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PROYECTO DE TP


Expediente 9449-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ADQUISICION MEDIANTE LA MODALIDAD DE CONTRATACION DIRECTA POR ADJUDICACION SIMPLE POR EXCLUSIVIDAD, DE UNA AERONAVE AIRBUS HELICOPTERS MODELO EC-225 PARA LA PREFECTURA NAVAL ARGENTINA.
Fecha: 01/12/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 176
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional en los términos del art. 100 inciso 11 de la C.N. para que por intermedio de la Jefatura de Gabinete de Ministros; Ministerio de Seguridad; Sindicatura General de la Nación y organismos competentes en la materia, informen a esta Honorable Cámara de Diputados de la Nación, sobre las siguientes cuestiones vinculadas a la adquisición mediante modalidad de Contratación Directa por Adjudicación Simple por Exclusividad de una aeronave AIRBUS Helicopters modelo EC-225 para la Prefectura Naval Argentina por un costo de 30.692.804 de euros que se pagará durante este año y 2015 y que sustituirá al que se utiliza desde 1980.
1.- Determinar las razones de oportunidad, mérito y conveniencia esgrimidas para dictar la Decisión Administrativa Nº 1005/2014, mediante la cual se aprobó la Contratación Directa por Adjudicación Simple por Exclusividad Nº 04/20142 de la Prefectura Naval Argentina, para la compra de un helicóptero pesado de búsqueda y rescate de la fábrica Airbus Helicopters, modelo EC-225.
2.- Especificar las características técnicas del helicóptero adquirido, fecha de entrega, plazos y modalidades de pago, lugar de guarda de la aeronave, organismo al que quedará afectada, fines a los que fue comprada, personal que se encuentra con aptitud de vuelo del EC-225 y si se prevé su utilización para traslado de funcionarios del Estado.
3.- Remitir un detalle de la operación efectuada, indicando si se efectuó concurso de precios, empresas que se hallaban en condiciones de ofertar helicópteros de similares características y por qué motivos se optó por una contratación directa atento el alto valor de la aeronave adquirida.
4.- Establecer cuáles son las garantías de la fábrica Airbus Helicopters para el modelo EC-225 comprado, vencimiento de las aludidas garantías, tipo y cantidad de services que deben efectuársele, dando una estimación aproximada del costo de cada uno de ellos y lugar adonde debe ser trasladada la aeronave a tales efectos.
5.- Referir las razones por las cuales el Ministerio de Seguridad estima que el precio de € 30.692.804, se reputa conveniente para el Fisco Nacional.
6.- Exhibir los controles "ex ante" que se efectuaron por parte de la Sindicatura General de la Nación y acompañar copia de los dictámenes legales que debieron emitirse previo al dictado de la Decisión Administrativa Nº 1005/2014.
7.-Ponderar el motivo para la contratación directa en lugar de la licitación pública como mandan la ley y la transparencia de los actos de gobierno.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Mediante la Decisión Administrativa 1005/2014, se aprobó la "Contratación Directa por Adjudicación Simple por Exclusividad Nº 04/20142" de la Prefectura Naval Argentina para la adquisición de un helicóptero pesado de búsqueda y rescate "marca Airbus Helicopters modelo EC-225".
La compra parece ser una buena decisión si se tiene en cuenta que la fuerza es la encargada de velar por el control de la frontera marina y de las 200 millas náuticas. Y más si se observa el tipo de modelo adquirido, que parece ser el más utilizado por fuerzas similares en la región y en diferentes países del mundo. Esto es obviamente correcto pues al patrimonio nacional - los espacios marítimos son parte de él - hay que custodiarlo debidamente.
Lo llamativo es que el ministerio aprobó el pliego de contratación directa con la firma Airbus Helicopters S.A.S para una operación de treinta millones seiscientos noventa y dos mil ochocientos cuatro euros (€ 30.692.804.00) por ajustarse a lo solicitado" y, principalmente, por ser "su precio conveniente".
Según el artículo cuarto de la Decisión -cuenta con cinco artículos- el gasto será imputado a las partidas de la Prefectura para los ejercicios 2014 y 2015. A la hora de explicar el por qué de la contratación directa, la norma explicita que en la apertura de sobres que se realizó el pasado 7 de octubre el único oferente fue Airbus.
El helicóptero es de última generación y según la empresa fabricante hay 11 modelos en toda América que están en proceso de reconversión.
Asimismo, especifica que este es un helicóptero de 11 toneladas que integra todas las últimas innovaciones tecnológicas. "El EC-225 es la última evolución de la familia Super Puma. Los beneficios EC-225 de la experiencia acumulada por los casi 1.000 aviones de esta familia entregados a unos 100 operadores. Con más de 300.000 horas de vuelo, capaz de misiones en todas las latitudes y en todas las condiciones de vuelo".La familia Puma en su modelo SA330 es la nave que viene operando la Prefectura desde 1980.
Se intentó explicar el por qué de la conveniencia de adquirir un helicóptero Airbus en vez de optar, por ejemplo, por la constructora Sikorsky - es la marca del helicóptero que utiliza diariamente la presidente Cristina Fernández de Kirchner; la norma apunta a que existe una "familiarización con el mantenimiento de estas aeronaves, por parte del personal técnico y mecánico de vuelo" (Fuente: Infobae). Es una explicación incompleta e insatisfactoria.
En aras de la transparencia que debe informar a cada acto de gobierno, máxime cuando se dispone discrecionalmente de fondos públicos, es que se incoa el presente pedido de informes, respecto del cual solicito el acompañamiento de mis pares a fin de aprobación
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
ASSEFF, ALBERTO BUENOS AIRES UNIR
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
SEGURIDAD INTERIOR (Primera Competencia)