La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional arbitre los medios necesarios para que la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas:

a) otorgue un plan especial de pago de la deuda que en concepto de aportes y contribuciones a la seguridad social se determine a las empresas que estuvieron vinculadas por servicios contratados con la "Cooperativa de Trabajo Tierra Limitada", Matrícula 21.132, CUIT 30-69815247-4, con domicilio fiscal en calle San Luis 170 de la ciudad de Eldorado, Provincia de Misiones, cuya actividad principal es "Servicios Forestales de Extracción de Madera (incluye tala de árboles, tala y transporte en el interior del bosque, servicios de terceros, etc.) en el período del 1 de enero de 2011 al 31 de mayo de 2013;

b) se establezca una quita del capital adeudado en un porcentaje no inferior al 50% y se condonen los intereses resarcitorios y/o punitorios, acordando un plan de pagos no inferior a 80 cuotas mensuales a todas las empresas PyMES afectadas.

Señor presidente:

La Cooperativa de Trabajo "Tierra Colorada Limitada" que operaba en la región con domicilio fiscal en calle San Luis 170 de la ciudad de Eldorado, Provincia de Misiones, colocó a 1.363 empleados en diferentes empresas provocando una evasión a lo largo de dos años y medio (1/1/2011 al 31/05/2013), un promedio de $ 1,8 millones mensuales por no pagar aportes y contribuciones sociales. Es lo que detectó la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) en allanamientos concretados esta semana en nueve domicilios en Misiones, Corrientes, Entre Ríos y Córdoba, según informó el organismo.

Registró una evasión superior a los 52 millones de pesos en aportes, según surge del operativo desarrollado entre otros lugares en Eldorado. La AFIP indicó que dicha cooperativa "captaba asociados para colocarlos como personal en distintas empresas usuarias, bajo una figura legal impropia de relación de dependencia".

Según la AFIP, se realizó el citado operativo a fin de "desarticular una millonaria maniobra de evasión fiscal y empleo ilegal llevada a cabo por la Cooperativa de Trabajo Tierra Colorada Limitada, que bajo la figura de 'asociados' colocó al menos 1.363 empleados en relación de dependencia en empresas agropecuarias, industrias, comercios, citrícolas, frutihortícolas, yerbateras y agroforestales con las que operaba". Según estimó el mismo organismo nacional, "en la práctica, la entidad facilitó la evasión de $ 52,2 millones en aportes y contribuciones de la Seguridad Social a lo largo de dos años y medio".

Sostuvo además que "la pseudo Cooperativa llegó a registrar operaciones con más de 500 empresas usuarias a quienes les facturó desde el 1º de enero de 2011 al 31 de mayo de 2013 servicios por $115,5 millones, lo cual equivaldría a un evasión de $ 6,5 millones en IVA (Impuesto al Valor Agregado)".

Por las maniobras detectadas, el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) le retiró la autorización para funcionar y los responsables podrían recibir la pena de prisión por nueve años por el delito de evasión fiscal agravada. Los procedimientos fueron ordenados por el Juzgado Federal de Eldorado a cargo del juez subrogante José Luis Casals.

Una de las ciudades misioneras más afectadas es San Pedro. Sandro Araújo, propietario de "Maderera El Sol", manifestó que "el tema de las cooperativas está en un proceso de cortocircuito con el Gobierno, porque no queda bien en claro el rol de las cooperativas y el rol del gobierno con el tipo de inspecciones que hace. La AFIP inspecciona de una modalidad y tenemos entendido que no sería la correcta con el tema de cooperativas".

De esta manera, queda revelada una deficiente relación entre la Cooperativa de Trabajo y los organismos oficiales encargados de su control (INAES, AFIP, organismos provinciales, etc.)

Atento a ello, resulta imprescindible y urgente dar una solución adecuada a más de 400 empresas perjudicadas que por ser solidariamente responsables deben hacerse cargo de la situación, poniéndolas en una muy difícil situación y dejando a varias de ellas al borde de la quiebra.

En salvaguarda de los puestos de trabajo actualmente existentes y de la continuidad de las explotaciones forestales que son todas empresas PyMES, resulta sumamente necesario que la AFIP otorgue un plan especial y extraordinario de pagos para regularizar la situación, por lo que estimamos como prudente establecer una quita del capital adeudado no inferior al 50%, la condonación de intereses y un plan de mensualidades no inferior a 80.

Por estas razones que podremos ampliar al momento de su tratamiento, es que solicito a mis pares la aprobación de este proyecto.