Proyectos »
PROYECTO DE TP
Expediente 5899-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CIERRE DEL FRIGORIFICO "ESTANCIAS DEL SUR" UBICADO EN LA RUTA E- 53, CIUDAD DE UNQUILLO, PROVINCIA DE CORDOBA.
Fecha: 05/08/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 95
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo
Nacional que, a través de los Ministerios de Agricultura, Ganadería y
Pesca; Industria; y de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, informen a la
Honorable Cámara de Diputados de la Nación, sobre los siguientes puntos,
vinculados al cierre del frigorífico "Estancias del Sur" ubicado en la Ruta
E-53, ciudad de Unquillo, Provincia de Córdoba.
1.- Referir qué decisiones
políticas se han tomado o se encuentran en análisis a efectos de evitar que
Estancias del Sur efectivice el anunciado despido inminente de 540
personas de las localidades de Unquillo, Río Ceballos, Salsipuedes, Villa
Allende y aledañas, todas de Córdoba.
2.- Describir las razones, que a
criterio de los ministerios pertinentes, llevaron al cierre del Frigorífico
Estancias del Sur.
3.- Especificar cuáles han sido
las medidas de reconversión, promoción y facilitación de las actividades de
la industria cárnica que el gobierno nacional ha aplicado para el Frigorífico
Estancias del Sur en los últimos siete años.
4.- Explicitar cómo pudieron
haber influido las trabas y restricciones comerciales sobre las
exportaciones de carne, la falta de previsibilidad, los incumplimientos de
AFIP en la devolución de IVA, la carencia de ganado para exportación y la
ausencia de alternativas viables para la reapertura del frigorífico, que a
criterio de los propietarios de Estancias del Sur promovieron el cierre del
establecimiento.
5.- Indicar qué se ha previsto
respecto de las instalaciones del frigorífico de mención, cuya sala de faena
estaba habilitada para exportar a mercados como Europa, Israel y Estados
Unidos.
6.- Describir cuáles son las
políticas ganaderas que está aplicando el gobierno nacional o tiene en
consideración a fin de recuperar el stock ganadero vacuno nacional,
habida cuenta que la Argentina ha sido superada por sus vecinos
Paraguay y Uruguay en cuanto a exportaciones de productos y
subproductos de origen animal.
7.- Efectuar un balance sobre
la desincentivación del mercado ganadero bovino nacional justipreciando
las razones de la decadencia y pérdida de competitividad, como asimismo
si debido a la intervención en la cadena, el país perdió exportaciones y el
sector exportador, rentabilidad.
8.- Establecer si
el gobierno facilitará la consumación de la denominada cuota 481 de carne
con terminación en feedlot (engorde a corral) que habiendo sido aprobada
por la Unión Europea depende de la remoción de obstáculos y trabas por
parte de las autoridades nacionales, en especial de la superación del
esquema de entrega limitado o digitado de ROE (permiso de
exportación).
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La compañía brasileña Marfrig,
propietaria del frigorífico Estancias del Sur, ubicado en la localidad
cordobesa de Unquillo, comunicó el cierre definitivo del establecimiento,
por lo que unos 540 operarios se quedarán sin empleo.
La decisión fue comunicada a
las autoridades de los ministerios de Industria y Trabajo de la Provincia y
del sindicato de la carne por los representantes en el país del grupo
extranjero, que había comprado la planta de faena en 2007, publicó el 4 de
agosto del corriente el diario La Voz del Interior.
Los propietarios argumentaron
la decisión en las restricciones comerciales que pesan sobre las
exportaciones, la falta de previsibilidad en el negocio y la ausencia de
alternativas viables para la reapertura del frigorífico, que permanecía
cerrado desde el 11 de febrero pasado.
La empresa anunció que
indemnizará a los 540 trabajadores que empleaba el frigorífico. Si a las
cesantías en Estancias del Sur se les suman los 160 trabajadores
indemnizados por el frigorífico Carnes Huinca, en los últimos 45 días la
industria frigorífica de la provincia mediterránea perdió más de 700
puestos de trabajo, es decir el 17,5 % de los trabajadores del sector.
Las empresas frigoríficas de
Córdoba empleaban hasta hoy a unos 4.000 operarios. Previamente, en
septiembre de 2010, y luego de seis meses sin actividad, el grupo brasileño
JBS cerró en forma definitiva el frigorífico Col-Car, ubicado en Colonia
Caroya; una planta que había comprado en octubre de 2007 en 20
millones de dólares y donde trabajaban 480 empleados.
Tres países del MERCOSUR
figuran entre los diez del mundo que en el último año, exportaron más
carne vacuna: Brasil -en primer lugar- Uruguay y Paraguay. En la lista, no
aparece la Argentina.
Noticias procedentes de
Asunción dan cuenta del avance registrado por la ganadería en el estado
vecino, tras superar problemas de aftosa cinco años atrás. Tomando como
fuente reportes del Departamento de Agricultura de EEUU (USDA) , los
medios guaraníes destacan que en el período agosto de 2012 y agosto de
2013, se exportaron 318 mil toneladas de carnes bovina y derivados, lo
que representaron ingresos por aproximadamente U$A 1.183 millones. El
principal comprador fue el mercado ruso.
Según dicho informe, entre los
diez mayores exportadores se encuentran Brasil, con 1,8 millones de
toneladas; India, con 1,6 millones; Australia, con 1,5 millones; EE.UU.,
con 1,1millones; Nueva Zelanda, con 547 mil; Uruguay, con 380 mil;
Canadá, con 320 mil; Paraguay, con 318 mil toneladas; la Unión Europea
(UE), con 260 mil y México, con 205 mil toneladas.
