PROYECTO DE TP
Expediente 6084-D-2008
Sumario: LEY 26338 (MODIFICATORIA DE LA LEY 22520 DE MINISTERIOS): SUSTITUCION DEL ARTICULO 1 (ELEVAR AL RANGO DE MINISTERIO A LA ACTUAL SECRETARIA DE DEPORTES COMO MINISTERIO DE DEPORTES Y ACTIVIDAD FISICA); DEROGACION DEL INCISO 35) DEL ARTICULO 23 BIS, INCORPORACION DEL ARTICULO 23 SEXIES (COMPETENCIA DEL MINISTERIO).
Fecha: 29/10/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 152
El Senado y Cámara de Diputados...
ELEVAR AL RANGO MINISTERIO A LA
ACTUAL SECRETARIA DE DEPORTES
Art. 1: sustitúyase el art. 1° de la
ley 26338 y sus modificatorias por el siguiente:
Art. 1°.- El jefe de gabinete de
ministerios y doce (12) Ministros Secretarios tendrán a su cargo el despacho de
los negocios de la Nación. Los Ministerios serán los siguientes:
Del interior
De relaciones exteriores, comercio
internacional y culto
De defensa
De economía y producción
De planificación federal, inversión
pública y servicios
De justicia, seguridad y derechos
humanos
De trabajo, empleo y seguridad
social
De desarrollo social
De salud
De educación
De ciencia, tecnología e innovación
productiva
De deporte y Actividad Física
Art 2.- Derógase el inciso 35 del
art. 23 bis de la Ley 26338.
Art. 3.- Incorporase como Articulo
23 sexies de la Ley de Ministerios 26338 y sus modificatorias el siguiente:
Art. 23 sexies: Compete al
Ministerio de Deporte y Actividad Física asistir al Presidente de la Nación y al Jefe
de Gabinete de Ministerios en orden a sus competencias, fomentar, desarrollar,
dirigir y fiscalizar la actividad deportiva del país.
El Ministerio de Deporte y Actividad
Física, asumirá las funciones que actualmente corresponden a la Secretaria de
Deportes de la Jefatura de Gabinete de Ministros.
Art. 4.- Sustituyese el art. 4
Capitulo II de la Ley 20.655 (Ley del Deporte) por el siguiente:
Órgano de aplicación
Art. 4°.- Será órgano de
aplicación de la presente ley el Ministerio de Deporte y Actividad Física de la
Nación.
Art. 5.- Sustituyese el art. 12°
Capítulo VI de la ley 20.655 (Ley del Deporte) por el siguiente:
Fondo nacional del
deporte
Art. 12°.- Créase el "Fondo
nacional del deporte", el que funcionará como cuenta especial en jurisdicción del
Ministerio de Deporte y Actividad Física a través de su área competente y se
integrará con los siguientes recursos:
1. El cincuenta por ciento (50%)
del producto neto de las salas de entretenimiento que administre la Lotería de
Beneficencia Nacional y Casinos;
2. Los fondos que ingresen
derivados de la cuenta especial del concurso de pronósticos deportivos
(PRODE)
3. Los que fije anualmente el
presupuesto de la Administración Pública Nacional
4. Herencias, Legados, y
donaciones
5. Los reintegros e intereses de
los préstamos que se acuerden conforme régimen establecido en esta ley
6. El producido de las multas
que se apliquen en cumplimiento de esta ley y su reglamentación
7. El patrimonio de las
instituciones deportivas disueltas que no tuvieren otro destino previsto en sus
estatutos
8. Cualquier otra contribución
que surja de otras disposiciones creadas o a crearse.
Art. 6.- El Poder Ejecutivo Nacional
determinará las asignaciones de personal, bienes muebles e inmuebles, que
resulten de las modificaciones que se introducen en la estructura de la
administración por aplicación de la presente ley.
Art. 7.- Las atribuciones y
facultades que con anterioridad a la presente hubieran sido otorgadas a la
Secretaria de Deportes de la Jefatura de Gabinete de Ministros, y demás
organismos de ella dependientes, serán ejercidas por el Ministerio que por esta
norma se crea, quedando a cargo del Poder Ejecutivo la definición del
organigrama administrativo correspondiente y las respectivas atribuciones de
competencias y presupuesto.
Art. 8.- Comuníquese al Poder
Ejecutivo.-
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El deporte, es un
derecho. Al igual que la salud y la educación el deporte es un derecho y es el
Estado el que a través de políticas públicas permanentes debe garantizar el
acceso a la práctica del deporte y de las actividades físicas en general. Es por ello,
que la intención de elevar al rango de Ministerio a la actual Secretaria de Deporte,
permitirá desarrollar al máximo nivel, de la administración políticas de estado para
mejorar calidad de vida de la sociedad, ejerciendo y fomentando la cultura física
del país.
Si bien mediante por
Decreto N° 686/2003 la Secretaría de Deportes se incorporó a la Jefatura de
Gabinete de Ministros, entendemos que los objetivos plasmados en el mencionado
Decreto se verán maximizados si son emprendidos por un Ministerio a través de
sus respectivas áreas.
