La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

CITAR AL SEÑOR COMANDANTE CONJUNTO ANTÁRTICO, CAPITÁN DE NAVÍO VALENTÍN ALEJANDRO SANZ RODRIGUEZ, A CONCURRIR ANTE ESTA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN, PARA DAR EXPLICACIONES SOBRE LAS IRREGULARIDADES QUE INDICA RESPECTO DEL ABASTECIMIENTO Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS, DE LAS BASES AFECTADAS A LA CAMPAÑA ANTÁRTICA-2012/2013.

Señor presidente:

Un informe oficial, el que da cuentas el diario Clarín en su emisión del día 16 de Agosto ppdo., elaborado por uno de las máximas autoridades responsables de la Campaña Antártica de este año, admite que hubo diversas irregularidades, refiriéndose a decenas de fallas técnicas en el barco holandés Timca y el helicóptero Kamov KA32 C contratados, y que se multiplicaron los gastos para el Estado a raíz de las demoras.

La empresa Transport & Services, ha sido la ganadora de las dos licitaciones, pero las irregularidades demuestran, como mínimo, que fallaron los controles previos.

"La prestación del servicio no fue completa ni adecuada a su fin, por las múltiples fallas, demoras e inconvenientes ocurridos, que provocaron que no se completase el reabastecimiento de la base Marambio, exponiendo a su tripulación a graves riesgos y al Estado Nacional a afrontar costos no previstos", concluyó el Comandante Conjunto Antártico, Valentín Alejandro Sanz Rodríguez, uno de los seis militares de alto rango afectado a dicha misión.

Nuestro país cuenta en dicho territorio con bases de carácter permanente y temporarias, las cuales son: Orcadas, Marambio, Carlini, Esperanza, San Martín y Belgrano 2, Brown, Matienzo, Primavera, Cámara, Melchior, Petrel y Decepción, para el sostenimiento de las actividades científicas que allí se realizan, siendo el Comando Operacional Conjunto de las Fuerzas Armadas, dependiente del Estado Mayor Conjunto, el Organismo que pone a disposición de las actividades técnicas, científicas y de servicios, sus medios de transporte y logística.

La misión del Comandante Conjunto Antártico, como surge de la consulta de la página Oficial del Ministerio de Defensa de la Nación, es ejecutar las operaciones navales y aéreas necesarias para relevar dotaciones y abastecer a las bases antárticas permanentes de los efectos logísticos necesarios para iniciar las Campañas Antárticas anuales; desplegar, sostener la operación y replegar las bases transitorias de verano y campamentos científicos correspondientes a las actividades científicas, técnicas y de servicios, a ser ejecutadas durante la Campaña Antártica 2012/2013; efectuar el relevamiento y eventualmente, reparar los refugios y balizamientos antárticos argentinos a fin de contribuir al cumplimiento de los objetivos políticos, científicos y de apoyo a la actividad antártica contenidos en las instrucciones emanadas del Poder Ejecutivo Nacional, del Estado Mayor Conjunto de las FFAA y del Plan Anual Antártico Científico, Técnico y de Servicios, emitido por la Dirección Nacional del Antártico (DNA).

La Campaña se desarrolla en etapas y en lo que se denomina Esfuerzos Operacionales, que son específicos de cada Fuerza como se muestra más adelante:

Esfuerzo Naval 1: Está orientado esencialmente a lograr el relevo de las dotaciones y el reabastecimiento de efectos logísticos en las Bases Permanentes Marambio, Esperanza y San Martín, como también el aprovisionamiento y repliegue de efectos logísticos de gran porte y/o peso en el resto de las Bases Antárticas. Dichas tareas son ejecutadas mediante el Buque Polar "Timca" y un helicóptero Kamov KA32 C embarcado.

Esfuerzo Naval 2: Está orientado esencialmente a lograr el relevo de las dotaciones y el reabastecimiento de efectos logísticos en las Bases Permanentes Carlini y Orcadas, y el despliegue, sostenimiento de la operación y repliegue de personal científico y logístico de las Bases Transitorias Primavera, Decepción y Brown. Dichas tareas son ejecutadas por las Unidades Navales "Canal Beagle", "Suboficial Castillo" y "Puerto Deseado".

Esfuerzo Naval 3: Está orientado esencialmente a lograr el despliegue, sostenimiento de la operación y repliegue de personal y carga de la Marina de Brasil afectado a la reconstrucción de la Base Antártica "Comandante Ferraz".

Esfuerzo Naval Secundario: Está orientado esencialmente a lograr el traslado del personal y los efectos logísticos al Puerto de Ushuaia, donde se efectúa la distribución y el trasbordo al resto de las Unidades Navales. Dichas tareas son ejecutadas por el "Canal Beagle".

Esfuerzo Aéreo 1: Está orientado esencialmente a transportar, por modo aéreo, desde y hacia el Territorio Antártico, a las dotaciones de las Bases y al personal científico. Los medios empleados son los de la dotación del Escuadrón I de Transporte Aéreo (SARM C-130), operando entre la BAM "Río Gallegos" y las Bases Antárticas Permanentes Marambio y Frei.

Esfuerzo Aéreo 2: Está orientado esencialmente a desplegar y replegar, por modo aéreo, a las dotaciones y científicos de las Bases Antárticas Permanentes Esperanza y Carlini y de los Campamentos Científicos. Los medios empleados son los de dotación del Escuadrón Aeromóvil Bell 212 y Sección Antártica de Vuelo "Águila" (SARM DHC-6 Twin Otter), operando desde la Base Antártica Marambio.

