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PROYECTO DE TP


Expediente 6867-D-2008
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA IMPLEMENTACION DEL "PROGRAMA GAS PLUS" CREADO POR RESOLUCION 24/08 DE LA SECRETARIA DE ENERGIA.
Fecha: 18/12/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 182
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional informe en referencia a los proyectos aprobados por la Secretaría de Energía de la Nación en el denominado Programa Gas Plus creado por la Resolución 24/2008 en los siguientes aspectos:
1. Indique que cantidad de reservas comprobadas de gas natural se incorporarán durante los próximos 5 años, a partir de la implementación del programa.
2. Identifique que cantidad de proyectos pertenecen a los reservorios denominados "Tight Gas Sands", y la producción estimada en dichos reservorios.
3. Especifique cuales serán las nuevas reservas y producción de gas natural estimada para los proyectos Gas Plus. Detalle qué volúmenes de estas provendrán desde la Cuenca Neuquina.
4. Cuál será el precio del gas natural en boca de pozo establecido para cada uno de los proyectos aprobados por la Secretaría de Energía de la Nación. Asimismo explique cuáles serán los costos de explotación en cada uno de estos.
5. Remita copia de cada uno de los proyectos Gas Plus aprobados con el respectivo plan de inversiones, detallando los pozos exploratorios y de producción previstos, y la infraestructura de transporte en los yacimientos necesaria para ampliar la oferta de gas natural en el país.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


El pedido de informes elevado al Poder Ejecutivo Nacional tiene como objetivo conocer los resultados obtenidos por el programa Gas Plus previsto en la Resolución 24/2008 de la Secretaría de Energía de la Nación.
La resolución 24/2008 fija una nueva política para el aumento de la producción y las reservas en Argentina. Los proyectos de gas natural que sean categorizados como Gas Plus, tendrán un precio diferencial al precio de boca de pozo abonado actualmente a las concesionarias.
Todos estos proyectos se encuentran enmarcados en el Acuerdo entre los Productores de Gas Natural de gas natural 2007- 2011 establecido por la Resolución 599/2007. El presente Acuerdo tiene por objeto contribuir al normal abastecimiento del Mercado Interno de gas natural, dando prioridad a aquella demanda que es todavía provista con ese fluido por las Distribuidoras; y proveer incentivos suficientes para permitir la adecuada conformación del mercado de gas natural, así como proporcionar previsibilidad a los consumidores domésticos. Ello, reconociendo que la producción de gas natural se trata de una actividad que en el mediano y largo plazo deberá volver a operar en el marco de lo establecido en el Decreto 2731 de fecha 29 de diciembre de 1993. Este acuerdo también plantea la posibilidad de establecer acuerdo entre Grandes Consumidores de Gas Natural con los productores, cuyo objetivo será el restablecimiento del sendero de precios del gas en boca de pozo que se ha mantenido sin cambios desde el año 2002.
Tal como se ha dicho anteriormente, uno de los objetivos centrales del programa es el incremento de nuevas reservas de gas natural en el país. La demanda total de consumo de gas natural en argentina se encuentra aproximadamente en 130 millones de metros cúbicos promedio diarios (de acuerdo a datos extraídos desde el ENARGAS), y crecimiento económico del país durante los últimos cinco años, han impulsado el aumento del consumo requiriendo nuevos descubrimientos para cubrir los picos de demanda durante el período invernal.
Es preciso destacar que el programa Gas Plus contempla una cuestión no menor para los proyectos; estos deben ser puestos a consideración previa del Ministerio de Planificación Federal Inversión Pública y Servicios, quien en virtud de los costos de la inversión del proyecto será el responsable de dar su aprobación final en el valor de boca de pozo del gas natural plus. Por tal razón es importante conocer cual es el precio de boca de pozo asignado para cada proyecto, debido a las diferentes características de cada uno de estos.
La resolución 24/2008 también hace mención a los métodos de extracción denominados por sus siglas en inglés "Tight Gas sands", que son reservorios de menor productividad por pozo, pero con importantes oportunidades para la expansión de la producción de gas natural, principalmente en la cuenca Neuquina. Por ello es importante conocer cuales serán los proyectos que realicen extracción de gas natural a partir de los reservorios de "tight gas", y cuáles serán los costos de producción, como así también las reservas y la producción que serán incorporadas cuando ingresen en la fase de explotación el yacimiento.
Un dato a tener en cuenta es que las centrales térmicas pertenecientes al FONINVEMEM de Campana (Belgrano) y Timbúes (San Martín), si bien están diseñadas para funcionar con combustibles líquidos, la posibilidad de utilizar gas natural tendrá efectos positivos, debido a sus menores costos de producción y ser mejor en términos medioambientales. Asimismo, el programa Energía Plus, que tiene por objeto ampliar el parque de generación eléctrico argentino, posee entre sus principales proyectos de generación un importante componente de generación térmica, que por ser generación firme, le posibilitarán establecer contratos a largo plazo con precios diferenciales a los del mercado spot. Todos estos proyectos necesitan del gas natural como combustible, para poder encarar estas obras, por lo tanto el programa gas plus resultará fundamental para obtener nuevos volúmenes y abastecer a todos estas nuevas centrales eléctricas de gran potencia.
La incorporación de nuevas reservas de gas natural en el país será fundamental para sustentar funcionamiento del sistema energético nacional. En este sentido debe destacarse, que más del 80% de la matriz energética nacional depende de los hidrocarburos, y más del 60% de la generación eléctrica funciona a partir de fuentes fósiles, principalmente del gas natural. Estos porcentajes constatan la importante dependencia de este hidrocarburo en toda la cadena productiva nacional. Por ello la aplicación de políticas públicas que permitan encarar la expansión del horizonte de reservas y producción será fundamental para la continuidad del proceso de crecimiento económico y social iniciado en el año 2003.
Por los motivos expuestos solicito a los señores legisladores la aprobación del presente proyecto de resolución.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
PRIETO, HUGO NELSON NEUQUEN DE LA CONCERTACION
ALVARO, HECTOR JORGE MENDOZA DE LA CONCERTACION
CUEVAS, HUGO OSCAR RIO NEGRO DE LA CONCERTACION
ERRO, NORBERTO PEDRO BUENOS AIRES DE LA CONCERTACION
SEREBRINSKY, GUSTAVO EDUARDO BUENOS AIRES DE LA CONCERTACION
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia)