El Senado y Cámara de Diputados...

ARTICULO 1.- Créase el Comité Nacional de Integración Regional del Corredor Bioceánico Central Porto Alegre - Coquimbo, como órgano de planeamiento y gestión de acciones tendientes a su desarrollo y concreción, el cual funcionará en el ámbito del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.

ARTÍCULO 2.- El Comité estará integrado por:

un (1) representante de la provincia de San Juan.

un (1) representante de la provincia de La Rioja.

un (1) representante de la provincia de Córdoba.

un (1) representante de la provincia de Santa Fe.

un (1) representante de la provincia de Corrientes.

un (1) representante de la Entidad Binacional Túnel de Agua Negra.

un (1) representante del Poder Ejecutivo Nacional.

ARTÍCULO 3.- El presidente del Comité será elegido por consenso entre sus representantes, y sus mandatos durarán dos años, pudieron ser reelegidos.

ARTÍCULO 4.- El Comité tendrá las siguientes funciones:

Generar estrategias, elaborar políticas y ejecutar acciones a fin de impulsar el desarrollo y la concreción del Corredor Bioceánico Central.

Impulsar acciones conjuntas con los gobiernos de la República de Chile y la República Federativa de Brasil, tendientes al desarrollo y la concreción del Corredor Bioceánico Central.

Promover junto a las provincias interesadas la conformación del Ente Interprovincial Corredor Bioceánico Central.

Servir como organismo receptor, coordinador y difusor de toda la información disponible proveniente de los diversos ámbitos a fin de elaborar un diagnóstico situacional, recabando la información existente en otros estados provinciales y nacionales.

Organizar anualmente un Foro del Corredor Bioceánico Central Porto Alegre - Coquimbo, involucrando a universidades y actores de la sociedad civil interesados en el desarrollo de dicha obra y en sus efectos para la comunidad local y regional.

ARTÍCULO 5.- El Comité podrá convocar a universidades, a cámaras de comercio exterior, a la Fundación Exportar y a organismos e instituciones intermedias interesados en el Proyecto del Corredor Bioceánico Central, con el objeto de conformar grupos de trabajo permanentes en las áreas de red vial, transporte, economía, integración regional y legislación, así como aquellas que resultaran necesarias a los fines de cumplir con el objeto de la presente ley.

ARTICULO 6.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.-

Señor presidente:

El Corredor Bioceánico Central Porto Alegre - Coquimbo será una obra bisagra en la vida de los pueblos argentino, chileno y brasilero. Conectará puertos del Pacífico (Coquimbo, Chile) y del Atlántico (Porto Alegre, Brasil), pasando por las regiones Cuyo, Centro y el Litoral en Argentina. En nuestro país, las provincias de San Juan, La Rioja, Córdoba, Santa Fe y Corrientes serán atravesadas por el nuevo camino, el cual romperá con el histórico esquema centralista que irradió las vías de comunicación argentinas con centro exclusivo en la ciudad-puerto de Buenos Aires.

La importancia de esta vía trasciende el interés nacional argentino, pues se trata de una obra fundamental para todo el Cono Sur. Nuestro países necesitan colocar su producción exportable en el mercado mundial, y los mercados del Asia son un objetivo estratégico. El Corredor provocará un incremento en el comercio e incentivará la producción exportable en las áreas de influencia del Corredor. Coquimbo necesita a los productores argentinos para dinamizar su puerto, Brasil necesita una salida al Pacífico, Argentina necesita diversificar sus opciones de inserción internacional.