El Ministerio del
Deporte y Actividad Física: alcanzará como objetivos básicos:
Debe ser una
institución líder en el campo de la cultura física y el movimiento reguladora del
deporte, la educación física y la recreación, comprometida con el desarrollo
integral del ser humano, que cuente con una administración transparente que
demuestre eficiencia y eficacia en las acciones.
El Ministerio del
Deporte y Actividad Física, deberá proteger, estimular, promover y coordinar la
práctica del deporte, la educación física y la recreación a nivel nacional a fin de
mejorar la calidad de vida de la sociedad.
Establecer los
lineamientos para la aplicación de la práctica deportiva que permita el
perfeccionamiento de los fundamentos técnicos, tácticos, y sicológicos para cada
deporte.
Involucrar a la
población en la práctica de la actividad física para lograr la detección de talentos
deportivos.
Asesorar,
programar, planificar, capacitar, coordinar y evaluar las actividades de la cultura
física en el país, propiciando el mejoramiento de la calidad de vida y educación,
especialmente en los grupos más vulnerables, optimizando los recursos del
Estado, de autogestión y otros.
Fomentar la
práctica de la cultura física como componente de la formación integral para
conseguir ciudadanos críticos, solidarios desarrollando los valores cívicos y
morales para consolidar la democracia.
Favorecer la
práctica deportiva, para conseguir la formación sistemática acorde a planes de
enseñanza dirigida, que conduzca a la ejecución del movimiento adecuado para la
competencia.
Lograr que la
práctica de la cultura física, responda al desarrollo nacional e internacional de
acuerdo a la realidad socio-económico-político y cultural del país
Incentivar a la toma
de conciencia sobre la importancia que tiene la cultura física para el desarrollo de
los diferentes grupos sociales.
Fomentar el
movimiento recreativo en el país para la utilización adecuada del tiempo libre.
Fomentar el
desarrollo de la infraestructura deportiva en el país.
Brindar atención
médica especializada en medicina del deporte a la población en general.
La sociedad reiteradamente ha
reclamado una política de estado respecto al deporte, con continuidad y
caracteres propios. En la actualidad se evidencia con mayor razón la necesidad de
convertir al deporte y la actividad física en una valiosa herramienta al servicio de la
acción social y la equiparación de oportunidades. El deporte y la actividad física
debe verse como un impulsor de una mejor calidad de vida y como socializador
natural de la cultura de un pueblo. Debe fomentarse la formación de atletas de alta
competición, brindándoles la infraestructura necesaria y adecuada que permita la
formación y el desarrollo masivo de deportistas exitosos.
La Argentina desde siempre supo
generar grandes personalidades del deporte, con reconocimiento internacional,
leyendas como Juan Manuel Fangio, Carlos Monzón, Roberto de Vicenzo,
Guillermo Vilas, Diego Armando Maradona, Gabriela Sabatini entre tantos
nombres que orgullosamente reconocemos como argentinos. Pero en muchos
casos, la falta de respaldo y de infraestructura necesaria, ha conspirado para que
deportistas talentosos lleguen a torneos mundiales, con la preparación física y
mental a la altura que tal exigencia competitiva implica.
La perfomance de la delegación
argentina en los últimos torneos olímpicos, así lo demuestra, el reclamo de mayor
presupuesto para la actividad deportiva y la implementación de políticas de sostén
deben ser escuchados.
Valgan como antecedentes, tanto
países americanos como Brasil, Chile, Ecuador, Uruguay, Venezuela y europeos
como España, Holanda, que cuentan con
asignaciones de presupuesto
comparativamente mayores al asignado en nuestro país a la actual secretaria de
deportes.
El ejercicio físico y sus valores de
superación, competitividad y solidaridad están allí reconocidos como parte
indispensable de la formación académica de un estudiante del hoy y profesional
del mañana.
Hoy vivimos en una sociedad donde los
adolescentes tienden con facilidad a los hábitos insanos (fumar, beber alcohol,
drogas, etc) que añadido al sedentarismo precoz, estropea la salud de nuestra
juventud. Los estudios en población general indican que la práctica de una
actividad física regular, estable y moderada ayuda a mejorar tanto la salud física
como la psicológica, incrementando así la calidad de vida. El ejercicio físico
contribuye al abandono de los hábitos tóxicos, al mantenimiento de dietas
equilibradas y al menor consumo de alcohol. En consecuencia la salud mejora
gracias a las relaciones entre la práctica física y la mejora de la condición física, la
salud entonces se traduce en mejora del funcionamiento de los sistemas
orgánicas (cardiorrespiratorio, locomotor, nervioso, endocrino) en relación con la
prevención de determinadas enfermedades, algunas de ellas relacionadas con los
estilos de vida sedentarios.
En síntesis, la salud es una finalidad
alcanzable a través de la actividad física, debemos estimular el hábito hacia el
deporte, en todas las edades. Es necesario educar en el deporte-salud como
propósito integrador de valores, para ello este proyecto busca canalizar una
política de estado en deporte y actividad física en la certeza que una sociedad
saludable es sinónimo de crecimiento.
Es por estas razones que solicito a mis
pares me acompañen en este proyecto.-
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| HERRERA, ALBERTO | TUCUMAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ASUNTOS CONSTITUCIONALES (Primera Competencia) |
| DEPORTES |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |