La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Solicitar al Poder Ejecutivo, que a través del organismo que corresponda, se adopten las medidas necesarias a fin de evitar el cobro de sobreprecios ilegales en la venta de cigarrillos por parte de algunos Kiosqueros, en perjuicio no solo de los consumidores, sino que también del erario público por el perjuicio a la recaudación.

Señor presidente:

El sistema tributario de la industria del tabaco está diseñado de manera que los precios de venta de los cigarrillos declarados por las empresas tabacaleras ante la AFIP no sean modificados en las etapas subsiguientes de la cadena de comercialización, ya que sobre ésos precios se calculan los impuestos que gravan al consumo de cigarrillos (Adicional de Emergencia, Fondo Especial del Tabaco, Impuestos Internos e Impuesto al Valor Agregado; casi un 70% del precio de venta al público). Esto está establecido en la Resolución N°110 del Ministerio de Economía:

ARTICULO 3°.- "::" las empresas manufactureras deberán comunicar a la DIRECCIÓN GENERAL IMPOSITIVA, el día hábil inmediato anterior a su aplicación, los nuevos precios de venta al público de los cigarrillos, como asimismo, hacerlos conocer mediante avisos publicados en los diarios de mayor circulación en el país. Dichos valores no podrán ser alterados en las etapas de comercialización subsiguientes.

A partir de abril de 2011 algunos kiosqueros de la Ciudad de Mar del Plata comenzaron a cobrar sobreprecios en los paquetes de cigarrillos (aproximadamente un 15% adicional al precio registrado en AFIP). Desde entonces, esta modalidad se fue extendiendo con distintos grados de adherencia a otras localidades de la Provincia de Buenos Aires como, como Balcarce, Villa Gesell, Pinamar, Miramar, Necochea, La Plata; para luego extenderse a otras Provincias como: San Juan, San Luis, Mendoza, Río Negro,

Neuquén, Santa Fe, Entre Ríos, Tucumán y la Ciudad de Buenos Aires entre otras.

Debemos tener en cuenta que los sobreprecios cargados por los kiosqueros, no solo estarían evitando el pago de los impuestos correspondientes, generando un perjuicio al fisco nacional y a las provincias al no ingresarse ningún tributo sobre éstas recargas, sino que además, esta conducta ilícita, vulnera los derechos de los consumidores, al imponer indebidamente los precios de un producto, que lisa y llanamente lesiona en forma injusta y discriminatoriamente, a un sector importante de la sociedad que deben abonar arbitrariamente, un precio antojadizo, improcedente y ajeno al establecido por la normas.

Conforme a lo expuesto, resulta imperativo que las autoridades correspondientes, adopten las medidas pertinentes, a fin de solucionar estas conductas que afectan a la sociedad toda. Razón por la cual es que solicito a mis pares acompañen la aprobación del presente proyecto.