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DEFENSA DEL CONSUMIDOR, DEL USUARIO Y DE LA COMPETENCIA

Comisión Permanente

Of. Administrativa: Piso P03 Oficina 301

Jefe SR. GUANCA JAIME FERNANDO FABIO

Miércoles 10.00hs

Of. Administrativa: (054-11) 6075-2359 Internos 2359/2355/2352

cdconsumidor@hcdn.gov.ar

PROYECTO DE LEY

Expediente: 1122-D-2015

Sumario: OBLIGATORIEDAD DE LA EXHIBICION DE PRECIOS.

Fecha: 20/03/2015

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 15

Proyecto
OBLIGATORIEDAD DE LA EXHIBICION DE PRECIOS
Artículo 1.- Están obligados los Supermercados, Supermercados Totales o Hipermercados, y Autoservicios de bienes consumibles y no consumibles, conforme los define la Ley Nº 18.425, a:
a. Exhibir los precios de manera clara, visible y legible sobre cada artículo, producto o grupo de una misma mercadería que se encuentre expuesto a la vista del público. El precio exhibido deberá corresponder al importe total que deba abonar el consumidor final.
b. Indicar en los rótulos de los productos de venta al peso envasados, el precio de la fracción ofrecida, su cantidad neta, marca y el precio por unidad de medida correspondiente.
c. Abstenerse de realizar cualquier conducta que impida o menoscabe la libertad de los consumidores a tomar nota de los precios exhibidos.
d. Actualizar permanentemente la publicidad gráfica, en Internet u otro medio de difusión, relativa a los precios a fin de que éstos coincidan con los exhibidos en las góndolas.
e. Exhibir la variación porcentual de los precios de cada artículo, producto o grupo de una misma mercadería que se encuentre expuesto a la vista del público, respecto del comienzo del año y del mes en curso. Junto al precio vigente al que se refiere el inciso a) del presente artículo, se consignará el precio correspondiente al día primero (1°) de enero del año en curso y del mes en curso, y la variación porcentual existente entre ambos precios (primero del año, primero del mes actual y vigente).
Artículo 2.- Las carnicerías, pescaderías, verdulerías, panaderías y los sectores de elaboración de comidas y fiambrerías que funcionan en los establecimientos comerciales definidos en el Art. 1º deberán exhibir mediante carteleras de forma destacada y legible, por unidad de venta y de peso, de los cortes y tipos de carne, especies de pescado y mariscos, variedades de panes y productos de confiterías, variedades de comidas preparadas y productos de fiambrerías.
Artículo 3.- Será la autoridad de aplicación de la presente ley será la Secretaría de Comercio de la Nación.
Artículo 4.- El consumidor que quiera comprar un artículo o producto y el mismo no tenga el precio exhibido tendrá derecho a un descuento en dicho producto del 10% del precio del mismo. El descuento se hará efectivo en el momento del pago de la mencionada mercadería.
Artículo 5.- Verificada la existencia de infracciones a la presente Ley, sus autores se hacen pasibles de las sanciones previstas en las Leyes Nacionales Nros. 22.802 de Lealtad Comercial y 24.240 de Defensa del Consumidor, sus modificatorias y demás disposiciones vigentes.
Artículo 6.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Este proyecto tiene como antecedente el Expediente 5579-D-2013, que ha perdido estado parlamentario.
Los derechos de los usuarios/as y consumidores/as en nuestro país tienen una amplia protección garantizada con jerarquía constitucional (art. 42) y legal (ley 24.240).
Si bien en el marco normativo contamos con leyes de avanzada en materia de protección de los consumidores/as y usuarios/as, en la práctica no se verifica de manera satisfactoria ésta protección.
En efecto, la oficina de Defensa del Consumidor se encuentra atestada de denuncias por violaciones sistemáticas a los derechos de los usuarios/as y consumidores/as, las cuales muchas veces no son resueltas de manera satisfactoria por la negativa de las empresas de brindar respuestas a los usuarios/as y consumidores/as.
El artículo 42 de la Constitución Nacional establece en su primer párrafo que "Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y veraz; a la libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y digno".
Para asegurar la plena libertad de elección, la información adecuada y veraz el respeto pleno a los derechos de los usuarios/as y consumidores/as, es fundamental que el consumidor/a cuente con la información relativa al precio de los productos.
Es básico para actuar libremente en cuanto al consumo de una mercadería o producto conocer el precio cierto y final de la misma.
Por su parte el artículo 4 de la ley de defensa del consumidor (24.240) determina que "El proveedor está obligado a suministrar al consumidor en forma cierta, clara y detallada todo lo relacionado con las características esenciales de los bienes y servicios que provee, y las condiciones de su comercialización. La información debe ser siempre gratuita para el consumidor y proporcionada con claridad necesaria que permita su comprensión."
Sólo basta con ir de compras a cualquier supermercado para tomar conocimiento de que no se cumple con el artículo 42 de la Constitución Nacional ni con el artículo n4 de la ley de defensa del consumidor.
A su vez, creemos conveniente que las penalidades por el incumplimiento de la exhibición de los precios no dependa sólo de la autoridad de aplicación o de la denuncia del consumidor en base a la ley de defensa del consumidor, sino que entendemos importante que exista un mecanismo directo que pueda ser ejecutado por el mismo consumidor.
Esta medida tiende a evitar los mecanismos burocráticos con los que los usuarios y consumidores se chocan al momento de tener que reclamar por sus derechos.
Para buscar un goce pleno de los derechos consagrados en el artículo 42 de la Constitución Nacional es que presentamos el presente proyecto que rescata el espíritu de la ley 1.493 y 1.207 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, donde se establece la obligatoriedad de la exhibición de los precios en las mercaderías.
Espero que los Sres. Diputados y Diputadas puedan acompañarme con este proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA BUENOS AIRES LIBRES DEL SUR
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
COMERCIO (Primera Competencia)
DEFENSA DEL CONSUMIDOR, DEL USUARIO Y DE LA COMPETENCIA