Comisiones »
Permanentes »
Comisión Permanente de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico »
PREVENCION DE ADICCIONES Y CONTROL DEL NARCOTRAFICO
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P02 Oficina 206
Secretario Administrativo SR. CABRERA RUBEN
Jefe SR. ABREGO HUGO IVAN
Martes 12.00hs
Of. Administrativa: (054-11) 6075-2241 Internos 2241
cdrogadiccion@hcdn.gob.ar
PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 0641-D-2016
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO ARBITRE LAS MEDIDAS A FIN DE IMPLEMENTAR EL CUMPLIMIENTO DE LA DISPOSICION 3226/2011 DEL ANMAT REFERENTE A LA PROHIBICION DE LA IMPORTACION, DISTRIBUCION, COMERCIALIZACION Y PUBLICIDAD O CUALQUIER MODALIDAD DE PROMOCION DEL DENOMINADO "CIGARRILLO ELECTRONICO" Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
Fecha: 15/03/2016
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 11
Que vería con agrado, que el Poder
Ejecutivo a través de las autoridades competentes, arbitre las medidas urgentes, a
fin de implementar el cumplimiento de la Disposición 3226/2011, del ANMAT (
Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica ),
referente a la prohibición de la importación, distribución, comercialización y
publicidad o cualquier modalidad de promoción en todo el territorio nacional, del
sistema electrónico de administración de nicotina denominado " Cigarrillo
Electrónico", extendiendo dicha prohibición a todo tipo de accesorio para dicho
sistema ó dispositivo, como asimismo a cartuchos conteniendo nicotina.
Según la OMS, por documento
elaborado por el Grupo de Estudio, el cigarrillo electrónico podría perpetuar la
conducta de fumar.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Un cigarrillo electrónico (o también
llamado "e-Cig" o "e-Cigar") es una alternativa al cigarrillo, destinada tanto a
quienes desean seguir fumando sin inhalar las sustancias nocivas del tabaco, como
a las personas que, cuando están fumando, desean molestar lo menos posible a
quienes están a su alrededor. Según señalan, el aparato por sí mismo, únicamente
vaporiza la sustancia contenida en los cartuchos, provocando la expulsión de vapor
que imita al humo en el cigarrillo tradicional y consiguiendo así en el usuario un
efecto similar.
Los cigarrillos electrónicos son
dispositivos de aspecto similar a los convencionales, provistos de un mecanismo
microelectrónico que vaporiza cartuchos que pueden contener cantidades variables
de nicotina, aceites esenciales de tabaco, sustancias aromatizantes, propilenglicol y
glicerol, entre otras
El aparato adopta la forma de una
pequeña varita, ligeramente más larga que un cigarrillo normal (los que imitan
exactamente a un cigarrillo normal no suelen ser una opción adecuada por lo
general, aunque los hay en formatos mas voluminosos, equivalente a puros y pipas
que cuentan con mas autonomía.
El 9 de mayo del 2011, el ANMAT ,
prohíbe el cigarrillo electrónico en el país; dispuso por resolución publicada en el
Boletín Oficial; porque hay estudios que señalan que podrían ser riesgosos para la
salud.
La Administración Nacional de
Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) ateniéndose a
disposiciones internacionales que sostienen que puede ser peligroso para la salud y
que no hay evidencia científica que demuestre que se trata de un dispositivo que
ayude a dejar de fumar, entre otros promocionados y supuestos beneficios,
resolvió prohibir su comercialización y uso en todo el país.
La disposición 3226/2011 fue
publicada en el Boletín Oficial el 9 de mayo del 2011, y entre sus considerandos
señala que un documento elaborado en 2008 por la Organización Mundial de la
Salud (OMS) sobre la reglamentación de los productos de tabaco afirma que
"actualmente la evidencia es insuficiente para concluir que los cigarrillos
electrónicos sean una ayuda eficaz para dejar de fumar (...), no existiendo pruebas
suficientes que determinen que son seguros para el consumo humano".
La Food and Drug Administración
(FDA) de Estados Unidos también desaconsejó su uso tras encontrar en su interior
ingredientes cancerígenos como las nitros aminas y químicos tóxicos peligrosos
para la salud como el etilenglicol, utilizado como anticongelante en los autos. Por
otra
parte, señaló que no existen "estudios
clínicos sobre los efectos en la salud de los fumadores y de los no fumadores
expuestos".
