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MINERIA

Comisión Permanente

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PROYECTO DE RESOLUCION

Expediente: 1431-D-2008

Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LAS GANANCIAS QUE OBTUVO "YACIMIENTOS MINEROS AGUAS DE DIONISIO - YMAD -", POR LA EXPLOTACION DEL "YACIMIENTO LA ALUMBRERA" DESDE 2002 A LA FECHA.

Fecha: 15/04/2008

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 25

Proyecto
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional, para que a través de YMAD (Yacimientos Mineros Aguas de Dionisio) - Secretaria de Minería de la Nación, informe a esta Honorable Cámara de Diputados lo siguiente:
I.- Cuales fueron las ganancias obtenidas por la explotación del Yacimiento La Alumbrera desde el año 2002 a la fecha.-
II.- Cuales fueron las ganancias expresadas en declaraciones juradas del impuesto a las ganancias y los montos pagados desde el año 2002.-
III.- Si las ganancias declaradas al Fisco Nacional son las pactadas en el contrato firmado en Nueva York - Estados Unidos de América en el año 1997.-
IV.- Cual ha sido el volumen de mineral declarado como exportado a través de la Aduana San Lorenzo - Provincia de Santa Fe -.-
V.- Se deberá remitir documentación probatoria y balance que acredite lo informado.-

