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PROYECTO DE TP


Expediente 9112-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA INVESTIGACION POR DEFRAUDACION EN EL ALQUILER DE BONOS DE PROPIEDAD DE LA EMPRESA ARGENTINA DE SOLUCIONES SATELITALES - AR-SAT -, QUE EFECTUO EL EX FUNCIONARIO RAFAEL JOSE ROSSI.
Fecha: 18/11/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 168
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional en los términos del art. 100 inciso 11 de la C.N. para que por intermedio del Ministerio de Justicia, Oficina Anticorrupción, Empresa Argentina de Soluciones Satelitales (AR-SAT), Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Comisión Nacional de Valores (CNV) y organismos competentes en la materia, informen a esta Honorable Cámara de Diputados de la Nación, sobre las siguientes cuestiones vinculadas a la investigación por una cuantiosa defraudación con alquiler de bonos de propiedad de la empresa mencionada, por parte del ex funcionario Rafael José Rossi.
1.- Acompañar copia de la denuncia formulada por el señor Matías Bianchi Villeli, presidente de AR-SAT en la cual se imputó al ex subgerente de Administración y Finanzas de dicha repartición, Rafael José Rossi.
2.- Adjuntar poder otorgado a Rossi, mediante el cual se hallaba facultado a actuar en operaciones de hasta 50 mil pesos sin consultar al directorio.
3.- Remitir la documentación concerniente al alquiler de los bonos pertenecientes al patrimonio de AR-SAT por parte de Rossi a Tranexbur-GPS Extrabursátil.
4.- Precisar la situación de los bonos alquilados a Tranexbur-GPS Extrabursátil para realizar operaciones de apalancamiento, atento las addendas suscritas por Rafael José Rossi.
5.- Establecer si además de la denuncia formulada ante el Juzgado Federal de titularidad del Dr. Sebastián Ramos, se ha iniciado acción resarcitoria por los daños y perjuicios irrogados a AR-SAT por el accionar ilícito de Rafael José Rossi. Caso afirmativo, informar los datos de carátula, número de expediente, Juzgado y Secretaría intervinientes, estado del proceso y si se han trabado medidas cautelares.
6.- Remitir un detalle de las operaciones de alquiler de bonos de propiedad del Estado y de las siguientes reparticiones: ANSES, Aerolíneas Argentinas S.A.,Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados, Banco de la Nación Argentina, BICE, Banco Central de la República Argentina, Dirección General de Fabricaciones Militares, CITEDEF Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas para la Defensa, Radio y Televisión Argentina S.E., Telam S.E., Correo Argentino S.A., YPF S.A., y demás empresas públicas, de participación estatal mayoritaria, sociedades del Estado o en las que posea el mismo participación accionaria minoritaria, precisando funcionarios intervinientes en la operatoria, beneficio obtenido por el Estado y fecha de regreso de los bonos a la órbita del mismo.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Importante documentación se sumó en los últimos días a la causa judicial en la que se investiga una millonaria defraudación con bonos producida dentro de la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales (AR-SAT).
El juez federal Sebastián Ramos, incorporó al expediente papeles que, según los investigadores, complica la situación judicial del ex funcionario de esa repartición Rafael José Rossi.
A fines de 2013, el presidente de AR-SAT Matías Bianchi Villelli, puesto en ese lugar por su compañero del Colegio Nacional de Buenos Aires, el ministro de Economía, Axel Kicillof, denunció una defraudación realizada con los bonos que constituyen el patrimonio de la compañía.
Rossi, que fue subgerente de la Administración y Finanzas de AR-SAT fue denunciado por el manejo irregular que hizo de los bonos. La conducción de AR-SAT que reemplazó a la que ejercían allegados del ministro de Planificación Julio De Vido, se presentó en tribunales para que se investigue la maniobra.
Rossi fue el responsable del alquiler de los bonos que conformaban el patrimonio de AR-SAT. Esa transacción es bastante común en el sistema financiero y les sirve a quienes alquilan los bonos para realizar operaciones de apalancamiento.
Rossi tenía un poder para actuar sin consultar al directorio en operaciones de hasta 50 mil pesos. La denuncia señala que se excedió en su función ya que alquiló bonos por valor de 79 millones de pesos. Se los alquiló a la empresa Tranexbur ahora llamada GPS Extrabursátil
El plazo del alquiler coincidía con el vencimiento de los títulos: diciembre de 2038.
En la denuncia Bianchi Villelli señaló que "el fraude cometido por Rossi consiste en el haber perjudicado los intereses de la empresa al haber alquilado los títulos públicos por un lapso muy prolongado, imposibilitando, de ese modo, la disposición de los mismos para cumplir con la finalidad que marca el estatuto de la sociedad".
El contrato de alquiler tiene una primera addenda donde la fecha de regreso de los bonos al patrimonio de AR- SAT era para 2038. Luego se hizo una segunda addenda que establecía una renovación anual del contrato si es que ambas partes lo aceptaban.
Pero así y todo, los bonos no estaban a disposición de AR-SAT sino que estaban en poder de Tranexbur-GPS Extrabursátil. En la necesidad de tener de nuevo los bonos bajo su órbita radicaba la denuncia de AR-SAT.
A principios de mes, en la causa en la que Ramos investiga junto al fiscal Carlos Rívolo, se obtuvo la copia de una addenda desconocida. Una tercera firmada por Rossi en la que retrotrae la operación a las condiciones iniciales del contrato.
Es decir que por un acta firmada por Rossi con GPS Extrabursátil, la compañía de bolsa tiene en su poder los bonos hasta el vencimiento. Por eso no se los devuelve a AR-SAT ya que los tiene en su poder de acuerdo a lo establecido en la tercera addenda.
Antes de que apareciera en el expediente la tercera addendaRossi negó los cargos en su contra. Y por otro carril realizó una demanda laboral contra ARSAT porque fue despedido. Alegó en su defensa que las operaciones cuestionadas por la nueva conducción de ARSAT habían sido informadas a las autoridades anteriores que las avalaron.
La tenencia de los bonos por parte de Tranexbur -GPS Extrabursátil derivó en un juicio comercial. Hubo intercambio de cartas documento: ARSAT reclama los bonos y la sociedad de Bolsa rechaza los términos del reclamo. Cuando Infobae informó del caso, a mediados de octubre pasado, los bonos no habían aparecido, ahora siguen sin aparecer. Pero por lo menos la Justicia sabe qué paso: se firmó una addenda que dejó en los bonos en poder de la casa de Bolsa hasta 2038 (Fuente: Omar Lavieri, Infobae).
Por todo lo expuesto, sin perjuicio de la investigación judicial en curso, solicito el acompañamiento de mis pares a fin de aprobar este pedido de informes atinente a un palmario caso de corrupción en la función pública y asimismo, a fin de dilucidar si otras dependencias o reparticiones del Estado o sus empresas, negocian con la modalidad de alquiler de bonos, se requiere precisión del detalle de las operaciones establecidas.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
ASSEFF, ALBERTO BUENOS AIRES UNIR
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION PRODUCTIVA (Primera Competencia)