Además, las autoridades sanitarias
ven con preocupación que los cigarrillos electrónicos sean promocionados como
productos que mejoran la calidad de vida y que, incluso, ya se ofrezcan en varios
sabores, con la intención de captar al público joven. En ese sentido, la OMS
subraya que no hay datos suficientes para "determinar si estos sistemas pueden
usarse para ayudar a dejar de fumar, si crean adicción o la sostienen, y si
administran a los fumadores otros ingredientes además de nicotina".
Dado que científicamente no se
pudieron probar los beneficios promocionados por la publicidad y que hay estudios
que señalan que son riesgosos para la salud, la ANMAT resolvió prohibir "la
importación, distribución, comercialización y la publicidad o cualquier modalidad de
promoción en todo el territorio nacional del sistema electrónico de administración
de nicotina denominado "Cigarrillo electrónico", extendiéndose a dicha prohibición
a todo tipo de accesorio para dicho sistema o dispositivo, como asimismo a
cartuchos conteniendo nicotina".
Sin embargo, desde su desarrollo en
China, en 2004, los cigarrillos electrónicos no han parado de cosechar críticas por
parte de médicos, sociedades científicas y organizaciones sanitarias. Las críticas
van desde contener sustancias tan nocivas para la salud como las de los cigarrillos,
hasta publicitarse como tratamientos de cesación del tabaco, cuando no hay
evidencias al respecto.
En el 2009 ya se exponía lo siguiente
en los medios; "No existe evidencia científica que avale el uso de estos dispositivos
para el tratamiento de la dependencia al tabaco, así como tampoco hay evidencias
sobre la seguridad de su uso", dijo a LA NACION el doctor Fernando Verra,
presidente de la Asociación Argentina de Tabaco logia (ASAT).
Año 2009: En cuanto a su utilidad
como tratamiento para dejar de fumar, agregó el doctor Alejandro Videla, del
Servicio de Neumonología del Hospital Austral, "la Organización Mundial de la
Salud (OMS) recomendó en septiembre de 2008 que no se los promocione con ese
fin hasta que no se haya probado su eficacia, y esta recomendación aún no ha sido
modificada".
Aún así, hoy se encuentran cigarrillos
electrónicos que se promocionan en Internet con frases como "deje de fumar
sanamente".
En la actualidad el tabaquismo es la
principal causa de muerte prevenible en el mundo porque puede provocar cáncer
(de pulmón, riñones páncreas y vejiga), EPOC y enfermedades
cardiovasculares.
En EE.UU. le explotó un cigarrillo
electrónico en la boca y le destrozó los dientes y la lengua. Tom Holloway, de 57
años, estaba intentando dejar de fumar por lo que recurrió al cigarrillo electrónico,
con tanta mala suerte que el aparato le estalló en la boca arrancándole algunos de
los dientes y destrozándole la lengua, además de producirle quemaduras en la
cara.
Joseph Parker, del Departamento de
Bomberos de North Bay, en Florida, explicó que lo sucedido fue como "sujetar un
pequeño cohete con la boca y que de pronto explote. La batería salió del tubo y
comenzó a arder".
Los investigadores aseguraron que
por el momento desconocen la marca del cigarrillo electrónico aunque sí han
señalado que la batería del dispositivo era de litio y recargable.
El jefe de bomberos Joseph Miller
aseguró que la víctima se puso en contacto con el departamento para agradecerles
su ayuda y les dijo que se estaba recuperando en un hospital en Mobile,
Alabama
Thomas Kiklas, cofundador de
Asociación Tobacco Vapor Electronic Cigarette, aseguran que no conoce un caso
similar al de este señor y eso que en Estados Unidos más de 2,5 millones de
estadounidenses consumen cigarrillos electrónicos.
Por todo lo expuesto, Sr. Presidente
solicito a mis colegas me acompañen en la firma de este proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | COMPROMISO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PREVENCION DE ADICCIONES Y CONTROL DEL NARCOTRAFICO (Primera Competencia) |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 21/09/2016 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 0664/2016 | CON MODIFICACIONES; LA COMISION ACONSEJA APROBAR UN PROYECTO DE DECLARACION; ARTICULO 108 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION | 28/09/2016 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | APROBACION ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H CAMARA DE DIPUTADOS; COMUNICADO EL 13/10/2016 | APROBADO | |
| Diputados | CONTESTACION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL - JEFE DE GABINETE DE MINISTROS - GIRADO A LA COMISION RESPECTIVA |