La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través del organismo que corresponda, tenga a bien desagregar en la Encuesta de Indicadores Laborales que realiza el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación al aglomerado urbano de Bahía Blanca, a los efectos de contribuir a analizar la dinámica laboral de dicha ciudad.-

Señor presidente:

Según la información publicada en la página web del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación: "La Encuesta de Indicadores Laborales (EIL) se releva mensualmente de manera permanente desde enero de 1996. Tiene por objetivo analizar la evolución de la dinámica del empleo, la capacitación y las relaciones laborales, del conjunto de las empresas privadas de diez (10) y más trabajadores, de todas las ramas de actividad, excluyendo el sector primario. En la actualidad, la EIL presenta información de las empresas localizadas en ocho (8) aglomerados urbanos: Gran Buenos Aires, Gran Córdoba, Gran Rosario, Gran Mendoza, Gran Tucumán, Gran Santa Fe, Gran Paraná y Gran Resistencia."

Los últimos aglomerados que han sido incorporados son el de Gran Tucumán durante el mes noviembre del año 2004, Paraná en el mes de octubre del 2005 y, durante el 2008 en el mes de septiembre se incorporó Resistencia y en noviembre Santa Fe.

La Encuesta de Índice Laboral se publica trimestralmente y describe la dinámica del empleo registrado de las empresas privadas (sector privado) según el rubro o la rama de actividad, tamaño de la empresa y calificación de la tarea.

En el mes de agosto del año 2012 la EIL comenzó a relevar datos sobre temas específicos como el ausentismo laboral, capacitación del personal y las relaciones laborales que permiten dimensionar la evolución de la afiliación gremial de los trabajadores registrados del sector privado y la cobertura de la negociación colectiva.

Según información oficial, la encuesta cubre alrededor del sesenta y siete (67) por ciento del empleo registrado del total del país, el relevamiento mensual se realiza en 2.300 empresas, entre las que se encuentran datos de la ciudad de Bahía Blanca.

Los datos que solicitamos a través del presente Proyecto se debe a que la ciudad de Bahía Blanca se encuentra entre los distritos con el índice de desocupación más alto de la República Argentina, y por otra parte, es una de las localidad más importantes de la Provincia de Buenos Aires, no sólo por su población de más de 300.000 habitantes, sino también porque está entre las ciudades con mayor índice productivo y con empresas privadas de gran envergadura, representando la industria el 30% del PBI local y un 60% el comercio y los servicios, sector conformado por Pymes. Un estudio de PBI realizado durante 2012 arrojó que Bahía Blanca representa el 0,96 de la actividad del país con $2,16 billones de PBI para ese año, de acuerdo con el INDEC, y que, valuado a dólar oficial, totalizó para el mismo año unos U$S 4.570 millones (CREEBA: 2013).

Sin embargo, a pesar de su volumen productivo, la tasa de empleo relevada por la EPH para Bahía Blanca en el último trimestre de 2013 arrojó un resultado de 43,8 y una Tasa de desempleo de 8,7, mientras que para el segundo trimestre de 2014 la última Tasa mostró un resultado de 9,7 evidenciando un aumento sensible de la desocupación en la ciudad en comparación con los últimos meses del año anterior (EPH: 2013).

Referido a la calidad de empleo, los estudios demostraron el correlato de esta situación ya que para los últimos meses de 2013 la mitad de la población activa de Bahía Blanca reflejaban una mala o muy mala inserción en la estructura productiva local, mientras que la población activa con buena inserción ascendía sólo al 18% (OEBB: 2014).

La posibilidad de contar con los datos requeridos por el presente fue solicitada por el Observatorio de Empleo de Bahía Blanca (OEBB), que comenzó a funcionar durante el año 2014 con el objetivo de sistematizar datos sobre las cuestiones laborales de la ciudad, otorgar relevancia a dicha temática y promover un diagnóstico que permita dirigir las acciones públicas y privadas de manera acertada. En el marco de este proyecto se aplicó el Índice de Calidad de Inserción Laboral para Bahía Blanca, lo que permitió obtener un dato novedoso respecto de la calidad del empleo, desarrollado en función de la base de micro-datos disponible de la EPH-INDEC. Sin embargo, a pesar de esta nueva herramienta, el trabajo conjunto del Observatorio con distintas organizaciones públicas y privadas de la región puso de relieve una vez más la limitada disponibilidad de datos y, al mismo tiempo, la necesidad de contar con estudios exactos sobre la temática.

La obtención de datos cuantitativos resulta oneroso, por lo que sería oportuno y favorecedor contar con las cifras desagregadas para el aglomerado Bahía Blanca-Cerri de la medición que ya realiza el EIL con el fin de analizarlos conjuntamente entre los organismos ocupados de la temática en la ciudad y la región. Considerando que un correcto diagnóstico de la situación laboral involucra aspectos multidimensionales asociados tanto al contexto político-social del país, a la dinámica económico-productiva de las provincias y a la trayectoria de la matriz de desarrollo productivo de cada localidad, contar con datos puntuales sobre distintos aspectos de la situación laboral de cada distrito se vuelve sustancial para avanzar en la obtención de información que permita el diseño de políticas públicas concretas.

Por todo lo expuesto anteriormente, y reiterando la importancia de contar con datos estadísticos desagregados que resultan imprescindibles para las personas que intervienen en la toma de decisiones, es que solicito a las Sras. Diputadas y los Sres. Diputados me acompañen en la sanción del presente Proyecto de Resolución.-