos; c) la exploración y explotación minera e hidrocarburífera. Se incluyen en dicha restricción aquellas que se desarrollen en el ambiente periglacial; d) la instalación de industrias o desarrollo de obras o actividades industriales. Se incluyen en dicha restricción aquellas que se desarrollen en el ambiente periglacial”.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Mendoza.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
...
SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
...
SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
...
SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): De todas maneras el diputado Bonasso quiere responder la pregunta que se le formuló.
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SR. PRESIDENTE , (): Corresponde votar el artículo 6º. No habiendo quórum en el recinto, queda levantada la sesión.
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