Esfuerzo Aéreo 3: Comprende el relevo de dotación y aprovisionamiento anual de la Bases Antártica Permanente Belgrano 2, con los medios aéreos contratados.

Esfuerzo Aéreo Secundario: Está orientado esencialmente a transportar personal y carga a la Base Aérea Militar Río Gallegos, desde donde se efectúa el ingreso y egreso al Territorio Antártico por modo aéreo y al Aeropuerto de Ushuaia, desde donde se efectúa el ingreso y egreso al Territorio Antártico por modo naval.

Entre los criterios rectores para la conducción de las operaciones de la Campaña Antártica 2012/2013, se encuentran:

• Máximo apoyo a las actividades científicas y al cumplimiento de los acuerdos internacionales vigentes.

• Optimizar el empleo de los medios asignados considerando la experiencia de Campañas Antárticas anteriores.

• El factor fundamental para la planificación y la ejecución de las tareas que se determinen es la SEGURIDAD. La premisa fundamental durante la Campaña será la de operar con la mayor seguridad del personal y de los medios, por sobre todo otro concepto.

• Las operaciones de carga, descarga, transporte, relevo, etc., estarán sujetas a modificaciones en función de las condiciones glaciológicas y meteorológicas reinantes durante su ejecución.

• Se establece la máxima reducción posible de los consumos relacionados con los recursos logísticos considerados críticos.

Fases y Momentos de la Campaña: la campaña se desarrolla de acuerdo a la confección de esquema previo, tal como:

Fase 1 - Preparación: Considerada desde la emisión de la Directiva hasta la zarpada del primer medio naval y/o de la primera operación aérea que permita el inicio de la precampaña de verano (PRECAV). En ella se planificarán las tareas a desarrollar y se mantendrán y alistarán los medios asignados.

Fase 2 - Ejecución: Considerada desde la zarpada del primer medio naval y/o de la primera operación aérea, hasta el arribo de la última Unidad operativa. En ella se ejecutarán las tareas logísticas y de apoyo a las actividades científicas y técnicas.

Fase 3 - Desconcentración: Considerada desde la finalización de la Fase 2 hasta la terminación de las tareas de descarga e informes (máximo 45 días). En ella, los medios de las FFAA puestos a disposición del Comando Conjunto Antártico retornarán a sus asientos y relaciones de comando respectivas

Durante la Campaña Antártica son abastecidas todas las bases permanentes y temporarias que la Argentina posee en dicho territorio para el sostenimiento de las actividades científicas que allí se realizan.

Toda Campaña Antártica está orientada al cumplimiento del Plan Anual Antártico Científico, Técnico y de Servicios (PAA), confeccionado por la Dirección Nacional del Antártico (DNA), dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, mediante el desarrollo de operaciones conjuntas y combinadas que involucran la participación de las Fuerzas Armadas, científicos y técnicos de la Dirección Nacional del Antártico.

De esta manera, se busca sostener la presencia nacional ininterrumpida en el Sector Antártico Argentino desde 1904, cuando se izó, en las Islas Orcadas del Sur, nuestra bandera nacional en la primera base antártica permanente del mundo. Así, desde hace más de 100 años nuestro país realiza tareas de investigación y estudio técnico-científicos en aquél continente.

De acuerdo a lo dispuesto por Ley N° 18.513, anualmente la Dirección Nacional del Antártico, confecciona el Plan Anual Antártico Científico, Técnico y de Servicios que comprende el conjunto de actividades y proyectos a llevar a cabo en el área antártica, orientados a la prestación de servicios, a incrementar el conocimiento y a mantener el nivel de prestigio internacional alcanzado en esa materia.

Considerando el interés de la comunidad internacional sobre este continente, sujeto al Tratado Antártico y por ende sin reconocimiento de soberanía de ningún Estado, el Poder Ejecutivo Nacional establece la Política Nacional Antártica, a efectos de promover la consecución de los intereses argentinos en dicho continente.

El Ministerio de Defensa, a través del Comando Operacional Conjunto de las FFAA, dependiente del Estado Mayor Conjunto, pone a disposición de las actividades científicas sus medios de transporte y logística para que éstas pudieran realizarse bajo las arduas condiciones climáticas que imperan en el continente blanco.

Las campañas Antárticas se realizan, preferentemente, durante el verano, período en el que se pueden efectuar de manera más segura vuelos a la Antártida para hacer el relevamiento de personal militar y civil y abastecer las seis Bases de actividad permanente: Orcadas; Marambio; Carlini; Esperanza; San Martín y Belgrano II; y las siete de actividad temporaria: Brown; Matienzo; Primavera; Cámara; Melchior; Petrel y Decepción.

En las bases temporarias se realizan tareas de mantenimiento de las instalaciones y acopio de datos requeridos por la Dirección Nacional Antártica en apoyo a las actividades científicas.

De esta manera, mediante el trabajo conjunto con Cancillería, la cartera de Defensa permite que científicos y distintos profesionales argentinos puedan desarrollar con normalidad sus tareas en el continente blanco.

Por las razones expuestas, es que solicito a mis pares acompañen con sus firmas la aprobación del presente proyecto, estimando necesaria la presencia del Señor Comandante Conjunto Antártico, Capitán de Navío Valentín Alejandro SANZ RODRIGUEZ, ante esta Honorable Cámara para dar explicaciones y proceda a responder las preguntas que le pudieran ser efectuadas sobre tan trascendente cuestión.