La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo de la Nación para que a través de los Ministerios de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos e interior , se sirvan informar sobre los siguientes puntos:

1. La cifra actualizada de la población carcelaria que se encuentra en las Unidades Penitenciarias pertenecientes al Servicio Penitenciario Federal en todo el territorio de la República Argentina. Indicando complementariamente la población existente en cada uno de los establecimientos penitenciarios.

2. De la población total alojada en los establecimientos del Servicio Penitenciario Federal, cual es el porcentaje de dicha población con condena firme.

3. Si existen estadísticas que grafican el nivel socio-educativo de la población carcelaria comprendida, detallando el nivel de educación alcanzado. Informando si se están desarrollando programas de educación que comprendan al nivel primario y secundario.

4. Si los programas de educación aplicados en los establecimientos dependientes del Servicio Penitenciario Federal abarcan en sus diseños curriculares trayectos que impliquen la formación profesional en artes y oficios. Supletoriamente señalar que unidades penitenciarias disponen de aulas y talleres con condiciones mínimas adecuadas para la finalidad educativa descripta.

5. Si existen estadísticas actualizadas en la órbita de ese Ministerio que indiquen crecimiento de la tasa de criminalidad en todo el ámbito de la Republica en los últimos tres (3) años. Clasificando los tipo de delitos cometidos que mas crecieron en el periodo descripto.

6. Si existen instancias de colaboración y sistematización de la información entre las Fuerzas de Seguridad Federales y las Fuerzas de Seguridad Provinciales en lo

referente a programas conjuntos de prevención del delito en las diferentes jurisdicciones.

7. La frecuencia y periodicidad en la que se efectúa la capacitación, actualización y perfeccionamiento de los miembros pertenecientes a las diversas Fuerzas de Seguridad Federales. Indicando la modalidad y características de las evaluaciones adoptados para optimizar la formación de los integrantes de las Fuerzas de Seguridad Federales.

8. Los registros que indiquen la cantidad de aspirantes a ingresar a los cuadros superiores, medios e inferiores de las Fuerzas de Seguridad Federales en el último quinquenio. Detallando los ingresos a los escalafones respectivos aprobados por cada una de las Fuerzas y si existen estudios que indaguen si con los recursos humanos disponibles en la actualidad se pueden articular de manera efectiva programas federales coordinados con las distintas jurisdicciones provinciales.

9. El estado del equipamiento en general de la totalidad de las Fuerzas de Seguridad Federales, detallando en particular la antigüedad promedio:

Los vehículos y rodados del que disponen.

El armamento disuasivo con el que se cuenta.

El estado general del equipamiento de telecomunicaciones e informático.

Los elementos de seguridad personal provistos a cada uno de los integrantes.

10. Las partidas asignadas para adquisiciones y contrataciones efectuadas por parte de la autoridad de aplicación en los años 2006, 2007 y 2008. Y la enumeración de las firmas que resultaron adjudicatarias de los procesos de contracción adoptados.

Señor presidente:

El presente pedido de informes se funda en la necesidad de poder establecer el estado de situación tanto de los establecimientos Penitenciarios dependientes del Servicio Penitenciario Federal, como complementariamente el estado general de las fuerzas de seguridad federales en todo el territorio nacional. El objeto que pretendemos se centra básicamente en poder indagar sobre el diseño de las políticas públicas adoptadas por el Poder Ejecutivo y paralelamente desde este Honorable Cuerpo proponer dentro de la esfera de su propia incumbencia de raigambre constitucional, las normas necesarias adecuadas al espíritu de un estado de derecho que nos permita consensuar entre los actores políticos de la República las coinciendencias básicas que respondan a la demanda social de mayor seguridad por parte de la ciudadanía.

Desde hace tiempo que la sociedad demanda a los poderes públicos de la Argentina el diseño y la construcción de mínimos consensos que permitan diseñar y mantener en el tiempo una política de estado en materia de seguridad, entendiendo esta no solo como una herramienta de lucha contra el delito, sino además con un espíritu integral que redunde en la conjunción de los recursos del estado fijados con una prioridad consistente en erradicar las condiciones objetivas que impulsan y degeneran en un aumento cada vez mas observable de la tasa de criminalidad que agobia a los Argentinos. Es por esto que concebimos que al enunciar acciones que obligan al estado a cumplir con una de sus funciones prioritarias y esenciales que justifican su propia naturaleza, estas no deben ser fruto de una improvisación, de una acción espasmódica, que solo refleja una respuesta a la coyuntura que nos envuelve. Por el contrario afirmamos que es imposible abordar una política de estado en la materia sin un tratamiento integral.

Bajo este concepto es que presentamos esta iniciativa con el propósito de poder recabar las estadísticas de la información inherente a las acciones que desde el estado nacional se llevan a cabo a los fines de cumplimentar lo prescrito al efecto en nuestra propia Constitución Nacional, para esto entre varios requerimientos se busca indagar sobre el estado de la Población carcelaria alojada, la situación procesal en la que se encuentran, esto significa definir que porcentaje de esa población se encuentra con condena firma y que cantidad de esa población solo se encuentra en calidad de procesado. Sumado a esto una

arista relevante la constituye conocer el diseño de los diferentes programas de educación instrumentados que abarquen la formación de los diferentes trayectos de la educación formal, sean estos de nivel primario, secundario y universitarios y si algunos de estos implican la formación técnica especializada en artes y oficios. No debemos olvidar que la mejor herramienta para erradicar el flagelo de la reincidencia de la población carcelaria es la educación y bajo este concepto poder conocer el perfil de los programas educativos implementados, resultan mas que destacable para el diseño de tan ansiada y reclamada política de estado.

Otra faceta del sentido del presente Proyecto de Resolución, la reviste los interrogantes que planteamos relativos al cuadro de situación en que se encuentran las Fuerzas de Seguridad Federales, mediante los cuales se busca establecer los criterios de accesibilidad a las distintas fuerzas, la formación de sus cuadros ingresantes, la capacitación que reciben diferenciando si se trata de formación continua y específica o si por el contrario es solo esporádica, entre otros. Complementariamente se busca establecer el estado general del equipamiento disponible en relación a la acción preventiva eficaz por parte de esas fuerzas frente al auge de los recursos que disponen las organizaciones criminales, pudiendo establecer las necesidades y carencias en cuanto al equipamiento de estas.

Como se puede visualizar lo que se pretende es acceder a la información disponible que permita desde este Honorable Cuerpo poder legislar con la precisión y alcance necesario para de una vez dar una respuesta concreta a la demanda de nuestra sociedad que imperiosamente está a la espera de la elaboración y consensos de un nuevo paradigma que resulte en la definición de la seguridad como una auténtica coincidencia de todos los sectores democráticos de la vida pública, respecto de los cuales la garantía sobre la vida y los bienes de los ciudadanos sea debidamente preservada y en donde la búsqueda de adecuar pertinentemente los establecimientos penitenciarios sea la faceta pendular de la resocialización como herramienta para reducir la reincidencia criminal.

Por consiguiente y entendiendo que el presente pedido de informes tiene por objetivo poder conocer el estado general de lo actuado en la materia, para poder brindarle las respuestas que la ciudadanía espera, es que surge recibir la información requerida, solicitando a mis pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto.