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PROYECTO DE TP


Expediente 6195-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL "INFORME MUNDIAL DE DROGAS 2010" EMANADO DE LA "UNITED NATIONS OFFICE OF DRUGS AND CRIME".
Fecha: 25/08/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 119
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que. a través de los organismos correspondientes, INFORME respecto del Informe Mundial de Drogas 2010 emanado de la United Nations Office of Drugs and Crime:
1. Si ha hecho un análisis crítico de su contenido respecto de la situación de la Republica Argentina.
2. Si se comparte el diagnóstico en cuanto a que nuestro país es proporcionalmente el principal consumidor - juntamente con los Estados Unidos de América- de cocaína.
3. Si resultan verificables los guarismos de alrededor de 600.000 consumidores de cocaína en nuestro país, lo que nos pone en segundo término cercano a Brasil en nuestra región sudamericana.
4. Si dicho consumo implica que nuestra población ha pasado a una categoría más grave.
5. Si de acuerdo al anterior informe 2008 del Organismo -en el que refería la existencia en nuestro país de 20 laboratorios de cocaína- han podido ser identificados, ubicados y desmantelados y/o situación actual
6. Reflexiones que motiva que en el informe se diga que ha disminuido la producción de cocaína a nivel mundial pero por otra parte nuestro país ha crecido en su consumo. Acciones tendientes a revertir esta situación .
7. El informe refiere un significativo incremento en la producción de la denominada "pasta base" en nuestro país. Si se han desarrollado acciones para combatirlo y en su caso, cuáles.
8. Respecto a que el informe dice que desde Argentina, entre otros países, se envían cargamentos aéreos de cocaína hacia Europa, si esta situación ha sido verificada y acciones tomadas en consecuencia
9. Datos con los que se cuente respecto a la existencia de cultivos de opio en nuestro país, indicando aéreas y si se han implementado acciones contra estos cultivos ilegales.
10. Acciones desarrolladas respecto a la afirmación del informe en cuanto a que la Argentina tiene la mayor prevalencia en la región del uso de cannabis.
11. Si se ha implementado algún programa tendiente a evitar los cultivos familiares de cannabis y en su caso, cuáles.
12. Si se tenía noticias de la existencia en nuestro país de laboratorios clandestinos de fabricación de estimulantes de tipo anfetaminico (ETA) y en su caso, medidas adoptadas
13. Medidas y acciones promovidas frente al reconocimiento que en la Argentina, más del 20,4 % de los consumidores de cannabis se los considera "dependientes"
14. Cantidad de tratamientos por drogadependencia que fueran solicitados en los distintos centros de rehabilitación durante el año 2009 y el primer semestre de 2010, discriminado por adicción
15. Remita los planes y acciones actualmente vigentes referidas al consumo de estupefacientes e incremento de laboratorios de cocaína
16. Toda otra información referida a la temática de la drogadependencia y combate del narcotráfico.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Ha tomado estado público el Informe Mundial de Drogas 2010 realizado por la United Nations Office of Drugs and Crime (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), fechado el 22 de junio de 2010 (UNIS/NAR 1080).-
Este organismo dependiente de la Organización de las Naciones Unidas tiene como misión contribuir a lograr seguridad y justicia para todos, protegiendo al mundo de la delincuencia, las drogas y el terrorismo.-
Entre su vasta actividad, realiza planificaciones trianuales e informes anuales sobre la situación del consumo y el narcotráfico, en particular referido a los Estados parte.-
Según el plan de estrategia 2008/2011, "El delito, las drogas y el terrorismo son retos universales. Para que la respuesta a estas amenazas sea eficaz ha de incluir medidas nacionales, regionales e internacionales, basadas en el principio de responsabilidad compartida".-
Es decir y al igual que nuestra sociedad, el tema del consumo de estupefacientes y sus colaterales -el narcotráfico, la marginalidad, la pobreza, el lavado de dinero, las mafias y la delincuencia- es un aspecto prioritario y central sobre el cual debieran existir políticas públicas eficaces y eficientes para abordarlo y desmantelarlo, que trasciendan los gobiernos y administraciones de turno.-
