PROYECTO DE TP
Expediente 6823-D-2013
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA NOMINA DE LOS FUNCIONARIOS QUE EJERCEN TAREAS EN CALIDAD DE DELEGADOS, QUE POSEE EN EL INTERIOR DEL PAIS LA "AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL - AFSCA -".
Fecha: 02/10/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 146
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al PODER EJECUTIVO
NACIONAL, para que a través del organismo que corresponda informe lo
siguiente:
Remita la nómina completa de los
Funcionarios que ejercen tareas en calidad de delegados que la Autoridad Federal
de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) posee al interior del país.
Informe los antecedentes personales
y profesionales de cada uno de los delegados designados que actualmente ejercen
funciones en AFSCA al interior del país.
Informe que criterios de selección han
primado en la elección de los delegados designados que actualmente ejercen
funciones en AFSCA al interior del país.
Informe quienes de todos los
delegados designados en AFSCA provienen del ámbito de la política o tienen
antecedentes de participación política.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Desde la recuperación de la
democracia en 1983, existió un amplio consenso político sobre la necesidad de
derogar la Ley 22.285 promulgada por el Gobierno militar en el mes de Septiembre
de 1980 durante el Proceso de Reorganización Nacional.
Sucede que resultaba evidente el
conflicto entre sus disposiciones con los principios democráticos que debían primar
en nuestro país, sin olvidar la oposición con elementales garantías consagradas a
nivel constitucional y relacionado sobre todo con el derecho a la libertad de
expresión.
Fue un compromiso implícito que todo
el arco político en nuestro país asumió reconociendo implícitamente la necesidad
de derogar esa norma que entre otras disposiciones atacables establecía la
creación del Comité Federal de Radiodifusión (COMFER) como autoridad de
aplicación. Organismo diseñado siguiendo las pautas de la Doctrina de la
Seguridad Nacional impulsada por los Estados Unidos en las décadas de 1960,
1970 y 1980, y que entre sus funciones se encontraban las de "controlar los
servicios de radiodifusión, en sus aspectos culturales, artísticos, legales,
comerciales y administrativos", supervisando concretamente la programación y el
contenido de las emisiones y disponiendo entre otras absurdas disposiciones
incompatibles con los principios democráticos, la integración de un representante
por cada rama de las Fuerzas Armadas (Uno por el Ejército Argentino, uno por la
Armada y otro por la Fuerza Aérea).
Finalmente, y a pesar de la existencia
de más de 40 proyectos de leyes presentados en el Congreso de la Nación, el
partido gobernante, haciendo un uso inmoderado de sus mayorías en ambas
Cámaras del Congreso, sancionó y promulgó en el mes de Octubre de 2012 con el
número 26.522 su propio proyecto que dio lugar a la Ley que hoy públicamente se
conoce como "Ley de Medios", en medio de un ambiente que careció del necesario
y amplio debate que la cuestión merecía, llevando de esta forma la norma consigo,
el karma de ser una ley surgida sin un genuino respaldo político.
El objetivo entonces de democratizar
la materia audiovisual y de radiodifusión en nuestro país quedó -al menos en la
etapa de la elaboración y
sanción de la norma positiva- como
un postulado exento de compromiso real y de contenido concreto.
Queda entonces por ver y analizar la
segunda etapa normativa, es decir la vinculada con su ejecución y evaluar en el
caso, si al menos en ese aspecto se cumplen los objetivos de la mayor
democratización perseguida por la norma en sus premisas fundantes.
En este aspecto, la ley crea la
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual como autoridad de
aplicación de la ley, siendo un órgano que funciona en el ámbito del Poder
Ejecutivo Nacional y que está compuesto por un Presidente y varios directores que
son designados por el PEN y que garantiza tanto la participación de directores que
representen a las mayorías parlamentarias, como así también a las dos primeras
minorías parlamentarias.
Al establecer la ley en su artículo 11,
la obligación de designar delegados en el interior del país en aquellas localidades
de más de 500.000 habitantes, como asimismo en la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, resulta evidente que esas designaciones no pueden realizarse
considerándose exentas de cumplir con la obligación de garantizar una
conformación pluripartidaria, que realmente garantice la participación de las
minorías, tal cual surge luego de hacer una interpretación literal del segundo
párrafo del artículo 14 de la ley, y que resulta confirmado luego de vincularlo a las
conclusiones que surgen de una interpretación sistemática y teleológica de la
misma norma.
En este marco, el presente pedido de
informes busca confrontar los objetivos postulados en la regla legal y efectuar las
conclusiones pertinentes luego de ratificar o rectificar los antecedentes de los
actuales delegados que AFSCA posee al interior del país.
Sirvan al efecto los siguientes
antecedentes que deberán ser confirmados por la información requerida:
ABEL RAMÍREZ, Delegado de AFSCA
en el Conurbano Sur de la Provincia de Buenos Aries: Fue candidato a intendente
por Nuevo Encuentro en el distrito de La Matanza, el más grande de la Provincia.
