El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1º.- Modificase la ley de Impuesto a las Ganancias, texto ordenado en 1997 y sus modificatorias, de la siguiente forma:

Sustituyese la tabla incluida en el artículo 90, por la siguiente:

Señor presidente:

La tabla del impuesto a las ganancias para personas físicas y sucesiones indivisas se mantiene inalterable desde el año 2000. Indudablemente, desde esa fecha hasta la actualidad la economía argentina ha variado, y particularmente la salida de la convertibilidad provocó un cambio importante de precios.

Si tomamos como parámetro la cotización del dólar, este ha variado de $ 1,00 a $ 3,80. Esta realidad trae como consecuencia que hoy un contribuyente, por igual renta relativa, tiene un incremento de la alícuota aplicable y por ende de la presión tributaria, que en muchos casos llega a la tasa máxima del impuesto a las ganancias del 35%.

Si como ejemplo consideramos el sector agrícola, a lo aquí planteado agregamos el impacto de las retenciones, surge una presión aún mayor. La imposición de las retenciones sobre las exportaciones agropecuarias no solo afecta al sector sino a todos los sectores económicos. Dicha tasa erosiona los ingresos de los productores disminuyendo sus gastos en inversión en maquinarias y en consumo.

A estos hechos hay que agregarle el impuesto a las ganancias, tributo del que no se modificó la escala desde la salida de la convertibilidad. Esto supone para el productor el pago de tasas a un nivel muy superior al acorde a sus entradas monetarias. Como se expresó anteriormente en muchos casos este canon llega a ser del 35%.

Si vemos la cotización de la soja, en el año 2000 la misma era de 170 pesos mientras que en el 2009 fue 960, si bien cabe aclarar que un aumento de los precios no significa un incremento de la rentabilidad del productor, encontramos que este aumento de las cotizaciones lleva a que los productores experimenten un aumento en la presión tributaria por cambio de alícuotas al tener que pagar por una misma rentabilidad relativa una alícuota mayor.

El sector agropecuario se ha visto influenciado de manera negativa por más de un factor. No solo la marcada volatilidad de los precios lo ha castigado, sino que tampoco se pueden dejar de considerar las recurrentes sequías que aquejan al sector y al marcado aumento de las retenciones.

Esta descripción realizada sobre la actividad agropecuaria, es similar para las actividades industriales, de comercio y servicios.

Por todo lo expuesto, se solicita la aprobación del presente proyecto.