PROYECTO DE TP
Expediente 7645-D-2013
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS FUGAS DE PRESOS.
Fecha: 26/11/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 180
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo para
que a través de los organismos que corresponda se sirva informar acerca de las
sucesivas y reiteradas fugas de presos que se vienen sucediendo a lo largo de
este año.
1.- ¿Si se tiene un protocolo de
medidas de seguridad a implementar en los servicios y unidades
penitenciarias?
2.- En caso afirmativo, cuales son
y teniendo en cuenta los siguientes parámetros:
- peligrosidad de los reclusos.
- en donde están alojados
- la pena aplicada a los
mismos.
3.-Y con estos parámetros ¿que
medidas se toman para su traslado a tribunales y permanencia en las unidades
penitenciarias ¿
4.- ¿En función de los hechos de
publico conocimiento y ante el fracaso de las medidas de seguridad ¿Qué
nuevas medidas de seguridad se han adoptado?
5.- ¿Qué tipo de investigación se
ha realizado para la determinación de responsabilidades ante la fuga de
presos ya sea de penales, comisarias o al trasladarlos a Tribunales?
6) ¿Si se ha realizado, que
soluciones se piensa adoptar para que en el futuro no vuelvan a suceder?
7.- ¿Existe algún organismos o
comité de evaluación ante estas equivocaciones que pueda evaluar y juzgar la
decisiones tomadas por los jefes penitenciarios ¿En caso afirmativo, indique
cual y en caso negativo, explique de quien es la orbita para crearlo.
8.- ¿Se ha realizado un
relevamiento a los efectos de saber
- qué cantidad de fugas existió
durante los últimos tres años
-en que unidad carcelaria o
unidad penitenciaria sucedió
- que causas originaron las
mismas.
- si la estadística es mas en el
circulo masculino o femenino.
- si los fugados eran
a.- con sentencia firme
b.- los que se encuentran
procesados con prisión preventiva
c.- sin condena.
d.- libertad vigilada
8 bis.- Teniendo en cuenta la
peligrosidad indique
-que controles se realizan
-cómo es el régimen de
requisas
-con que periodicidad se
efectúa.
9.- ¿Existen cámaras de seguridad
o circuito cerrado que graben las 24 hs. los distintos establecimientos
penitenciarios de todo el país? En caso afirmativo, indique cuales. En caso
negativo explique los motivos.
10.- Ante estas fugas que medidas
se tomaran en el futuro a los efectos de que no vuelvan a suceder.
11.- ¿No se ha pensado en la
necesidad de tomar "políticas colectivas" para confrontar el problema y evitar
así "el derrumbe institucional? Si es afirmativo, cuales son. En caso negativo,
explique los motivos.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El objeto del presente pedido de
informes es analizar, concientizar y solicitar a las autoridades que corresponda
la toma de decisiones para que en el futuro no vuelvan a suceder.
Otro de los motivos es investigar y
tratar que el sistema carcelario argentino, especialmente en lo que hace a los
controles de seguridad sea efectivo, seguro evitando la repetición de estas
peligrosas situaciones.
Uno de los casos mas recientes es
de los trece presos que escaparon mediante un boquete del Complejo Federal I
de Ezeiza, de máxima seguridad, y el director del SPF, Víctor Hortel, denunció
que existió "complicidad interna", por lo que desplazó a 19 penitenciarios y
presentó su renuncia.
La fuga se produjo pasada la 1 en
el pabellón B, del módulo 3, del Complejo Federal I de Ezeiza, según detalles
brindados por Hortel en una conferencia de prensa que brindó en el penal y en
la que calificó al hecho como "cinematográfico", realizando un boquete en una
celda.
El procurador penitenciario de la
Nación, Francisco Mugnolo, insistió con que el incremento de fugas de penales
responde a que "hay una participación de alguien de adentro que facilita la fuga
de las personas" y
reiteró que las "condiciones
infrahumanas de alojamiento" de los presos contribuyen a que los internos
busquen escaparse.
