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PROYECTO DE TP
Expediente 6796-D-2013
Sumario: EXPRESAR SOLIDARIDAD CON EL DISCURSO DE LA PRESIDENTA DE LA REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL, DILMA ROUSSEFF, EN LA APERTURA DE LA ASAMBLEA DE LA ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS, AL DENUNCIAR EL PROGRAMA DE ESPIONAJE DIPLOMATICO Y ECONOMICO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA QUE "QUEBRO EL DERECHO INTERNACIONAL" Y "VIOLO LA SOBERANIA" DE SU PAIS CON INTERCEPCION A LAS COMUNICACIONES DE SUS ASESORES Y DE LA EMPRESA "PETROBRAS".
Fecha: 01/10/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 145
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
1. Su solidaridad con el valiente
discurso de la Presidenta de la República Federativa de Brasil, Dilma Rosseff, en la
apertura de la Asamblea de la Organización de las Naciones Unidas (68 período de
sesiones) en el que denunció el programa de espionaje diplomático y económico
por parte de Estados Unidos de Norteamérica que "quebró el derecho
internacional" y "violó la soberanía" de su país con intercepciones a sus propias
comunicaciones, las de sus asesores y la de la empresa estatal Petrobras.
Asumimos como un principio su afirmación de que "El ciberespacio no puede ser
utilizado o manipulado como arma de guerra a través del espionaje".
2. Su solidaridad con la decisión
Presidenta de la República del Brasil Dilma Rosseff de suspender su Visita de
Estado a los Estados Unidos de Norteamerica como consecuencia de la falta de
repuesta a sus reclamos por las actividades de espionaje de la Agencia Nacional de
Seguridad de este País.
3. La necesidad de reivindicar la
obligación de respetar la inmunidad de los jefes de estado, como
una prolongación del principio internacional de la igualdad y la integridad de los
estados soberanos como principio consuetudinario del Derecho Internacional, cuya
interpretación se extiende a todas las actividades públicas y privadas de los
mismos.
4. Que las acciones llevadas a cabo
por la Agencia Nacional de Seguridad de los Estados Unidos (NSA) interceptando
los correos personales de la Presidenta del Brasil, Dilma Roussef, y sus más
directos colaboradores; constituyen una grave violación de los derechos
individuales de las personas involucradas, cómo también un atentado a la
soberanía del país hermano del Brasil.
5.- Que este tipo de operaciones
realizadas por agencias de inteligencias de cualquier país, cómo también, aquellos
actos que vulneran el respeto a los privilegios e inmunidades de los Jefes de
Estado en sus viajes internacionales, tal como aconteciera con la negativa de
sobrevuelo por parte de España, Francia, Italia y Portugal, al avión oficial que
transportaba al Presidente de Bolivia, Evo Morales; constituyen una grave
vulneración del derecho internacional que afecta a la soberanía e igualdad que
debe regir a los estados en sus relaciones mutuas.
6. Que es necesario que los Estados
Unidos de América provean a la comunidad internacional de las explicaciones del
caso y las disculpas correspondientes a los estados afectados por el accionar de su
agencia de inteligencia.
7. Que vería con agrado que el Poder
Ejecutivo Nacional, en tanto responsable de la ejecución de la política exterior del
País, promueva similar declaración a la presente en los organismos que integra.
Esto, particularmente en los regionales y como modo de reiterar nuestra decisión
de hacer efectiva, en todas las circunstancias, la integración latinoamericana.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Hoy es un día especial para las
mujeres de todo el mundo. Es que Dilma Rossef fue la primera mujer en abrir la
Asamblea de la Organización de las Naciones Unidas. Es que preside la Republica
Federativa de Brasil cuyos jefes de estado lo hacen desde 1947.
Esta situación amplifica su valiente
intervención en la que denunció el espionaje llevado a cabo por parte de Estados
Unidos de Norteamérica que a través de que "quebró el derecho internacional" y
"violó la soberanía" de su país con intercepciones a sus propias comunicaciones,
las de sus asesores y la de la empresa estatal Petrobras y tal como lo afirmara.
Fue de parte de la Agencia Nacional de Seguridad de los Estados Unidos
(NSA).
En tiempos peculiares por el
desarrollo de las Nuevas Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, es
histórica su afirmación que se debe impulsar como principio del Derecho
Internacional que "El ciberespacio no puede ser utilizado o manipulado como arma
de guerra a través del espionaje".
