Proyectos »
PROYECTO DE TP
Expediente 9978-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA PRESUNTA VENTA A LA REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL, DE ENERGIA ELECTRICA PRODUCIDA EN YACYRETA.
Fecha: 13/02/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 196
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional
en los términos del art. 100 inciso 11 de la C.N. para que por intermedio del
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto; Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios y demás organismos competentes en la materia,
informen a esta H. Cámara de Diputados respecto de las siguientes cuestiones
vinculadas a la presunta venta a la República Federativa del Brasil de energía
eléctrica producida en Yacyretá, en potencial contravención al artículo XIII del
Tratado de Yacyretá (ley 20.646) y otras cuestiones conexas.
1.- Remitir la totalidad de
antecedentes que conciernen a ventas argentinas de energía eléctrica a la
República Federativa de Brasil, precisando cantidades de megavatios, origen de la
energía comercializada, montos y frecuencias de las contrataciones, dejando
especificado si las mismas sólo se produjeron en situaciones de emergencia o
no.
2.- Establecer si la Compañía
Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico de Argentina (Cammesa),
mediante modificación del sistema y equipamiento de Desconexión Automática de
Generación (DAG) de Yacyretá, se permite la interconexión internacional a Brasil
de manera constante.
3.- Confirmar si la energía generada
por Yacyretá que va hasta la Estación Santa María de Misiones (República
Argentina), luego es transportada hasta Garabí para la exportación hacia el
Brasil.
4.- Expedir copia fiel del contrato
vigente de 1000 Mw (Cemsa-Cien y Costanera-Cien) entre las empresas CEMSA
(Comercializadora de Energía del Mercosur S.A.) y Central Costanera S.A. y la
empresa comercializadora brasilera CIEN (Cía. de Interconexión Energética), quien
a su vez entrega a las empresas distribuidoras Gerasul y Furnas de Brasil, dejando
establecido si consiste en la venta de 1.000 MW (500 MW cada empresa) por un
período de 20 años a partir de mayo de 2000 y cerciorando si la exportación se
hace bajo la modalidad de Potencia Firme con Energía Asociada, de acuerdo con
las normas del Mercado Eléctrico Mayorista, para el cual la exportación debería
comportarse como una demanda adicional en el Nodo Frontera (Garabí - Pcia. de
Corrientes).
5.- Determinar si Central Costanera
S.A. compromete para la exportación unidades propias, CEMSA compromete
unidades de Central Costanera S.A., de Central Térmica Buenos Aires S.A. y de
Central Piedra Buena S.A., comercializadas por CEMSA bajo la modalidad
Comercialización de Generación (Anexo 32 de Los Procedimientos) y por la misma
duración de 20 años.
6.- Precisar cuál es la situación
interna en la EBY respecto de esta cuestión y cuál sería el perjuicio que sufriría la
República de Paraguay.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En Paraguay denuncian que la
Argentina vende la energía de Yacyretá a Brasil desde 2002. En efecto, una
investigación del diario ABC Color señala que la operación confirma la violación del
Artículo XIII del Tratado de Yacyretá. Asunción le pidió explicaciones a la
embajadora argentina en la capital paraguaya Ana María Corradi de Beltrán.
La Cancillería paraguaya le reiteró a la
embajadora de la Argentina en el país hermano, el pedido de informe sobre la
operaciones realizadas con Brasil.
De acuerdo a lo que informa el diario
ABC, uno de los argumentos esgrimidos por las autoridades paraguayas en la
Entidad Binacional Yacyretá (EBY) era que el intercambio de energía entre Brasil y
Argentina solo se daba en situaciones de emergencia.
Sin embargo, documentos y notas
dirigidas por la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico de la
Argentina (Cammesa) demuestran que la operación se realiza desde hace más de
una década
Una prueba de ello es una nota
fechada en Buenos Aires el 10 de mayo de 2002, que hace referencia a la
habilitación comercial del Polo 3 de la conversora Garabí II. En ese texto, se
informa acerca de la modificación del sistema de Desconexión Automática de
Generación (DAG) de Yacyretá por la interconexión internacional a Brasil.
La nota de Cammesa a la EBY
subraya que "se han realizado pruebas funcionales del equipamiento de DAG y se
verificó la llegada de las señales a la ET Rincón Santa María, Yacyretá y a la
Centrales Dock Sud y Costanera. La Entidad Binacional ha participado de esos
ensayos y ha dado su conformidad a las pruebas realizadas, verificando que las
señales lleguen correctamente" (Fuentes: ABC Color, Infobae).
El periódico asunceño consultó a
distintos especialistas, que concuerdan en que esta operación viola el Tratado de
Yacyretá, que en su Artículo XIII reza:
"1) La energía producida por el
aprovechamiento hidroeléctrico a que se refiere el Artículo I será dividida en partes
iguales entre los dos países, siendo reconocido a cada uno de ellos el derecho
preferente de adquisición de la energía que no sea utilizada por el otro país para
su propio consumo.
2) Las Altas Partes Contratantes se
comprometen a adquirir, conjunta o separadamente, en la forma que acordaren, el
total de la potencia instalada".
Empero, salvo una interpretación
diferente se entiende la nota N° 16178-1 de CAMMESA a la EBY y cuyo facsímil
reproduce el diario paraguayo, dice en su Ref.; "Habilitación comercial del polo 3
de la interconexión Garabí II. Modificación del sistema DAG DE YACYRETA POR
INTERCONEXION INTERNACIONAL CON EL BRASIL" y la nota no es más que:
1. Comunicación que con la
habilitación del Polo 3 de Garabí II, se pueden exportar hasta 1.650 MW por esa
vía.
