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PREVENCION DE ADICCIONES Y CONTROL DEL NARCOTRAFICO

Comisión Permanente

Of. Administrativa: Piso P02 Oficina 206

Secretario Administrativo SR. CABRERA RUBEN

Jefe SR. ABREGO HUGO IVAN

Martes 12.00hs

Of. Administrativa: (054-11) 6075-2241 Internos 2241

cdrogadiccion@hcdn.gob.ar

PROYECTO DE LEY

Expediente: 2314-D-2016

Sumario: PROGRAMA NACIONAL DE CONCIENTIZACION Y PREVENCION SOBRE EL USO DE DROGAS SINTETICAS O DE DISEÑO. CREACION.

Fecha: 03/05/2016

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 44

Proyecto
CRÉASE EL PROGRAMA NACIONAL DE CONCIENTIZACIÓN Y PREVENCIÓN SOBRE EL USO DE DROGAS SINTÉTICAS O DE DISEÑO
Título I
Creación
Artículo 1°: Crease el “PROGRAMA NACIONAL DE LA CONCIENTIZACIÓN y PREVENCION SOBRE LAS CONSECUENCIAS DEL CONSUMO DE DROGAS SINTETICAS”.
Título II
De Los Objetivos y acciones del programa
Artículo 2°: La presente ley tiene como objetivo diseñar acciones destinadas a concientizar y prevenir sobre el consumo de drogas sintéticas o de diseño, tales como:
a) Crear espacios o canales para facilitar la participación ciudadana y el diálogo con los representantes del Estado en materia de concientización y prevención.
b) Sensibilizar a actores comunitarios en la temática de la prevención y acción sobre la víctima.
c) Posibilitar la difusión de medidas de concientización y preventivas que ayuden a evitar situaciones de riesgo para la salud de los consumidores de drogas sintéticas o de diseño.
d) Promover la vinculación entre el Estado, en sus distintos estamentos, secretarias, ministerios, y organizaciones de la sociedad civil con el propósito de abordar esta problemática en forma integral.
Artículo 3°: El programa creado por la presente ley se desarrollará a través de las siguientes acciones:
a) La implementación de campañas publicitarias orientadas a la ciudadanía respecto de las graves consecuencias originadas por drogas sintéticas.
b) La organización en el ámbito de los establecimientos educativos de distintas actividades vinculados a la temática que estimulen la participación de alumnos con el acompañamiento de sus docentes.
c) Se buscará que las actividades mencionadas en el punto anterior se articulen con la realización de trabajos de promoción y prevención que involucren a centros comunitarios de salud, educación y desarrollo social cercanos a la ciudadanía.
d) Abordaje de concientización y prevención con adultos: comerciantes; farmacéuticos, fabricantes, familiares adultos, etc.
Título III
Autoridad de Aplicación
Artículo 4°: La Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico en conjunto propondrá a las provincias, dentro del Consejo Federal para la Prevención y Asistencia de las Adicciones y control del Narcotráfico (COFEDRO), los lineamientos e implementación del “PROGRAMA NACIONAL DE LA CONCIENTIZACIÓN y PREVENCION SOBRE LAS CONSECUENCIAS DEL CONSUMO DE DROGAS SINTETICAS O DE DISEÑO”.
Artículo 5°: La presente ley deberá ser reglamentada dentro de los 90 días de su publicación en el Boletín Oficial.
Artículo 6°: La Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación estará facultada a reasignar la partida presupuestaria pertinente al Ministerio que determine la autoridad de aplicación; con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en la presente Ley. La Ley del Presupuesto General de la Nación posterior a la promulgación de la presente Ley deberá contemplar todas las previsiones presupuestarias necesarias para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la misma.
Artículo 7°: Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Hace algunos días atrás hemos sido testigos de la muerte de 5 jóvenes adolescentes producto del consumo de drogas sintéticas o de diseño como quiera denominarse, clara situación que nos demuestra que las campañas de prevención del consumo de droga no está dando resultado , por eso en el presente proyecto se hace hincapié fundamental a la concientización del consumo de drogas sintéticas , es decir que a través de esta acción no buscamos solo prevenir sobre el consumo de droga, sino también informar aquellos consumidores de estas droga que efectos tienen en la salud para que las misma no cobren más vidas . Cuando hablamos de consumidores y no de adictos es porque queremos contemplar aquellas personas que hacen usos esporádicos de las mismas, no son considerados ni problemáticos ni crónicos, es decir adictos.
Fabián Chiosso, titular de la “Federación de Organizaciones no Gubernamentales para la Prevención y el Tratamiento de Abuso de Drogas” (Fonga), nos dice que “en términos generales los consumidores son jóvenes de sectores medios – medios altos, en su mayoría varones, de centros urbanos que desarrollan sus prácticas de consumo en el marco de fiestas electrónicas”.
El mundo de las drogas está en constante evolución, la venta de sintéticos es el futuro, debido a la mayor celeridad con que se consigue su elaboración y el bajo costo de inversión.
La fiscal general Mónica Cuñarro, profesora de derecho penal en la UBA y una de las mayores expertas en lucha contra el narcotráfico del país, explica: "Las drogas de diseño son la consecuencia de los cambios económicos, pues no requieren de tiempo de plantación, cosecha, intermediarios, grandes lazos para su distribución, ya que se necesita solo un pequeño lugar en el cual hacerlas. Es decir, su existencia y expansión se debe a que por el producto se necesita menos inversión y se gana más".
Parece que a raíz de la tragedia sucedida, se hubiera descubierto una nueva realidad que viven nuestro jóvenes, desde los distintos medios de comunicación no se para de hablar del tema, con opiniones a favor de consumo como aquellas que están en contra. Por otro lado desde el estado se toman medidas de seguridad que parecen apresuradas como temporales.
Cuando en verdad esta realidad está presente desde hace mucho tiempo en nuestra sociedad donde para encontrar un verdadera y efectiva solución es trabajar de forma mancomunada desde el estado y las distintas organizaciones para terminar con el negocio del narcotráfico , educando sobre el consumo como brindando apoyo al sistema de salud , donde se presenta una realidad compleja cuando ingresan pacientes con cuadros complejos donde no se sabe que contiene las drogas sintéticas que ingirieron ni con que lo mezclaron cuando lo tomaron , y para salvarlos los médicos tiene que ir detrás de los síntomas, haciendo cada uno un trabajo artesanal.
Informar a la sociedad es una herramienta poderosa que como dije anteriormente debe ser apoyada con otras estrategias.
La prevención debe ser considerada como un proceso, cuyo objetivo es despertar y mejorar la comprensión de las causas mediatas e inmediatas que inducen a recurrir a las drogas y ayudar a jóvenes y adultos para hallar soluciones a sus dificultades y vivir sin tener que consumir drogas.
Por las razones precedentemente señaladas, invito a mis pares a aprobar el presente proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
BIANCHI, IVANA MARIA SAN LUIS COMPROMISO FEDERAL
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
SEGURIDAD INTERIOR (Primera Competencia)
PREVENCION DE ADICCIONES Y CONTROL DEL NARCOTRAFICO
PRESUPUESTO Y HACIENDA