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PROYECTO DE TP
Expediente 7995-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS DE TAXIS Y REMISES DESDE UN AEROPUERTO.
Fecha: 04/11/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 167
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo que a través de la a la
Secretaría de Transporte de la Nación y sus organismos competentes:
1.- Informe cual es el régimen legal que permite a
Organismos Nacionales a habilitar la prestación del servicio de transporte de pasajeros de taxis y
remises desde un aeropuerto situado en un ejido municipal.
2.- Suspenda el otorgamiento de licencias y toda
norma que habilite la prestación del servicio de taxis y remises para permisionarios que no cuenten
con habilitación del Municipio donde se encuentra cada aeropuerto, avanzando indebidamente
sobre la autonomía municipal reconocida en el artículo 5º de la Constitución Nacional.
3.- Instruya a los concesionarios de los aeropuertos
para que adopten las medidas necesarias para impedir la prestación del servicio de taxis y remises
por parte de personas que no cuenten con habilitación del Municipio donde se encuentran ubicados
los aeropuertos.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Por medio de la presente iniciativa pretendemos que
la Secretaría de Transporte de la Nación suspenda el otorgamiento de toda licencia o norma que
habilite la prestación de servicios de taxis o remises a personas que no sean prestadores
habilitados por los municipios donde se encuentran ubicados los aeropuertos nacionales.
En la actualidad, a través de diferentes organismos
dependientes de la Secretaría de Transporte de la Nación, el Estado Nacional se encuentra
otorgando licencias y habilitaciones para prestar el servicio de transporte de pasajeros de taxis y
remises desde aeropuertos pertenecientes al Sistema Nacional de Aeropuertos (SNA).
Esta medida colisiona indebidamente con las
facultades que poseen los Municipios de regular el servicio público de transporte en todas sus
formas dentro del área de su competencia, reconocidos por el artículo 5º de la Constitución
Nacional y por la Corte Suprema a partir del reconocimiento -previo a la reforma constitucional- de
la autonomía municipal en el famoso caso "Rivademar" del año 1989.
El Organismo Regulador del Sistema
Nacional de Aeropuertos (ORSNA), creado a través del Decreto N° 375/97, es competente para dar
debido resguardo a los derechos de los usuarios y consumidores en los servicios bajo su control y
regulación, entre los que se encuentra regular la prestación de servicios de taxis y remises dentro
del ámbito de los aeropuertos.
Que si bien a través de diferentes normas
se ha propiciado organizar la prestación de dichos servicios mediante la libre competencia -y que
ello redunde en beneficios para el usuario-, dicha medida colisiona con la prestación de los servicios
de taxis dentro de ámbitos municipales -si los aeropuertos se encuentran dentro de un ejido
municipal-, dado que el servicio no se presta a través de mecanismos de libertad de precios, sino
que las tarifas se encuentran reguladas.
En este sentido, este sistema puede dar
lugar a situaciones de competencia desleal, dado que los servicios de taxis o remises de otras
jurisdicciones municipales -diferentes a donde se encuentran los aeropuertos- pueden pactar
precios diferenciales para trasladar pasajeros a sus Municipios, -lo cual está exento de control en
los aeropuertos-, hecho que está vedado para los taxis locales -sujetos al control municipal propio
de la inmediatez con el lugar de prestación del mismo-.
Por esta razón, y hasta tanto se disponga
una solución normativa de fondo que regule la prestación de estos servicios, requerimos a la
autoridad competente que instruya a los concesionarios a suspender todo permiso que habilite a
prestadores del servicio de taxi o remis de jurisdicciones municipales que no sean donde está
ubicado cada aeropuerto.
Por las razones expuestas, solicitamos la
aprobación del presente proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| COMELLI, ALICIA MARCELA | NEUQUEN | MOV POP NEUQUINO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| TRANSPORTES (Primera Competencia) |