Es hombre de confianza de Martín Sabbatella. Actualmente continúa recorriendo la
región con miras a las elecciones legislativas de 2013 y las generales de 2015. En
su sede Conurbano Sur, Ramírez controlará los municipios de Avellaneda, Quilmes,
Lanús,
Lomas de Zamora, Berazategui,
Florencio Varela, Ezeiza, Presidente Perón, San Vicente, Cañuelas, Lobos,
Almirante Brown, La Matanza y Esteban Echeverría.
GRACIELA ROMANELLI, Delegada de
AFSCA en el Conurbano Oeste de la Provincia de Buenos Aires: Fue candidata a
diputada provincial por Nuevo Encuentro en los comicios del año 2011 y luego
trabajó como asesora del bloque en la Legislatura provincial. Ocupa un lugar en la
mesa nacional del espacio y, según allegados, es fuente de consulta permanente
de Martín Sabbatella. Bajo su coordinación, la sede Conurbano Oeste fiscalizará los
siguientes distritos: Morón, Tres de Febrero, Ituzaingó, Hurlingham, Merlo,
Moreno, General Rodríguez, Luján, Mercedes, Las Heras, Marcos Paz, Navarro,
José C. Paz, San Miguel y Suipacha.
NICOLAS CHEREI, Delegado de
AFSCA en el conurbano norte de la Provincia de Buenos Aires: Fue candidato a
concejal por Nuevo Encuentro en San Fernando. Su nombre cobró notoriedad
luego de reconocer que Martín Sabbatella como responsable de AFSCA, controlaría
la línea editorial de los medios de comunicación. Tendrá bajo su órbita los
municipios de Vicente López, Tigre, Campana, Escobar, San Fernando, Malvinas
Argentinas, San Martín y Pilar.
DANIEL SALOMON, Delegado de
AFSCA en la región Saladillo: Saladillo: Fue candidato a diputado provincial por
Nuevo Encuentro en las elecciones de octubre de 2011. Es referente del
sabbatellismo en la localidad de Saladillo. Los distritos que tiene a cargo AFSCA
son: 25 de Mayo, Roque Pérez, Saladillo, General Alvear, Bolívar, Tapalqué,
Olavarría y Azul.
LAURA CLARK, Delegada de AFSCA en
la región Pergamino: Fue candidata a vicegobernadora por Nuevo Encuentro en los
comicios de 2011. Es una mujer de extrema confianza de Martín Sabbatella.
Además de coordinar AFSCA en la Segunda sección electoral, está trabajando de
cara a las elecciones legislativas de 2013. La sede Pergamino tiene a cargo los
distritos de San Nicolás, Ramallo, San Pedro, Baradero, Zárate, Exaltación de la
Cruz, San Andrés de Giles, Arrecifes, San Antonio de Areco, Salto, Carmen de
Areco, Capitán Sarmiento, Pergamino, Rojas y Colón.
FERNANDO ARAUJO, Delegado de
AFSCA en la región General Pueyrredón: Araujo fue candidato a intendente por el
partido Nuevo Encuentro en Villa Gesell. Es referente del sabbatellismo en la
Quinta sección. Su sede regional comprende los siguientes municipios: San Miguel
del Monte, Ranchos, Chascomús, General Belgrano, Las Flores, Rauch, Pila, Villa
Gesell, Castelli, General Guido, Dolores, General Conesa, General Lavalle, Partido
de la
Costa, Maipú, Pinamar, General
Madariaga, Coronel Vidal, Ayacucho, Balcarce, Tandil, General Pueyrredón, General
Alvarado, Lobería, Necochea y San Cayetano.
GUILLERMO GUERIN, Delegado de
AFSCA en la región La Plata: Guerín fue candidato de Nuevo Encuentro a
intendente en La Plata en los comicios pasados. Es el principal referente de Martín
Sabbatella en la región del Gran La Plata y alrededores. La sede La Plata
comandará la localidad homónima, Berisso y Ensenada.
MARCELO BARBAN, Delegado de
AFSCA en la región Lincoln: Fue concejal de la ciudad de Lincoln por Nuevo
Encuentro y candidato a diputado provincial en la Cuarta sección electoral por el
mismo espacio en el 2011. Se lo considera uno de los armadores del sabbatellismo
en la región. Su sede tiene los siguientes distritos: General Arenales, Junín,
Chacabuco, Chivilcoy, Alberti, Bragado, General Viamonte, Lincoln, 9 de Julio,
Carlos Casares, Hipólito Yrigoyen, Pehuajó, Trenque Lauquen, Carlos Tejedor,
Rivadavia, General Villegas, Ameghino, General Pinto y Vedia.
GUSTAVO MANDARA: Delegado de
AFSCA en la región Bahía Blanca: Es candidato a Concejal por la ciudad de Bahía
Blanca en estas elecciones 2013 por el Frente Social de la provincia de Buenos
Aires en el FPV. En 2009 fue candidato del Partido del Frente para la Victoria. En
esta zona están los distritos de Pellegrini, Tres Lomas, Salliqueló, Daireaux,
Guaminí, Adolfo Alsina, Puán, Pigüé, Coronel Suárez, La Madrid, Laprida, Benito
Juárez, Adolfo Gonzales Chaves, Coronel Pringles, Monte Hermoso, Tres Arroyos,
Coronel Dorrego, Coronel Rosales, Bahía Blanca, Tornquist, Villarino y Carmen de
Patagones.