2. Reiteración que tanto en la
Subestación Rincón como en la CH Yacyretá se han adecuado el automatismo para
realizar el DAG (desconexión automática de generación), y eventualmente también
en la Central Dock Sud y Central Costanera (en Buenos Aires).
3. Luego recalca que la CH Yacyretá
ha dado su conformidad a las pruebas realizadas.
ESTAS SON OPERACIONES
ABSOLUTAMENTE COMUNES, CORRIENTES Y OBLIGATORIAS PARA TODO EL QUE
PARTICIPA EN UN SISTEMA ELÉCTRICO INTERCONECTADO (si algún colega tiene
una opinión diferente o mejor, la tomaré en consideración y apreciaré la
ilustración).
De aquí a inferir que "Desde el 2002,
Argentina "EXPORTA" LA ENERGIA DE YACYRETA AL BRASIL" es un error, un
desconocimiento supino del tema o una suerte de paranoia como idea fija
delirante.
La interconexión Rincón (Ar) - Garabí
(Br) está comprendida en el lado:
• Brasileño: por dos Estaciones
Conversoras de Frecuencia denominadas Conversora 1 (Polos 1 y 2) y Conversora
2 (Polos 3 y 4)
• Argentino: por la Estación
Transformadora de Rincón de Santa María.
HAY INTERCAMBIOS
ELECTROENERGETICOS AR-BR DESDE EL AÑO 2000
CONTRATO DE 1.000 MW (CEMSA-
CIEN Y COSTANERA-CIEN) el contrato vigente entre las empresas CEMSA
(Comercializadora de Energía del Mercosur S.A.) y Central Costanera S.A. y la
empresa comercializadora brasilera CIEN (Cía. de Interconexión Energética), quien
a su vez entrega a las empresas distribuidoras Gerasul y Furnas de Brasil, consiste
en la venta de 1.000 MW (500 MW cada empresa) por un período de 20 años a
partir de mayo de 2000. La exportación se hace bajo la modalidad de Potencia
Firme con Energía Asociada, de acuerdo con las normas del Mercado Eléctrico
Mayorista, para el cual la exportación se comporta como una demanda adicional
en el Nodo Frontera (Garabí - Pcia. de Corrientes).
En tanto Central Costanera S.A.
compromete para la exportación unidades propias, CEMSA compromete unidades
de Central Costanera S.A., de Central Térmica Buenos Aires S.A. y de Central
Piedra Buena S.A., comercializadas por CEMSA bajo la modalidad Comercialización
de Generación (Anexo 32 de Los Procedimientos) y por la misma duración de 20
años.
DAG - DESCONEXION AUTOMATICA
DE GENERACION - La desconexión automática de generación (DAG) se utiliza en
la Argentina para mantener la estabilidad del sistema ante la pérdida de elementos
de la red de transmisión en 500kV, que vinculan áreas de generación importantes
con los centros de mayor consumo.
El DAG opera a partir de valores de
exportación desde Argentina hacia Brasil superiores a 550 MW, en los casos de
disparos de la Interconexión Internacional, de fallas de la Estación Conversora 1
y/ó 2, o de fallas de las líneas Garabí - Santo Ángelo - Itá, actuará un Sistema de
DAG en la Central Yacyretá, DESCONECTANDO GENERADORES para preservar la
estabilidad de la red de 500 Kv en el Sistema Argentino y a la vez contribuir a
controlar la sobrefrecuencia.
El principio pacta sunt servanda,
nuestra relación de hermandad con Paraguay, la ética que debe orientar a las
relaciones diplomáticas y comerciales ameritan un esclarecimiento de la verdad
histórica de las presuntas ventas de energía eléctrica producida por Yacyretá, que
contravendrían (de haberse verificado) las estipulaciones del Tratado argentino-
paraguayo de 1973 o por el contrario, se hallarían plenamente justificadas y
conforme a derecho, resultando en tal caso el reclamo absolutamente infundado,
siendo una excusa para encubrir la falta de la infraestructura necesaria que debió
construir Paraguay para retirar de la hidroeléctrica la parte de la energía que le
corresponde legítimamente.
No puede soslayarse que el 2 de
setiembre de 1994 se puso en marcha la primera turbina en Yacyretá y hoy, 20
años y 5 meses después, el Paraguay ha aprovechado un 6% de promedio en dos
décadas (según datos paraguayos no contrastados) y el vecino país, en realidad
ocupa el último lugar en Sudamérica en término de líneas de transmisión de 500
Kv). Esta limitación es propia del Paraguay. Nuestro país no es responsable de que
el Estado hermano tenga sobreabundancia de oferta eléctrica. No se puede
transformar en problema lo que en cualquier lugar del mundo es una
solución.
Debo subrayar que la integración
energética es parte ineludible de los objetivos del MERCOSUR y de la UNASUR. Por
tanto, a la par de esclarecer esta situación que denuncia ABC - últimamente
excesivamente cuestionador de la Argentina -, deberían arbitrarse los
procedimientos para que la energía interconectada pueda ser distribuida allí donde
se requiera, incluyendo el cumplimiento de los acuerdos internacionales, por caso
el que tenemos con Brasil.
Es por ello, que solicito el
acompañamiento de mis colegas diputados nacionales, a fin de aprobar el
presente pedido de informes.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia) |