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LIBERTAD DE EXPRESION

Comisión Permanente

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PROYECTO DE RESOLUCION

Expediente: 3051-D-2009

Sumario: EXPRESAR REPUDIO POR EL RETIRO DE CIRCULACION DE LA EDICION DEL DIA 7 DE JUNIO DE 2009, DE LA REVISTA "RUMBOS" QUE TENIA COMO NOTA DE TAPA UN INFORME SOBRE LAS CONSECUENCIAS DE LA MINERIA EN EL PAIS.

Fecha: 22/06/2009

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 70

Proyecto
Expresar su preocupación y repudio por el retiro de circulación de la edición del 7 de junio de 2.009 de la revista Rumbos, que tenía como nota de tapa un informe sobre las consecuencias de la minería en el país y debía distribuirse, como todos los domingos, junto al Diario de Cuyo y Los Andes, en la Provincia de San Juan.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


La revista Rumbos se distribuye todos los domingos junto con varios de los diarios más importantes del interior del país. Rumbos reparte habitualmente unos 400 mil ejemplares por edición a través de 19 diarios, entre ellos Diario de Cuyo y Los Andes.
La edición de la revista correspondiente al domingo 7 de junio del corriente no acompaño los diarios mencionados en la provincia de San Juan.
"El diario mendocino Los Andes, que envió 200 ejemplares a la provincia vecina como todos los domingos, denunció que su edición salió sin la revista: alguien las retiró de circulación. El Diario de Cuyo, que suele vender cerca de 22 mil ejemplares por domingo, salió sin revista también."
Dicha edición de la revista Rumbos tenía como nota de tapa un informe sobre las consecuencias de la minería en el país.
Éste no es el primer hecho de censura en la provincia de San Juan cuando se tratan asuntos mineros. El pasado 18 de mayo, la señal del canal Todo Noticias fue abruptamente interrumpida en momentos en que se emitía el programa TN Ecología, dedicado a la problemática de las explotaciones mineras a cielo abierto, y que sólo fue reanudada cuando éste había concluido. Así también, el Canal 4 de San Juan había sacado del aire la emisión del día 13 de mayo del programa "Después de Todo", conducido por Jorge Lanata, cuando este tuvo como tema central la minería y sus impactos ambientales.
El director del Diario de Cuyo, Francisco B. Montes, intentó explicar lo sucedido en un editorial del 10 de junio. Allí dijo que su periódico "enarbola dos banderas: la del pluralismo de voces y la de su pasión por San Juan" y que "esta semana, ambas entraron en aparente conflicto". Montes asume la responsabilidad por la no circulación de la publicación: "Diario de Cuyo decidió no dar a circulación la publicación de la revista Rumbos que integra desde hace años su edición dominical".
Distinta es la situación del Diario Los Andes, que también se vendió sin la revista. Según su director, Arturo Guardiola, ellos decidieron entregar Rumbos como cada domingo: "Nosotros dejamos los ejemplares del diario junto con la revista en la Unión de Vendedores: y ellos nos dicen que los canillitas los retiraron y después no lo vendieron y los canillitas dicen que fue al revés". (Diario Crítica, 11/06/09)
El diario Los Andes de Mendoza pidió a la Asociación de Entidades Periodísticas Argentinas (Adepa) que le solicite formalmente al gobierno de San Juan una explicación sobre la falta de distribución de la revista Rumbos en esa provincia argentina.
La nota que encabezaba la edición titulada "Fiebre minera", versaba sobre el crecimiento de la actividad minera en la Argentina, el consumo de agua y energía de los emprendimientos mineros a cielo abierto, el procesamiento del vicepresidente de La Alumbrera, Julián Rooney por el delito de contaminación y el veto a la ley de glaciares, entre otros. Se acompaña como anexo la publicación referida.
La libertad de expresión y de prensa son derechos tutelados por el ordenamiento jurídico argentino, en función de valores que exceden la territorialidad nacional y se vinculan estrechamente con el sistema democrático. La libertad de expresión está amparada por los artículos 14 y 32 de la Constitución Nacional y los artículos 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, entre otros - ambos tratados internacionales que gozan de jerarquía constitucional a partir de la reforma de 1994-.
Así el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos expresa:
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección.
2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar:
a. el respeto a los derechos o a la reputación de los demás, o
b. la protección de la seguridad nacional, el orden público o la salud o la moral públicas.
3. No se puede restringir el derecho de expresión por vías o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para periódicos, de frecuencias radioeléctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusión de información o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicación y la circulación de ideas y opiniones...
Los emprendimientos mineros generan rechazo en nuestro país, el silencio o el ocultamiento de la información lejos de hacer desaparecer los conflictos sociales, los fortalece y alimenta. Si San Juan, tal como dice su gobernador, ha tomado como política de estado el desarrollo de la minería, ha decidido ser una provincia minera, no podrá serlo a espaldas de sus habitantes. No existe desarrollo posible sin la participación y consenso de la sociedad.
Si los sanjuaninos están de acuerdo con la política minera que impulsa el estado provincial por qué razón se censuran las notas periodísticas o programas televisivos que tratan el tema? Si no lo están, tal vez sea hora que sean escuchados y se tomen en cuenta sus opiniones, cercenar el acceso a la información no debe ser una posibilidad en un estado de derecho y democrático.
Por todo lo expuesto solicito a mis pares acompañen con su voto afirmativo esta iniciativa.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
BENAS, VERONICA CLAUDIA SANTA FE SOLIDARIDAD E IGUALDAD (SI) - PROYECTO PROGRESISTA
MACALUSE, EDUARDO GABRIEL BUENOS AIRES SOLIDARIDAD E IGUALDAD (SI) - PROYECTO PROGRESISTA
GORBACZ, LEONARDO ARIEL TIERRA DEL FUEGO SOLIDARIDAD E IGUALDAD (SI) - PROYECTO PROGRESISTA
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
COMUNICACIONES E INFORMATICA (Primera Competencia)
LIBERTAD DE EXPRESION
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha Movimiento Resultado
20/04/2010 INICIACIÓN DE ESTUDIO Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría
01/06/2010 ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones
14/10/2010 ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones
14/10/2010 DICTAMEN Aprobado por unanimidad con modificaciones
Dictamen
29/10/2010
Cámara Dictamen Texto Fecha
Diputados Orden del Dia 1637/2010 CON MODIFICACIONES; ARTICULO 108 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION; ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION, BAE 33/2010 29/10/2010
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados SOLICITUD DE REPRODUCCION DEL PROYECTO PARA EL PERIODO 128 (2010), SEGUN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 7 DE LA RESOLUCION DE LA HCD DEL 05/06/1996