MARCELO PINTO: Delegado de AFSCA
en la región Catamarca. Es referente del partido Nuevo Encuentro en la Provincia
de Catamarca. Era un militante del radicalismo pero en 2007 se volcó de lleno al
kirchnerismo.
JOSE LUIS BRES PALACIO: Delegado
de AFSCA en la región Chaco. Es sindicalista docente en Utre-Cetera. Tiene activa
participación en la oficialista agrupación La Cámpora.
RENATA HILLER: Delegada de AFSCA
en la región Comodoro Rivadavia (Chubut). Es referente del partido Nuevo
Encuentro en Comodoro Rivadavia.
PEDRO ROMERO: Delegado de AFSCA
en la región Trelew (Chubut). Es representante de Nuevo Encuentro en Puerto
Madryn.
CARLOS VICENTE: Delegado de
AFSCA en la región Córdoba Capital. Fue candidato a Intendente de Córdoba por
Nuevo Encuentro y es un referente de esa fuerza política en la Provincia de
Córdoba. Fue viceintendente de la ciudad de Córdoba entre 2007 y 2011.
DALIA CANTELORO: Delegada de
AFSCA en la región Corrientes. Fue candidata a senadora provincial por el Frente
Primero Corrientes en 2007.
NESTOR RODRIGUEZ: Delegado de
AFSCA en la región Entre Ríos. Se desconocen sus antecedentes.
MIGUEL DELORENZI: Delegado de
AFSCA en la región Formosa. Es un referente de la agrupación La Cámpora en
Formosa. Se desconocen otros antecedentes.
ALEJANDRO CARRIZO: Delegado de
AFSCA en la región Jujuy. Representante del partido Nuevo Encuentro en Jujuy. Es
periodista y docente.
EDUARDO TINDIGLIA: Delegado de
AFSCA en la región La Pampa. Integró la Junta promotora de Nuevo Encuentro en
la Pampa.
MARIA ELISA REINOSO: Delegada de
AFSCA en la región La Rioja. Integra el partido Nuevo Encuentro en La Rioja.
ROBERTO FAYAD: Delegado de
AFSCA en la región Mendoza. Fue Asesor del diputado por el partido Nuevo
Encuentro Néstor Piedrafita.
MYRIAM DUARTE: Delegada de
AFSCA en la región Misiones. Pertenece al partido Nuevo Encuentro en la Provincia
de Misiones.
EDUARDO FUENTES: Delegado de
AFSCA en la región Neuquén. Es referente de Nuevo Encuentro en Neuquén.
PIERINO PORRINO: Delegado de
AFSCA en la región Viedma. Es referente de Nuevo Encuentro en Viedma.
MARTÍN COSTA: Delegado de AFSCA
en la región Río Negro. Es referente de Nuevo Encuentro en Río Negro.
MARÍA JOSEFINA ADROVER:
Delegada de AFSCA en la región Salta. Es referente de Nuevo Encuentro en
Salta.
DANIEL TORRE: Delegado de AFSCA
en la región San Juan. Vinculado al partido Nuevo Encuentro en San Juan.
GABRIEL AMADEO VIDELA: Delegado
de AFSCA en la región San Luis. Es militante de Nuevo Encuentro.
SERGIO FLORIDIA: Delegado de
AFSCA en la región Santa Cruz. Hay rumores que indican que es socio de Carlos
Gauna en la empresa de aviones Aeropat, de quien existen sospechas de ser
testaferro de Rudy Olloa. Estuvo en el Comfer desde el Gobierno de Néstor
Kirchner.
JUAN CARLOS CESONI: Delegado de
AFSCA en la región Santa Fe. Es referente de Jóvenes para la Victoria que en 2013
integró Nuevo Encuentro en Santa Fe.
EMILIANO ALBORNOZ: Delegado de
AFSCA en Rosario (Santa Fe). Se desconocen sus antecedentes.
PABLO GOGNA: Delegado de AFSCA
en Santiago del Estero. Pertenece a Nuevo Encuentro.
VERÓNICA DE MARÍA: Delegada de
AFSCA en Ushuaia. Fue legisladora provincial en 2007/2011 y candidata a
legisladora por el partido Nuevo Encuentro en 2011.
JAVIER CALISAYA: Delegado de
AFSCA en Río Grande (Tierra del Fuego). Está unido en matrimonio igualitario con
el referente del partido Nuevo Encuentro en Tierra del Fuego, el Senador Osvaldo
López.
HUGO SANCHEZ: Delegado de AFSCA
en Tucumán. Es dirigente local de Nuevo Encuentro.
Por todo lo expuesto
precedentemente es que solicitamos la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| COMI, CARLOS MARCELO | SANTA FE | COALICION CIVICA - ARI |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| COMUNICACIONES E INFORMATICA (Primera Competencia) |