Este informe ha tenido repercusión periodística -v.g. diario El Día, ejemplar del 12 de agosto de 2010 - pero no se conoce respuesta oficial alguna a los duros guarismos y referencias respecto de la situación en nuestro país.-
En su edición original -idioma inglés- brinda datos alarmantes, que llamativamente no parecen haber generado ninguna reacción gubernamental, a pesar de lo grave de su contenido.-
Dice vinculado a las drogas anfetaminicas que los laboratorios clandestinos para su fabricación se incrementaron un 20% hacia el 2008 y que por primera vez se advierte la existencia de estos laboratorios, entre otros países, en la Argentina (1) .-
También refiere que existen cargamentos aéreos desde Argentina -entre otros países- hacia Europa (2) , lo que demuestra un alto grado de organización y recursos económicos puestos al servicio de una actividad clandestina.-
Menciona la presencia de plantaciones de opio, lo que demuestra la existencia de consumo de este estupefaciente, aunque aclara con tendencia a su erradicación (3) .-
Hacia el año 2008, informa que se detectaron 20 laboratorios clandestinos de cocaína en nuestro país, el mayor número en Latinoamérica después de Bolivia y Colombia (4) y si bien da cuenta de un aumento de incautaciones de cocaína en su fuente en alrededor del 51%, tomando como referencia el año 2007 (5) , advierte un incremento en la tendencia en nuestra región al consumo de cocaína (6) , concluyendo que nuestro país con un 2,7 % es el de mayor tendencia al consumo en la región, asimilándola a la de los Estados Unidos (7) .-
Es un dato alarmante, que debe motivarnos a acciones inmediatas para frenar esa nefasta tendencia.-
El informe agrega que Argentina y Brasil constituyen el mayor mercado de la cocaína en Sudamérica, con alrededor de 600.000 consumidores en la Argentina y la mayor prevalencia anual de consumo por parte de los estudiantes, detrás de Chile y Uruguay (8) .- Al compararnos con Brasil -con 900.000 consumidores- el porcentual es altísimo, ya que nuestro vecino al menos nos triplica en población.-
En lo que respecta a la marihuana, el informe hace hincapié en que Argentina es el único país de Latinoamérica en el que se verifican cultivos caseros (9) y que es el de mayor tendencia al consumo de cannabis en nuestra región, superando a Chile y a Uruguay (10) .-
Según un estudio comparativo en base a encuestas realizadas por ese organismo junto a la CICAD, alrededor del 20% de los consumidores de marihuana en Argentina puede calificárselos de adictos (11) (UNODC and CICAD, First comparative Study on Drug Use and Associated Factors in the General Population aged 15-64, April 2008).-
Se advierte sin mayor esfuerzo, que lo informado por esta Oficina de las Naciones Unidas nos ubica en un altísimo nivel de consumo, no ya de producción o mero paso o transporte, lo que si no lo abordamos decididamente, calará hondo en nuestra sociedad y en la formación de nuestras generaciones futuras.-
Hoy padecemos un inesperado aumento de la delincuencia, lo que se atribuye -además de las pésimas condiciones económicas en las que la mayoría de nuestros compatriotas vive- a un alto grado de consumo de estupefacientes, en especial cocaína, marihuana y el letal "paco".-
Clickeando en el siguiente link:
http://www.unodc.org/documents/wdr/WDR_2010/World_Drug_Report_201 0_lo-res.pdf
puede accederse a la versión oficial del informe reseñado, que con agudeza y sustento en datos estadísticos y encuestas, muestra la grave situación en la que nos encontramos en el contexto tanto mundial como regional y que brevemente referenciamos en estos prietos fundamentos.-
Muchos de estos datos no nos son novedosos, sino que por el contrario confirman la sospecha que desde nuestro espacio político siempre se ha denunciado de la absoluta ineficacia de las acciones del actual gobierno en materia de prevención y lucha contra el narcotráfico.-
Es necesario entonces conocer la voz oficial a este respecto, considerando al presente proyecto como un disparador para que el gobierno nacional asuma el grave problema y se aboque de inmediato a generar o en su caso profundizar, políticas públicas para abordar semejante flagelo.-
Solicito a mis Sres. Colegas la aprobación del presente proyecto.-
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
TUNESSI, JUAN PEDRO BUENOS AIRES UCR
GIUBERGIA, MIGUEL ANGEL JUJUY UCR
LANCETA, RUBEN ORFEL BUENOS AIRES UCR
FEIN, MONICA HAYDE SANTA FE PARTIDO SOCIALISTA
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
PREVENCION DE ADICCIONES Y CONTROL DEL NARCOTRAFICO (Primera Competencia)