La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Citar, en los términos del artículo 71 de la Constitución Nacional y 204 del Reglamento de la H. Cámara de Diputados de la Nación, al Señor Ministro de Planificación Federal, para que en conjunto con el señor Secretario de Energía y el señor Subsecretario de Coordinación y Control de Gestión de Planificación, concurran al recinto de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, para informar acerca de los siguientes puntos:

1) Su opinión acerca del Memorandum del Equipo de Asesores de Gas de la Subsecretaría de Combustibles de fecha 16 de enero de 2004, emitido en Expediente N° S01:0189417/2003, en el que se especifica que "la producción de gas natural por su naturaleza requiere de permanentes inversiones orientadas a compensar la declinación natural de la producción de los pozos existentes, como así también a incorporar reservas que reemplacen aquellas ya consumidas"; que "se ha observado una importante declinación en el flujo de inversiones asociadas a la exploración y desarrollo de reservas de gas natural... (en el bienio 2002-2003 respecto del 2000-2001) del orden del 60%"; que "la experiencia internacional aporta información respecto a los problemas de abastecimiento que están llamados a producirse en el mediano, y a veces corto plazo, cuando el precio que percibe el productor de gas no permite cubrir las inversiones en reposición de reservas como consecuencia de regulaciones".

2) Su opinión acerca del informe de la Secretaría de Energía de la Nación de fecha 13 de febrero de 2004, emitido en Expediente N° S01:0189417/2003, en el que el señor Secretario afirma que "los precios obtenidos debido al congelamiento impuesto por la crisis, no permiten recuperar costos de exploración y producción"; que "el congelamiento del gas establecido hace ya más de 24 meses (en febrero de 2004) ha provocado una disminución significativa de las inversiones en exploración y explotación complementaria de hidrocarburos"; que "los actuales precios internos abonados por las distribuidoras de gas, son manifiestamente insuficientes para cubrir inversiones necesarias para la movilización y reposición de reservas"; que "no se puede sostener en el tiempo que los precios que percibe el productor no permitan el repago de las inversiones imprescindibles en la actividad"; que "los precios pesificados del gas no permiten recuperar los costos de inversión para explorar, explotar y mantener la producción de gas" y que existía el problema del "consecuente aumento del consumo y riesgo de problemas de abastecimiento" por "los bajos precios del gas que promueven una sustitución por precio".

3) Cuál es el motivo por el que, a pesar de los conceptos antes mencionados por los principales funcionarios del gobierno nacional en la materia, se fijó un precio a los productores argentinos de gas que aún hoy, en 2011, es menos de un tercio del que se paga a productores de Bolivia y alrededor de la sexta o séptima parte del que se paga a los productores que venden a la Argentina gas licuado en barco.

4) Si considera que este precio disminuido a la produccion nacional considerado insuficiente por la misma Secretaria ha sido una de las causas del aumento de las importaciones de gas calculandose para el ano 2012 una erogacion del orden de los 13.000. Millones

5) Si es cierto que las inversiones necesarias para la explotación de shale gas rondan en el mercado internacional los seis dólares estadounidenses por millón de BTU y si el precio fijado por el gobierno nacional para los productores de gas de la Argentina no supera la mitad de dicho monto.

6) Si es correcta la información de ENARGAS en el sentido de que la demanda de gas natural creció un 20% en el período 2002-2004 y un 37% en el período 2002-2007. Cuánto fue el crecimiento posterior, año por año.

7) Si es correcta la información según la cuál las reservas comprobadas de gas de Argentina muestran una caída desde 0,75 MMMm3 en 2001 a 0,44 MMMm3 en 2005, volviendo a caer en años subsiguientes y en qué nivel están en la actualidad.

8) Si se mantuvo la tendencia de que, en relación con la caída de inversiones en exploración de gas, "las provincias que más sufrieron (a enero de 2004) fueron Salta (71%), Tierra del Fuego (65%) y Santa Cruz (62%)", como informa el Memorandum legal del 16-1-2004 al señor Subsecretario de Combustibles.

9) Si se verificaron tales caídas de inversión en exploración, cuáles han sido a su criterio los motivos de renovación de concesiones por parte de provincias como Santa Cruz.

10) Si la Secretaría de Energía de la Nación recibió los planes anuales de inversión de las concesionarias que prevé la ley nacional de hidrocarburos, hasta el año 2006, y qué medidas adoptó para revertir la falta de inversiones en exploración.

11) Informe el contrato de provisión de gas licuado celebrado por el gobierno nacional con Qatar, proveyendo copia del mismo. En particular informe sobre los precios convenidos comparados con los precios que el gobierno fija a los productores argentinos.

Señor presidente:

La discusión que está teniendo lugar en estos días en relación con el nivel de reservas comprobadas de gas y la caída de inversiones, requiere que los responsables del área expliquen las contradicciones entre la política de precios adoptada por el gobierno nacional y los efectos negativos que, en opinión de los mismos funcionarios, dicha política iba a tener y efectivamente tuvo.

La caída de inversiones, de exploración y de reservas se dio en todo el país, tal como preveían los mismos funcionarios. Ello motivó un crecimiento extraordinario de las importaciones de gas, a un precio sideralmente más alto que el que se paga a los productores argentinos. Esta circunstancia, sin duda, como oportunamente afirmaban los funcionarios del gobierno, impactaría en forma directa en la caída de inversiones, exploración y reservas.

Es necesario conocer las explicaciones del gobierno al respecto, así como un contrato tan enorme como misterioso y secreto de provisión de gas, que el Congreso no conoce y que el gobierno celebró por contratación directa con Qatar.