Periodo:127 Reunion:18 Fecha:18/11/2009 INSTITUTO NACIONAL DEL LIBRO ARGENTINO

SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por San Juan.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por la capital.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por la Capital.
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SR. PRESIDENTE , (): La Presidencia advierte a los señores diputados que estamos muy cerca de quedarnos sin quórum. Por lo tanto, para mantenerlo, tenemos que conservar la agilidad del debate. Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Santa Fe.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Capital.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Córdoba.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Capital.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Santa Fe.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Salta.
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SR. PRESIDENTE , (): Si no me equivoco, hay dos propuestas de modificación de artículos: una de la señora diputada Bullrich y otra del señor diputado Delich. En primer término, se dará lectura por Secretaría de las modificaciones propuestas al dictamen por la señora diputada Bullrich y luego abordaremos el tema, quedando por contestar lo manifestado por el señor diputado Delich.
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SR. , (): El título de la ley queda así: “Creación del Instituto Nacional del Libro Argentino”. En el Capítulo I debe decir: “Del Instituto Nacional del Libro Argentino”. El artículo 2° debe decir: “Objeto. Corresponde al Instituto Nacional del Libro Argentino...” El resto sigue igual. El artículo 3° debe decir: “Autoridad de aplicación. La autoridad de aplicación de la presente ley es la Secretaría de Cultura de la Nación.” En el artículo 9°, el inciso h) quedará así: “Aprobar o rechazar el presupuesto y la memoria del Instituto Nacional del Libro Argentino; y”. El artículo 15 quedará redactado de la siguiente manera: “Integración del Fondo Nacional de Fomento del Libro. El Fondo Nacional de Fomento del Libro se integra con los siguientes aportes: a) El aporte de las empresas inscriptas en el Instituto Nacional del Libro Argentino correspondiente al Impuesto al Valor Agregado contenido en las compras o importaciones definitivas de bienes, locaciones o prestaciones de servicios, incluido el proveniente de inversiones en bienes de uso, que les hubieran facturado a las empresas editoriales, distribuidoras y librerías, conforme el porcentaje que se establece en los párrafos siguientes. “Los sujetos inscriptos en el Instituto Nacional del Libro Argentino aportarán al Fondo Nacional de Fomento del Libro, que se crea por intermedio de la presente ley y que será administrado por el Instituto Nacional del Libro Argentino, el 30 por ciento del monto efectivamente considerado como ingreso directo –en tanto el mismo haya sido utilizado con fines cancelatorios- de acuerdo con lo indicado en la presente ley, dentro de los primeros diez días del mes siguiente al de su utilización efectiva;” El resto del artículo no tiene modificaciones. El artículo 16 quedará redactado así: “Beneficios fiscales. El Impuesto al Valor Agregado contenido en las compras o importaciones definitivas de bienes, locaciones o prestaciones de servicios, incluido el proveniente de inversiones en bienes de uso, que le hubiera sido facturado a las empresas editoriales, distribuidoras y librerías, debidamente inscriptas en el Instituto Nacional del Libro Argentino tiene, para el destinatario, el carácter de ingreso directo –en los términos del artículo 24, segundo párrafo, de la ley del IVA (texto ordenado según Decreto 280/97)- sólo en aquellos casos en que las operaciones allí exteriorizadas se vinculen con operaciones de ventas de libros exentas del Impuesto al Valor Agregado. “El saldo resultante del impuesto al valor agregado a que se hizo referencia en el párrafo precedente –en su carácter de ingreso directo-, neto del aporte al Fondo Nacional de Fomento del Libro, es considerado de libre disponibilidad y podrá utilizarse para cancelar las obligaciones fiscales relativas a todos los impuestos nacionales vigentes cuya aplicación, percepción y fiscalización esté a cargo de la Administración Federal de Ingresos Públicos, en tanto exista identidad subjetiva y de la propia ley del impuesto a cancelar no surja de su redacción una restricción que impida utilizar contra el mismo, el citado ingreso directo. “El importe correspondiente al 30 por ciento del ingreso directo percibido según el primer párrafo del presente artículo, será depositado por el beneficiario, en su carácter de percepción, de acuerdo a lo dispuesto, en lo pertinente, en el artículo que sigue. “No corresponde aporte alguno al Fondo Nacional de Fomento del Libro por los créditos fiscales reintegrados a los sujetos inscriptos en el Impuesto al Valor Agregado por el mecanismo previsto para las exportaciones de bienes en el artículo 43 de la ley del tributo (texto ordenado según Decreto 280/97).” El resto del artículo permanece igual. El artículo 17 quedará redactado de la siguiente manera: “Depósito de Fondos del Instituto Nacional del Libro Argentino. Los fondos generados por lo dispuesto en el inciso a) del artículo 15 de la presente ley, deberán ser depositados por los propios beneficiarios del ingreso directo al que se hace referencia en el artículo precedente, en su carácter de agentes de percepción, en una cuenta especial del Banco de la Nación Argentina, el que los transferirá al Instituto Nacional del Libro Argentino en forma diaria y automática sin la intervención de ningún otro órgano de la Administración Pública Nacional, centralizada o descentralizada, o de cualquier otra entidad, excepto los órganos de control y fiscalización. No podrán establecerse limitaciones a la libre disponibilidad que por este artículo se declara, ni tampoco podrán afectarse los recursos del Fondo Nacional de Fomento del Libro a cualquier otro cometido que no resulte de la presente ley.” El resto del artículo permanece igual.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por San Juan.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Córdoba.
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SR. PRESIDENTE , (): Por Secretaría se dará lectura.
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SR. , (): El nuevo inciso k) propuesto para el artículo 4º dice así: “Reglamentará la compra de libros por parte del Estado garantizando su transparencia.”
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por San Juan.
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SR. PRESIDENTE , (): Si los señores diputados elaboran un texto con la propuesta de la señora diputada Ferrá de Bartol, la Presidencia puede someterlo a la consideración de la Cámara y luego a su votación en general y en particular.
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SR. , (): El inciso k) del artículo 4º podría decir: “Asesorará la compra de libros por parte del Estado nacional propendiendo a su transparencia”.
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SR. PRESIDENTE , (): ¿Está de acuerdo, señora diputada?
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por San Juan.
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SR. PRESIDENTE , (): Se va a votar nominalmente, en general y en particular, el dictamen de las comisiones de Cultura y de Presupuesto y Hacienda recaído en el proyecto de ley por el que se crea el Instituto Nacional del Libro Argentino en el ámbito de la Secretaría de Cultura de la Nación, con las modificaciones leídas por Secretaría y aceptadas por la comisión (Orden del Día 2.243).
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SR. , (): Se han registrado 148 votos afirmativos. No hubo votos negativos. (Aplausos.)
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SR. PRESIDENTE , (): Se consigna el voto positivo de la señora diputada Augsburger. Se hace constar, dentro de la mayoría especial, la unanimidad con que ha sido votado este proyecto. Queda sancionado el proyecto de ley. Se comunicará al Honorable Senado.
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