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Varios fueron los proyectos de resolución (pedidos de informe) presentados ante esta Honorable Cámara de Diputados de la Nación referidos a la explotación del Yacimiento de La Alumbrera, en la provincia de Catamarca.-
De estos proyectos el D-6899/06, (2 Febrero 2006); D-3544/06 (27 Junio 2006) y D-6860/06, (15 Noviembre 2006), fueron aprobados por esta cámara de diputados. Hasta la fecha solo uno fue respondido por el Poder Ejecutivo Nacional.-
Los proyectos D-2388/07, (22 Mayo 2007); D-2933 (14 Junio 2007) y D-3516 (18 de julio de 2007), aun permanecen sin tratamiento en la Comisión de Minería de esta honorable Cámara.-
Señor presidente decía que estos proyectos están relacionados con la explotación del Yacimiento de cobre, oro, plata y molibdeno más importante de esta Nación y ubicado entre los primeros del mundo.-
Esta explotación se lleva a cabo en la Provincia de Catamarca y se incumplen en gran medida las cláusulas contractuales oportunamente suscriptas.-
Amen de ello la operadora del proyecto ha ocasionado y ocasionará daños sociales graves de contaminación ambiental y transformación de grandes volúmenes de agua potable en agua irreversiblemente contaminada.-
El 24 de Abril de 1994, YMAD (Yacimiento Mineros Aguas de Dionisio), empresa del Estado Argentino, celebra un contrato de Unión transitoria de empresas (U.T.E.), con una Cía. privada de origen extranjero. Dicho contrato, posteriormente fue modificado mediante acuerdo de fecha 25 de Octubre de 1994. A más de tres años de la firma de este contrato, el 26 de Febrero de 1997 se realiza un nuevo contrato llamado "Acuerdo Modificatorio".-
El lugar elegido para la firma de este "Acuerdo Modificatorio" fue la ciudad de Nueva York. En el mismo se modifican en extraña jurisdicción varios artículos del contrato original legalmente aprobado por el Gobierno Nacional, el Gobierno de la Provincia de Catamarca y la Universidad Nacional de Tucumán, legítimos propietarios del Yacimiento Minero "La Alumbrera".-
De este último contrato modificado surgía que el mineral minado a extraer sería de 1.218 millones de toneladas. El material mineralizado rico en cobre, oro, plata y molibdeno a procesar sería de 498 millones de toneladas.-
Dicho mineral rico en cobre tiene una ley de 0,57% y la de oro 0,69 gramos por tonelada.-
La recuperación de cobre alcanzaba a 91% y la del oro a 73%.
A partir de los mencionados parámetros surge que la producción de cobre de este importantísimo yacimiento sería de 7.564 millones de libras y la de oro de 10,71 millones de onzas.-
El precio del cobre en el año 1997 era aproximadamente 0,95 U$S por libra, por lo que los ingresos por la comercialización de este metal ascenderían a la suma de 7.185,00 millones de dólares.
De igual forma tomando el precio del oro de ese momento (año 1997) de 350 U$S por onza, las ventas por ese concepto alcanzarían a la suma de 3.749 millones de dólares.
De tal forma la comercialización, en todo el proceso de explotación, del cobre, oro y plata (montos menores) asciende a la suma de alrededor de 11.000 millones de dólares.
Por otro lado, un estricto estudio de la totalidad de gastos de producción, comercialización, administración y financiamiento del proyecto, realizado y dirigido por la operadora del proyecto La Alumbrera-, arrojó un preciso valor de ellos de 8.200 millones de dólares.
La ganancia neta líquida que se obtendría luego de deducir a los ingresos totales por ventas, los gastos totales del proyecto, sería en consecuencia de 2.800 millones de dólares.-
Cabe acotar que este valor de ganancias fue el determinante para refrendar el contrato por parte de YMAD que aportaba el valioso yacimiento y dejaba en manos de Minera Alumbrera la operación del proyecto. En retribución la UTE a través de la operadora le anticiparía ganancias según programa establecido en el contrato, distribuiría ganancias a partir del año 2002 proporcionales (20%) y le otorgaría los intereses correspondientes por el capital que representaba el yacimiento (aporte empresario por parte de YMAD) hasta la finalización del proceso.-
Desde ese año 1997 comienza la etapa de desarrollo de ejecución comercial donde se recupera la inversión realizada hasta el año 2002. A partir de allí se comienza a obtener utilidades.-
Este valor de ganancia líquida era el previsto, con una explotación con molienda de aproximadamente 35 millones de toneladas de mineral rico por año. La operadora del proyecto decidió llevar esa producción (molienda), a un 40% más que el inicial, acortando así el tiempo de explotación. De esa manera la molienda llegó a valores como 48 millones de toneladas por año aproximadamente.-
Consecuentemente, los costos de explotación resultaran sustancialmente menores y el agotamiento del yacimiento se producirá en muy corto tiempo.-
Esta situación sumada a que los metales extraídos han experimentado importantes incrementos en sus valores, ha generado sin duda un incremento también en las ganancias líquidas.-
Ejemplificando esto último podemos decir que la onza troy de oro de un valor de U$S 350 experimentó a la fecha un incremento de más del 160% llegando a un valor de U$S 910 por onza.-
De igual manera el cobre creció porcentualmente aún más que el oro 280%, de tal manera que de un valor de 0,95 U$S por libra hoy llega a 3,61 U$S por libra. Demás está decir que a todas luces las ganancias obtenidas son considerablemente mayores a las consideradas originalmente.-
Señor Presidente, Señores Diputados no se tiene conocimiento hasta la fecha que estas ganancias se hayan declarado en su totalidad y en las oportunidades que correspondían, menos aún que se hayan distribuido entre los socios de la UTE (YMAD-MAA). Tampoco, que a su vez YMAD (Yacimientos Mineros Aguas de Dionisio) las haya distribuido entre sus socios legales: Estado Provincial de Catamarca y Universidad Nacional de Tucumán.-
Tampoco se conoce con exactitud cuales fueron las ganancias líquidas declaradas al Fisco Nacional y en que oportunidades, por la explotación del Yacimiento La Alumbrera, en la provincia de Catamarca.-
Señor presidente, teniendo en cuenta que el control de los actos del estado queda comprendido por la ley Nº 24.156 de Administración Financiera y de los sistemas de control de Sector público nacional siendo pasible de la intervención de la Auditoria General de la Nación (AGN) en cuanto al control externo (Constitución Nacional, articulo 85º), como de la intervención de la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) respecto del control interno (Poder Ejecutivo Nacional), estimo necesario solicitar a la Comisión de Minería estudio URGENTE de lo planteado en este proyecto.-
Dicha comisión también tendrá que analizar si hubo defraudación al estado por evasión impositiva conforme lo normado por la ley de Procedimiento Tributarios Nº 11.683 y sus modificatorias, (artículo 47º) y Ley Penal Tributaria Nº 24.769.-
Señores diputados, solicito vuestro apoyo a este proyecto, para transparentar la gestión económica, financiera y tributaria de la explotación de los recursos no renovables pertenecientes al Estado Provincial de Catamarca.
Cabe resaltar que el Contrato de Concesión que une a la explotadora (MAA) con la propietaria del yacimiento (YMAD), fue concebido bajo la veracidad del proyecto de factibilidad y modificaciones.-
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
PASTORIZA, EDUARDO ANTONIO CATAMARCA POR LA VERDAD
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
MINERIA (Primera Competencia)
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha Movimiento Resultado
20/08/2008 DICTAMEN Aprobados con modificaciones unificados en un solo dictamen
Dictamen
03/09/2008
Cámara Dictamen Texto Fecha
Diputados Orden del Dia 0734/2008 - DICTAMEN CONJUNTO DE LOS EXPEDIENTES 0029-D-2008, 0026-D-2008 y 1431-D-2008 CON MODIFICACIONES 03/09/2008
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados MOCION SOBRE TABLAS (PLAN DE LABOR) (AFIRMATIVA) CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 0029-D-2008, 0026-D-2008 y 1431-D-2008
Diputados CONSIDERACION Y APROBACION CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 0029-D-2008, 0026-D-2008 y 1431-D-2008 APROBADO