El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo lº: Reconócese como deuda del Gobierno Nacional con las Provincias, a la totalidad de los recursos no asignados a las mismas al 31de diciembre de 2009 acumuladas en el Fondo de Aportes del Tesoro Nacional creado por Ley Nº 23.548.

Artículo 2º: A los efectos de determinar el crédito que le corresponde a cada una de las Provincias, se utilizarán las proporciones establecidas en los artículos 3º, inciso c), y 4º de la Ley Nº 23.548, incluyendo a la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur conforme a las disposiciones vigentes.

Artículo 3º: El PEN deberá cancelar antes del 30 de septiembre de 2010 , por un importe equivalente a las acreencias que se le reconocen por la presente ley a cada Provincia, obligaciones de las mismas en concepto de sus respectivos servicios de amortización de deudas.

Artículo 4º: En caso de persistir saldo a favor de una determinada Provincia, una vez aplicado el mecanismo previsto en el articulo anterior, el PEN lo deberá cancelar, antes del 31 de diciembre de 2010

Artículo 5º: De forma.-

Señor presidente:

La Ley 23548 dispuso en el artículo 3 inciso d) aplicar de la masa cooparticipable un UNO POR CIENTO (1%) para ser destinado a la creación de un "Fondo de Aportes del Tesoro Nacional a las Provincias", el que se destinará a atender situaciones de emergencia y desequilibrios financieros de los gobiernos provinciales, tal como se consigna en el articulo 3 y será previsto presupuestariamente en jurisdicción del Ministerio del Interior, quien será encargado de su asignación".Por lo expuesto el propósito del Proyecto presentado es, en primer lugar reintegrar a los beneficiarios del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional, creado por Ley Nº 23.548, los recursos integrados al mismo que no han sido necesarios aplicar para el cumplimiento de los fines para los que ha sido creado; de manera armónica con los objetivos que rigen el accionar del Gobierno Nacional en materia de coordinación fiscal con las provincias. En segundo lugar disminuir los recursos destinados a la integración de dicho fondo, proveniente del resultado del Impuesto a las Ganancias, artículo 104° t.o 1997, dada la acumulación de los excedentes de recursos.

La evolución de los recursos del fondo en los ultimos años llega a acumular en la actualidad $ 8.500.000.000, generando un excedente financiero de gran importancia implicando un doble perjuicio para los provincias argentinas: por un lado se detraen dichos fondos de la masa cooparticipable, pero por otro dichos fondos quedan prácticamente inmovilizados sin distribuirse en su totalidad.

Por todo ello y teniendo en cuenta el proceso de centralización en materia de recursos tributarios en el orden federal, en detrimento de las jurisdicciones provinciales es que consideramos conveniente la aprobación del presente proyecto, por parte de los señores legisladores.