A través del Paso de Agua Negra, la provincia de San Juan será puente con la IV Región de Chile, lo cual demanda la construcción del Túnel Internacional Paso de Agua Negra, unos 17 kilómetros a través de la Cordillera de los Andes. Es este tramo, por la complejidad y el alto costo de su ejecución, el corazón del Corredor, cuya trascendencia de la obra quedó manifiesta el 30 octubre de 2009, cuando se firmó el Protocolo Complementario al Tratado de Maipú de Integración y Cooperación entre la República de Chile y la República Argentina sobre la Constitución de la Entidad Binacional para el Proyecto "Túnel Internacional Paso de Agua Negra" (EBITAN). Las funciones de EBITAN son revisar los estudios técnicos necesarios para la factibilidad del Proyecto, requerir de los organismos de ambos Gobiernos toda la asistencia técnica y toda la información que considere necesaria para el cumplimiento de sus fines, proceder al llamado a licitación pública y adjudicar el Proyecto y, una vez adjudicado, actuar como organismo de control, per se o a través de terceros, asumiendo para tal fin las funciones regulatorias y de supervisión necesarias para verificar el cumplimiento del contrato a lo largo de su plazo de vigencia.

Del lado argentino, la provincia de San Juan, al ser centro de la parte vital y más compleja del Corredor, ha asumido un rol protagónico en su concreción. Ello, desde luego, no va en desmedro de la importancia de las demás provincias alcanzadas por la nueva vía, que pueden esperar una reactivación importante en el plano económico y turístico. A su vez, es de suponer que los nuevos flujos se traducirán en nuevas dinámicas culturales, estableciendo un patrón de intercambio que irá transformando de a poco las relaciones entre los innumerables pueblos atravesados por este camino.

Con esto en vista, considero necesario avanzar en la aprobación de este proyecto de ley, que propone crear un Comité Nacional de Integración Regional del Corredor Bioceánico Central Porto Alegre - Coquimbo. Al estar integrado por las cinco provincias alcanzadas por el Corredor, por el EBITAN y por el gobierno nacional, el Comité integrará a todos los actores involucrados, condición necesaria para planear estratégicamente las acciones necesarias para impulsar la concreción de la obra. Dicho enfoque estratégico explica, a su vez, por qué debe funcionar en el ámbito del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.

El objetivo de este proyecto es crear un organismo capaz de generar estrategias, elaborar políticas y ejecutar acciones a fin de impulsar el desarrollo y la concreción del Corredor Bioceánico Central, impulsar acciones conjuntas con los gobiernos de la República de Chile y la República Federativa de Brasil, promover junto a las provincias interesadas la conformación del Ente Interprovincial Corredor Bioceánico Central y servir como organismo receptor, coordinador y difusor de toda la información disponible proveniente de los diversos ámbitos a fin de elaborar un diagnóstico situacional, recabando la información existente en otros estados provinciales y nacionales. A su vez, para contribuir a la visibilización de la obra y de su alcance, se propone que el Comité organice anualmente un Foro del Corredor Bioceánico Central Porto Alegre - Coquimbo, involucrando a universidades y actores de la sociedad civil interesados en el desarrollo de dicha obra y en sus efectos para la comunidad local y regional. Al ser una obra que involucra a la sociedad civil, se estipula que el Comité pueda convocar a universidades, cámaras de comercio exterior, a la Fundación Exportar y a demás organismos e instituciones intermedias interesados en el Proyecto del Corredor Bioceánico Central, con el objeto de conformar grupos de trabajo permanentes en las áreas de red vial, transporte, economía, integración regional y legislación, así como aquellas que resultaran necesarias a los fines de cumplir con el objeto de la presente ley.

Al tratarse de un verdadero bien público regional, constituirá un hito en el proceso de integración suramericano. En tal sentido, es heredero de los sueños de grandes líderes que trascendieron las fronteras de su patria al pensar una América Latina unida, como Juan Domingo Perón, quien propuso constituir alrededor del famoso eje "ABC" un bloque geopolítico que disputara el poder a las grandes potencias hegemónicas del sistema internacional. Perón partía de las propuestas del Barón de Río Branco, de Brasil, quien apeló por primera vez al "ABC" para aludir a la unión de Argentina, Brasil y Chile, pero lo llevaba un paso más allá. Al mismo tiempo, el corazón de la obra, el Túnel Internacional de Agua Negra, es una nueva gesta revolucionaria que se reconoce en el ideario sanmartiniano.

Por estos motivos, Sr. Presidente, es que solicito a los pares legisladores que acompañen el presente proyecto de Ley.