El procurador penitenciario de la
Nación, asimismo, completó: "Que haya intentos de fuga es normal porque las
personas privadas de la libertad aspiran a obtener la libertad.
Lo que ocurre es que, más allá de
que eso sea propio de la naturaleza humana, hay un sistema, hay una
profesionalidad, hay una guarda... Realmente llama la atención que en poco
tiempo haya tanta evasión".
En los últimos tres meses ya se
registraron 31 escapes en todo el país, en las que se escaparon 90 internos y
sólo fueron recapturados 35.
En la última, que trascendió hoy,
se trató de un preso al que le habían suspendido las salidas transitorias porque
regresó tarde a la cárcel en una de éstas. El hombre se fugó ayer de la Unidad
de Detención 1 de la ciudad fueguina de Río Grande, antes del mediodía.
A estas fugas se suma la de un
militar argentino procesado por crímenes de lesa humanidad, quien según la
organización humanitaria Abuelas de Plaza de Mayo contó con la ayuda de
cómplices.Estela de Carlotto, presidenta de la organización que busca a los
hijos de los desaparecidos en la última dictadura militar (1976-1983), calificó de
"extraño, reiterativo y peligroso" el caso de la fuga a pie del teniente coronel
retirado Alejandro Lawless, acusado de privaciones ilegítimas de la libertad e
imposición de tormentos en la ciudad de Bahía Blanca, 685 kilómetros al sur de
Buenos Aires.
Al parecer Lawless, de 66 años,
huyó corriendo mientras era custodiado hacia la alcaidía de la sede de los
tribunales en Buenos por dos efectivos de la Policía de Seguridad
Aeroportuaria.
En los últimos meses se han
reportado decenas de fugas de detenidos de cárceles y comisarías, así como las
de dos ex militares condenados por violaciones a los derechos humanos --
Gustavo De Marchi y Jorge Olivera-- cuando iban a ser trasladados al Hospital
Militar de esta capital. Estos dos últimos todavía no han sido hallados.
El diario La Nación señaló que 54
oficiales y suboficiales condenados o procesados por delitos de lesa humanidad
se escaparon de unidades penitenciarias en lo que va de año.
Escondidos en muebles, enyesados
y con muletas o a través de boquetes, los presos recurren a todo tipo de
argucias o situaciones que fuera de contexto hasta resultarían graciosas para
escapar de las cárceles argentinas, blanco de la polémica en estos días por la
falta de seguridad que permite una fuga cada tres horas.
Según estimaciones oficiales,
desde agosto han tenido éxito al menos una treintena de fugas, entre ellas la
protagonizada el lunes por un reo que logró escapar de penal de Bariloche (sur)
saltando el muro de la prisión durante un recreo o la de otros dos reos de un
penal de La Plata, unos 60 kilómetros al sur de Buenos Aires, que huyeron en
un taxi que les esperaba a 200 metros de la cárcel.
El Sistema Nacional de Estadísticas
sobre la Ejecución de la Pena, que depende del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos de Argentina,
registró 2,979 intentos de fuga en
su informe de 2012, lo que arroja una media de ocho tentativas al día, una
cada tres horas.
Más de un tercio de las fugas
desde agosto se registraron en la provincia de Buenos Aires, la más poblada del
país, pero no es la única.
En la vecina Río Negro, tres reos
escaparon por los techos de la cárcel mientras varios compañeros distraían a
los guardias con una discusión, dos internos escaparon del vehículo en el que
eran trasladados de regreso de Tribunales y otro burló la vigilancia de la
enfermería de la cárcel pese a andar con muletas.
Quisiera por ultimo dejar de
manifiesto que como diputada nacional he seguido de cerca ésta temática
desde el año 2008, pidiendo informes al Poder Ejecutivo, sobre el sistema
Penitenciario Federal y ahora se suma esta tematica actual que nos preocupa y
nos lleva a la realización del presente pedido de informes.
Por todo lo expuesto es que vengo
a solicitar de mis pares la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | COMPROMISO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION PENAL (Primera Competencia) |