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PROYECTO DE TP
Expediente 8903-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LAS DECLARACIONES JURADAS PATRIMONIALES DE LOS FUNCIONARIOS DE LA DIRECCION GENERAL DE ADUANAS DAMIAN MANUEL SIERRA Y GERONIMO OSCAR SALVI, ASI COMO DE LA EX DIRECTORA GENERAL DGA SILVINA TIRABASSI, Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
Fecha: 11/11/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 163
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo
Nacional en los términos del art. 100 inciso 11 de la C.N. para que por
intermedio de la Jefatura de Gabinete de Ministros, Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos, Administración Federal de Ingresos Públicos,
Oficina Anticorrupción y de los organismos competentes en la materia,
informen a esta Honorable Cámara de Diputados de la Nación, sobre los
siguientes puntos, vinculados a las declaraciones juradas patrimoniales de
los funcionarios de la Dirección General de Aduanas Damián Manuel
Sierra y Gerónimo Oscar Salvi, así como de la ex directora general DGA
Silvina Tirabassi y otras cuestiones conexas.
1.- Remitir copias de la
totalidad de las declaraciones juradas patrimoniales realizadas en los
últimos diez (10) años por los señores Damián Manuel Sierra, Gerónimo
Oscar Salvi y señora Silvina Tirabassi.
2.- Establecer si alguna o todas
las personas que motivan el presente pedido de informes han declarado
poseer acciones en las empresas Camey y Daos, registradas en la
República Federativa del Brasil bajo la legislación nacional de dicho
país.
3.- Precisar si la señora
Manuela Elizabeth Schivmerini (CUIT 27-18057168-5) es empleada del
Estado Nacional o si ha prestado algún tipo de servicio a organismos del
Estado, si se halla inscripta en impuestos, si figura como integrante de
alguna sociedad comercial, si posee cuentas bancarias o depósitos en
bancos del sistema nacional y demás datos de interés respecto a su
situación fiscal.
4.- Referir si Damián Manuel
Sierra y Gerónimo Oscar Salvi declararon la venta de una posada en
Buzios por la suma de 7,5 millones de dólares (ca. 20 millones de
reales).
5.- Especificar si la Oficina
Anticorrupción y la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) ha
iniciado alguna investigación con el objeto de dilucidar si los funcionarios
de la DGA Damián Manuel Sierra y Gerónimo Oscar Salvi han obrado
fuera de la ley en cuanto la falsificación de sus declaraciones juradas, han
eludido el pago de impuestos o han ocultado dolosamente su patrimonio y
si pueden demostrar el origen y licitud de los fondos cercanos a 7,5
millones de dólares, monto en que se encuentra avaluada una posada que
les pertenecía en propiedad hasta hace poco tiempo en Buzios, Estado de
Río de Janeiro, República Federativa del Brasil.
5.- Indicar si desde alguna
repartición del Poder Ejecutivo Nacional se ha solicitado información al
gobierno estadual de Río de Janeiro o del Superior Tribunal de Justicia de
Río de Janeiro, respecto de los procesos identificados bajo número
0004294.65.2014.8.19.0078 y número 0003602.42.2009.8.19.0078.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Los negocios oscuros suelen
tardar años en salir a la luz, más aún si la maniobra se consuma fuera del
país. Esta historia involucra a funcionarios de la Aduana, un lugar
siempre sospechado y muy requerido dentro de la burocracia estatal, pero
muy pocas veces investigado.
La primera pista la dio la
Justicia brasileña. El gobierno federal demandó a la sociedad CAMEY por
falta de pago de impuestos. El proceso, identificado bajo el número
0004294.65.2014.8.19.0078, se encuentra vigente, según constancias
obtenidas por el diario Clarín del Superior Tribunal de Río de Janeiro. La
sociedad también fue acusada por un funcionario, Joao Carlos Pires
Guimaraes, de falsificarle la firma. ¿De quién es CAMEY?
La sociedad fue constituida el
24 de abril de 1998 para poder construir y habilitar una lujosa posada de
26 habitaciones en la exclusiva playa João Fernandes, en Buzios. En los
registros societarios locales, a los que tuvo acceso el diario Clarín,
aparecen varios argentinos y hasta una empleada doméstica brasileña, a
quienes utilizaron como testaferros.
