Periodo:119 Reunion:22 Fecha:22/08/2001 MOCION DE ORDEN Y MOCION DE SOBRE TABLAS

SR. PRESIDENTE , (): Para una moción tiene la palabra el señor diputado por Catamarca.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Por Secretaría se dará lectura del proyecto de ley mencionado.
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SR. , (): Dice así: DICTAMEN DE COMISION La Comisión de Legislación General ha considerado el proyecto de ley del señor diputado Dumón sobre régimen para la cobranza bancaria de la factura de crédito. Modificación del Capítulo XV, del Título X, del Libro II del Código de Comercio, modificado por las leyes 24.760 y 24.989, y el proyecto de ley del señor diputado Peláez sobre régimen de factura de crédito, teniendo a la vista los proyectos de ley de los señores diputados Ocaña y otros, sobre obligatoriedad de la factura de crédito; Alessandro y otros, sobre modificaciones al Código de Comercio, y Frigeri y otros, sobre modificación de la ley 24.760, modificada por la ley 24.989, sobre factura de crédito; y, por las razones expuestas en el informe que se acompaña y las que dará el miembro informante, aconseja la sanción del siguiente: PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Artículo 1°.- Modifícase el artículo 1° del Capítulo XV del Título X del Libro II del Código de Comercio, modificado por la ley 24.760 en su primer párrafo cuyo texto quedará redactado de la siguiente manera: Artículo 1°: En todo contrato de compraventa o locación, en los que el comprador o locatario sea una persona física o jurídica cuya facturación anual sea superior a la suma de pesos cuatro millones ($4.000.000) será obligatorio emitir un título valor denominado factura de crédito que reúna todas las características que a continuación se indican, siendo facultativo para el comprador o locatario para facturaciones anuales inferiores a esa suma: a) Que se trate de un contrato de compraventa de cosas muebles o locación de cosas muebles o de servicios de obra; b) Que ambas partes contratantes se domicilien en el territorio nacional, o en caso de convenios o tratados internacionales dispongan la adopción del presente régimen, y que ninguna de ellas sea ente estatal -nacional, provincial o municipal- , salvo que hubiere adoptado una forma societaria. c) Que se convenga un plazo para el pago del precio, posterior a la entrega de las cosas, de la obra, o de la realización de los servicios, y que no conste en el recibo de factura de crédito, su documentación mediante un cheque de pago diferido emitido, endosado, o avalado por el comprador o locatario, o una factura de crédito endosada o avalada por el comprador o locatario, o su inclusión en un contrato de cuenta corriente mercantil anteriormente suscripto entre las partes. d) Que el comprador o locatario adquiera, almacene, utilice o consuma las cosas, los servicios o la obra para integrarlos, directa o indirectamente, en procesos de producción, transformación, comercialización o prestación a terceros, sea de manera genérica o específica. Si el negocio jurídico lo realizaran las partes a distancia, la factura de crédito se deberá emitir conjuntamente con el remito, salvo que las partes convengan agrupar varios remitos en una factura de crédito. Para la parte que explote servicios públicos será optativo emitir facturas de crédito, sin perjuicio de su obligación de aceptar las que se le giraran. En los casos que resulte obligatoria la emisión de factura de crédito no se admitirán entre las partes, en sede administrativa, fiscal o judicial, otras pruebas de negocio jurídico, que no sean los documentos previstos en esta ley, salvo fraude. Artículo 2°.- Incorpórase el siguiente texto al artículo 2° del Capítulo XV del Título X del Libro II del Código de Comercio, modificado por la ley 24.760: Cobranza Bancaria de Factura de Crédito: La Factura de Crédito podrá ser sustituido por el título valor denominado "Cobranza Bancaria de Factura de Crédito", emitido por una entidad financiera autorizada por el Banco Central de la República Argentina. La Cobranza Bancaria de Factura de Crédito estará sujeta a las reglamentaciones que dicte el Poder Ejecutivo nacional y el Banco Central de la República Argentina y deberá reunir como mínimo los siguientes requisitos: a) La denominación "Cobranza Bancaria de Factura de Crédito"; b) Lugar y fecha de emisión; c) Nombre del vendedor o locador y su C.U.I.T.; d) Nombre y domicilio del comprador o locatario y su C.U.I.T.; e) Número de la factura de crédito; f) Importe a pagar; g) Fecha de vencimiento de la obligación; h) Nombre de la entidad financiera en la cual se encuentra abierta la cuenta corriente bancaria donde será acreditado el pago y el número de dicha cuenta. La Cobranza Bancaria de Factura de Crédito deberá entregarse el duplicado al comprador o locatario como mínimo con quince (15) días corridos de anticipación al vencimiento de la obligación, y podrá ser emitida y transmitida por medios electrónicos, magnéticos o afines de acuerdo a los que establezca la reglamentación. La Cobranza Bancaria de Factura de Crédito deberá ser cancelada por el deudor por intermedio de una entidad financiera autorizada por el Banco Central de la República Argentina. Constituirá práctica desleal cualquier procedimiento del comprador o locatario destinado a impedir o dificultar que el vendedor o locador utilice la Factura de Crédito o la Cobranza Bancaria de Factura de Crédito, resultando pasible en tales casos de las sanciones resultantes de la legislación vigente y responsable de los daños y perjuicios que haya causado. El vendedor o locador deberá llevar un Libro de Registro de las Facturas de Crédito emitidas en cada caso o de sus documentos sustitutivos, conforme lo establezca la reglamentación. Artículo 3°.