En esta Sesión, y expresamos el
beneplácito del caso en tanto en línea con nuestros proyectos en las cuestiones de
Irán y Siria, el Presidente de los Estados Unidos de Norteamérica anunció que
privilegiará la vía diplomática como modo de resolución de las controversias de su
País con Irán y la negociación respecto a la fuerza, en el conflicto que aflige a
Siria. Pero ignoró las demandas de las explicaciones efectuadas por la Presidenta
de nuestro hermano País quien ya había suspendido, en un gesto también valiente
y que saludamos, su Visita de Estado a los Estados Unidos de Norteamérica y por
esta grave situación.
Las Visitas de Estado de parte de los
Jefes de Estado a otros países representan, diplomáticamente, una de las prácticas
de mayor nivel de relación bilateral e incluye, es el caso de los Estados Unidos, la
manifestación de respeto del Gobierno anfitrión al visitante que es recibido, entre
otros, por los jefes de los tres poderes.
Para el Gobierno del Jefe de Estado
visitante, una gran oportunidad para estrechar vínculos con una de las grandes
potencias del escenario internacional.
Sin embargo, en los últimos tiempos,
determinadas prácticas realizadas tanto por las agencias de inteligencia de varios
países, cómo también gestos de por parte de los gobiernos de otros, hacia jefes
de estado de América Latina, han constituido peligrosos antecedentes de violación
de normas consuetudinarias y escritas del derecho internacional y de las prácticas
diplomáticas.
El primero de estos sucesos fue la
negativa de los gobiernos de España, Francia, Italia y Portugal de autorizar el
sobrevuelo de la aeronave que transportaba al Presidente del Estado Plurinacional
de Bolivia, Evo Morales, a su regreso de una visita oficial a la Federación Rusa, en
el mes de julio pasado.
El siguiente suceso de gravedad,
aconteció en las últimas semanas cuando se conoció que la Agencia Nacional de
Seguridad de los Estados Unidos había realizados operaciones de espionaje sobre
la correspondencia electrónica y privada de la Presidenta del Brasil, Dilma Roussef,
de sus ministros y colaboradores. Este hecho constituye, otro signo de alarma,
ante una nueva violación del derecho internacional relativo a la soberanía e
igualdad de los estados, la intromisión en los asuntos internos, la inmunidad que
gozan los jefes de estado en el ejercicio legítimo de su cargo, y la vulneración de
los derechos individuales de las personas afectadas.
Ante la falta de explicaciones
satisfactorias por parte del Gobierno de los Estados Unidos al Gobierno brasileño,
la Presidenta Dilma Roussef ha cancelado su viaje oficial a Washington hasta
nuevo aviso.
En ese contexto la decisión de la
Presidenta de Brasil además de valiente es ejemplar en tanto no solo defiende la
dignidad y honor de su País sino, también, la soberanía de cada uno de los
países de nuestra América Latina y demás integrantes de la comunidad
internacional.
Los argentinos la inscribimos en línea
con la valiente y debida repuesta del Presidente Raúl Alfonsín al Presidente Ronald
Reagan cuando en una ocasión similar y en la recepción tradicional en los Jardines
de la Casa Blanca, el Jefe de Estado del País del Norte se saliera de las buenas
prácticas diplomáticas con expresiones que implicaban la intención de intervenir en
los asuntos internos de otros países. En este caso centroamericanos y en un
contexto internacional adverso para la integración de nuestros países.
Reconocemos como base de esta
declaración y beneficiaria de la decisión del Brasil, y a la que favorece también, el
respeto al derecho internacional, la existencia de un orden regional expresado en
organismos de integración y cooperación política, comercial y económica. El que se
expresa en un espíritu de solidaridad al respeto debido a nuestros países
latinoamericanos y que se recoge en esta declaración.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| STORANI, MARIA LUISA | BUENOS AIRES | UCR |
| ZABALZA, JUAN CARLOS | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| ALBARRACIN, JORGE LUIS | MENDOZA | UCR |
| MALDONADO, VICTOR HUGO | CHACO | UCR |
| ALVAREZ, ELSA MARIA | SANTA CRUZ | UCR |
| ALFONSIN, RICARDO LUIS | BUENOS AIRES | UCR |
| ROGEL, FABIAN DULIO | ENTRE RIOS | UCR |
| GARRIDO, MANUEL | CIUDAD de BUENOS AIRES | UCR |
| ESPINDOLA, GLADYS SUSANA | CORDOBA | UCR |
| CICILIANI, ALICIA MABEL | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR | BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
| DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA | BUENOS AIRES | LIBRES DEL SUR |
| BAZZE, MIGUEL ANGEL | BUENOS AIRES | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia) |