Los verdaderos dueños son
Damián Manuel Sierra (55), un alto funcionario de la Aduana que está en
pareja con la ex titular de ese organismo, Silvina Tirabassi, y Gerónimo
Oscar Salvi, también con varias décadas en esa repartición.
Seis meses después de
constituirse CAMEY, un empleado de Salvi, Ricardo Carballo, compró la
mayoría de las acciones. Y la mujer de Salvi, Manuela Elizabeth
Schivmerini, aparece mencionada en uno de los juicios contra
CAMEY.
Salvi también fue demandado
por la Municipalidad de Buzios por no pagar impuestos. El proceso
(identificado con el número 0003602.42.2009.8.19. 0078) arrancó en 2009
y llegó a tener una amenaza de ejecución del inmueble.
Pero el entramado societario no
se termina ahí. Además de CAMEY, crearon la sociedad DAOS (por las
iniciales de sus dueños) junto a familiares de ambos. Utilizaron a una
hermana, a un primo y hasta la madre de uno de ellos.
Ninguna de las sociedades
fueron declaradas por ambos funcionarios de la Aduana, según pudo
constatar el diario fundado por Roberto J. Noble, en sus últimas
declaraciones juradas.
La historia se remonta a
mediados de los '90, en pleno menemismo. "Al comienzo traían la plata en
efectivo y venían en auto, después comenzaron a usar una casa de
cambio", contó una persona de su entorno. Se presentaban como "dos
empresarios de Avellaneda". A comienzos de 1998 pagaron 120 mil dólares
por tres terrenos. La operación se hizo en una inmobiliaria de dueños
argentinos.
El resto del dinero lo
destinaron a la obra, que quedó en manos de arquitectos argentinos. Al
poco tiempo, la posada se hizo popular en la Aduana y el negocio fluía.
Salvi y Sierra hasta daban notas en medios locales para promocionar las
bondades del lugar. Cuando viajaban a Buzios, un destino elegido por
miles de argentinos, vivían en una casa ubicada a pocos metros de la
posada.
Pasaron muchos años hasta
que una simple demanda judicial por falta de pago de impuestos desnudó
la maniobra.
Hace pocos meses, Sierra y
Salvi vendieron la posada a un empresario brasileño. Los detalles de la
operación se mantienen en secreto, pero según fuentes inmobiliarias del
lugar, la posada cuesta más de 7,5 millones de dólares (20 millones de
reales). Muy lejos del patrimonio que ambos declaran. En la declaración
jurada de 2013, Sierra dijo tener apenas $776 mil. Y Salvi poco más de
$1.406.000, incluyendo una cuenta con US$ 60 mil.
Durante años, Sierra se
vanagloriaba de pertenecer a la ex SIDE y de tener vínculos con Jaime
Stiusso, pero no es agente ni informante de "La Casa", pudo saber
Clarín.
Igualmente, tiene amplio poder
en la Dirección de Control de Operaciones de Aduana. En 2008 fue
designado jefe de la División Zonas Francas. Ese mismo año, su actual
pareja fue promovida a Directora General de Aduanas. Por entonces,
Tirabassi era una protegida del titular de la AFIP, Ricardo Echegaray. Hoy
la situación de Tirabassi cambió mucho. Sierra también perdió terreno,
aunque sigue manejando oscuros negocios en la Aduana. El capítulo de la
Posada parece apenas la punta del ovillo (Fuente: Nicolás Pizzi, diario
Clarín).
Este nuevo hecho demostrativo
de la matriz corrupta del régimen kirchnerista, desnuda sin atenuantes
que en los distintos entresijos del Estado han anidado funcionarios
venales, con responsabilidades de mayor o menor envergadura. Sí queda
perfectamente claro que son refractarios a encaminarse dentro de los
recaudos de la ética pública y con desvergüenza acumulan dineros de
orígenes más que inciertos.
Esta Cámara debe conocer la
situación patrimonial de funcionarios a los que se les otorgó delicadas
responsabilidades y evidencian un crecimiento exponencial de sus
patrimonios. Lo cual, obvio es señalarlo, no se condice con sus ingresos
abonados por las arcas públicas ni con las declaraciones juradas que han
amañado, falseado o encubierto.
Pido por consiguiente el
acompañamiento de mis pares, a fin de aprobar el presente proyecto de
resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PRESUPUESTO Y HACIENDA (Primera Competencia) |