ADOPTA EL USO DE REGLAS DE TÉCNICA LEGISLATIVA EN LA REDACCIÓN DE PROYECTOS Y DICTÁMENES DE COMISIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

1º- Adoptar las Reglas de Técnica Legislativa que integran el Anexo de esta resolución para la elaboración de proyectos ley y dictámenes sobre proyectos de ley.

2º- Publicar esta resolución y su Anexo en el sitio Web de la Cámara de Diputados de la Nación.

3°- Promover el uso de las Reglas de Técnica Legislativa contenidas en el Anexo a través de acciones de capacitación dirigidas al personal de esta Cámara.

Señor presidente:

Esta iniciativa reproduce parcialmente el proyecto 15-D-2010 que fue varias veces debatido en la Comisión sobre Modernización del Funcionamiento Parlamentario, pero nunca tratado en el recinto de esta Cámara.

Con su aprobación daríamos un paso importante en el camino que iniciamos con la adopción de las Pautas de Composición y Corrección de Ediciones Parlamentarias y las Pautas de Estilo para Elaboración de Documentos Legislativos, Resolución Conjunta de ambas Cámaras del Congreso de la Nación del 7 de abril de 2009 (RSP 01/09).

En esta segunda etapa proponemos el estudio y aprobación de una serie de reglas de técnica legislativa de aplicación específica en la redacción de proyectos de ley y dictámenes sobre proyectos de ley en comisiones.

El Anexo que acompaña este proyecto presenta un documento de trabajo preliminar surgido de compatibilizar el conjunto de reglas propuestas en el proyecto 15-D-2010 con la norma Norma IRAM 30701 - Requisitos del texto normativo.

Como resultado de esa tarea, se plantea ahora un número acotado de cincuenta reglas, mucho menor que las incluidas en el proyecto 15-D-2010, con el fin de facilitar la incorporación de este tipo de conocimiento técnico en los distintos ámbitos de esta Cámara que intervienen en la redacción de los proyectos de ley y sus dictámenes.

Cabe formular dos aclaraciones útiles al momento de analizar y en su caso, adoptar estas reglas; a) son reglas aplicables con exclusividad a la parte dispositiva de un texto normativo, es decir que no es necesario observarlas en la redacción de los fundamentos de los proyectos o informe de los dictámenes y tampoco en otros documentos legislativos como notas, memos, cartas, informes, etc; y b) algunas dudas, por ejemplo sobre cómo realizar citas, escribir cifras, o utilizar términos extranjeros pueden resolverse consultando las Pautas de Composición y Corrección así como las de Estilo de Redacción de documentos legislativos.

Por último, vale en esta oportunidad repasar las distintas regulaciones de este tema a nivel nacional para comprender la importancia de unificar criterios, homogeneizando el modo de redactar proyectos:

Decreto del Poder Ejecutivo Nacional de la República Argentina Nº 333/85 sobre "Normas para la elaboración, redacción y diligenciamiento de los proyectos de actos y documentación administrativos".

Procuración del Tesoro de la Nación, "Manual de Estilo", editado por La Ley, Buenos Aires, 1998.

Resolución de la provincia de Santa Fe, Nº 2 del 13 de abril de 1984, Subsecretaría de Asuntos Legislativos sobre "Reglas de Técnica Legislativa".

Expuestos así los motivos de este proyecto solicitamos a nuestros pares su pronto tratamiento.