- Incorpórase el siguiente texto al artículo 14 del Capítulo XV del Título X del Libro II del Código de Comercio, modificado por la ley 24.760: Igualmente será título ejecutivo la Cobranza Bancaria de Factura de Crédito suscripta por dos firmas autorizadas de la entidad financiera, acompañada de la totalidad de los siguientes elementos: a) El comprobante de práctica de cualquiera de los procedimientos previstos por el artículo 10, incisos a), b) ó c) del presente Capítulo, habiendo dado cumplimiento al aviso por medio fehaciente de la falta de pago de la cobranza bancaria de factura de crédito no observada; b) El remito constancia de entrega de los bienes, obra o servicios que dieron origen a la emisión de la Factura de Crédito. La Cobranza Bancaria de Factura de Crédito no tendrá fuerza ejecutiva si la entidad financiera a cargo de su cobranza recibe, hasta cinco (5) días corridos antes de la fecha de vencimiento de la obligación, o quince (15) días corridos posteriores a su entrega, lo que ocurra primero, notificación fehaciente del comprador o locatario alegando cualquiera de las circunstancias previstas por el artículo 4° incisos a), b), c) ó d) del presente Capítulo, circunstancia que será adjuntada por la entidad financiera a la Cobranza Bancaria de Factura de Crédito y remitida al vendedor o locador. La ejecución de la Cobranza Bancaria de Factura de Crédito podrá ser iniciada tanto por el vendedor o el locador como por la entidad financiera interviniente, adjuntando los documentos previstos. La Cobranza Bancaria de Factura de Crédito podrá también ser transferida por vía de endoso por el vendedor o locador a favor de la entidad financiera interviniente. Artículo 4°.- El Banco Central de la República Argentina organizará un registro público al cual tendrán acceso las entidades financieras y el público en general en el cual se asentarán: 1. Las Cobranzas Bancarias de Facturas de Crédito observadas por el comprador o locatario en los términos previstos por el artículo 14 del Capítulo XV del Título X del Libro II del Código de Comercio incorporado por la presente ley; 2. Las cobranzas Bancarias de Facturas de Crédito no observadas conforme a la norma citada en el acápite anterior que no hubieran sido canceladas en el plazo previsto para ello. Las entidades financieras autorizadas por el Banco Central de la República Argentina podrán organizar en forma conjunta una sociedad anónima con el objeto previsto en el párrafo precedente y a fin de prestar servicios a terceros relativos a ésa y otra información relevante para el crédito y el financiamiento. Facúltase al Poder Ejecutivo nacional a reglamentar la organización del Registro dispuesto por el presente artículo. Facúltase igualmente al Poder Ejecutivo nacional en la medida en que los usos y costumbres comerciales lo requieran, a extender progresivamente la obligatoriedad de la emisión de Factura de Crédito a los negocios jurídicos celebrados en las condiciones de la presente ley en los que el comprador o locatario tengan una emisión anual de facturación superior a setecientos veinte mil pesos ($720.000). Artículo 5°.- Agrégase al artículo 3° de la ley 24.760 el siguiente párrafo al artículo 298 in fine del Código Penal según la ley 24.064 (t.o. por decreto 3992/84 incorporado por decreto ley 6601/63 ratificado por la ley 16.478): Igual pena les corresponderá a quienes injustificadamente emitan una Cobranza Bancaria de Factura de Crédito sin haber recibido la Factura de Crédito emitida por el vendedor o locador. Artículo 6°.- Modifícase el artículo 4° de la ley 24.760 y el inciso 5 del artículo 523 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación por el siguiente texto: La letra de cambio, factura de crédito, cobranza bancaria de factura de crédito, vale o pagaré, el cheque y la constancia de saldo deudor en cuenta corriente bancaria, cuando tuvieren fuerza ejecutiva de conformidad con las disposiciones del Código de Comercio o ley especial. Artículo 7°.- La Administración Federal de Ingresos Públicos deberá confeccionar anualmente el listado de empresas que se encuentran obligadas en virtud del monto de su facturación, a aceptar facturas de crédito, en la forma que lo fije la reglamentación. Artículo 8°.- El Poder Ejecutivo nacional deberá reglamentar la presente ley en el plazo de noventa días corridos. Artículo 9°.- Derógase la ley 24.989. Artículo 10.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Se va a votar la moción de apartamiento del reglamento. Se requieren las tres cuartas partes de los votos que se emitan.
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SR. PRESIDENTE , (): Queda aprobada la moción. En consideración la moción de tratamiento sobre tablas. Se va a votar. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.
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SR. PRESIDENTE , (): Queda aprobada la moción.
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