El Paraguay sigue engrosando
en su ingreso de divisas por exportaciones de productos y subproductos de
origen animal, con un incremento del 31,5 % en el 2013.
El Servicio Nacional de Calidad
y Salud Animal (Senacsa), confirmó que en el año actual ya se vendieron
316,5 mil toneladas de dicha producción, proveniente de haciendas
ubicadas preferente en las fronteras con Brasil y en el territorio del Chaco,
en su mayoría de ganado de la raza brangus, adaptado al clima
subtropical y húmedo como el paraguayo.
En la Argentina, de acuerdo a
datos de SENASA, en el mes de JUNIO de 2014, las exportaciones de
carnes vacunas sumaron el equivalente a 16.5 miles de toneladas peso
res, una cifra que está por debajo de la estimación oportunamente
informada por el Consorcio de Exportadores de Carnes Argentinas. En el
primer semestre de este año, se acumularon 84.3 miles de toneladas peso
res, 13 por ciento menos que en igual lapso de 2013, proporción similar a
la que surge de datos privados.
Finalmente, la
Argentina se le abrió una nueva oportunidad para que mejoren los precios
que cobran los ganaderos, la industria frigorífica trabaje más e ingresen
más divisas. Se trata de la cuota europea 481, de carne con terminación
en feedlot (engorde a corral), adonde la Argentina quedó a un paso de
ingresar luego de que, según informó la Cancillería, la Comisión Europea
aceptó una serie de procedimientos que propuso el país. Pero, pese a las
perspectivas favorables, persisten dudas sobre si el Gobierno permitirá un
normal cumplimiento de ese compromiso, ya que en el caso de otra cuota,
la Hilton, lo impidió por séptimo año consecutivo.
Nacida luego de un acuerdo
entre la Unión Europea y los Estados Unidos y Canadá después de que el
bloque europeo perdió un panel en la Organización Mundial del Comercio
(OMC) por rechazar el uso de anabólicos, la cuota hoy tiene 48.200
toneladas y ya están habilitados para vender Estados Unidos, Canadá,
Australia, Nueva Zelanda y Uruguay.
Este cupo tiene
diferencias respecto de la cuota Hilton, de 30.000 toneladas de cortes de
alto valor destinadas a la UE. Mientras la Hilton requiere animales con
una crianza a pasto y sin encierros, con la 481 se pueden producir bajo
confinamiento y a grano. Deben tener 100 días a corral y menos de 30
meses de edad. Además, mientras la Hilton paga un arancel del 20%, la
481 llega con 0% [la carne de feedlot que entra con derechos tiene que
abonar unos US$ 5000 por tonelada].
La cuota Hilton se asigna a un
país, pero la 481 es manejada por importadores. Otro dato: este cupo
permite que, contra los ocho cortes traseros autorizados para la Hilton, se
integran más cortes, como los 16 o 18 que, por ejemplo, vende
Uruguay.
"Esto es muy importante para
la ganadería. La cuota 481 tiene la virtud de no tener arancel y esto daría
un precio superior [para el productor]; podría haber hasta un 20% más",
dijo Gonzalo Álvarez Maldonado, presidente del Instituto de Promoción de
la Carne Vacuna Argentina (Ipcva).
En Uruguay, al productor el
precio le mejoró un 20 por ciento. Álvarez Maldonado indicó que esta
perspectiva de mejora para el país se dará siempre y cuando el Gobierno
deje exportar. En caso contrario, evaluó, no se van a superar las 15.000
toneladas por mes que se exportan en la actualidad.
Si ese escollo se superara, la
Argentina podría aprovechar en un principio el volumen que no está
siendo utilizado por otros países. Miguel Jairala, analista económico del
Ipcva, detalló que en el último ejercicio de la cuota 481 se incumplieron
6800 toneladas. Aunque el valor dependerá del mix de cortes, si la
Argentina capturara ese volumen y tuviera un precio promedio de 9500
dólares la tonelada, como lo tuvo Uruguay, podrían ingresar en un
comienzo divisas por US$ 65 millones.
En tanto, Jorge Dillon,
subsecretario de Ganadería, estimó: "Prevemos que la Argentina va a poder
exportar en el primer trimestre de 2015". Dillon dijo que "un número
lógico" sería empezar colocando "1500 toneladas". Y aclaró: "La calidad da
para que se capture más".
Según el
funcionario, tras la comunicación de la UE, ahora falta que lo oficialice en
su boletín oficial. Cumplido ese trámite, los feedlots se inscribirán en un
registro especial del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad
Agroalimentaria (Senasa). El mes próximo vendrá, además, una misión
habitual del bloque europeo que también verificará el sistema de
producción en feedlots.
"Esto es algo bueno y va a ser
una posibilidad mejor que la Hilton, pero con suerte los primeros
embarques se van a concretar en marzo o abril de 2015", dijo Miguel
Schiariti, presidente de la Cámara de la Industria y el Comercio de Carnes
(Ciccra).
Para Víctor Tonelli, consultor,
esta cuota puede "reflotar el proceso de recrías" para novillos y aumentar
el peso de faena. Aunque alertó: "Si siguen con el esquema de entrega
limitado o digitado de ROE (permiso de exportación) el negocio tardará más
en madurar".
Según Juan
Eiras, de la cámara que agrupa a los feedlots, la cuota generará un
proceso con "más trabajo, más volumen de faena, integración de cortes y
un negocio para criadores y recriadores". "Puede mejorar la rentabilidad
para la industria y el productor", acotó, por su parte, Javier Marotta, de
Angus.
Con el anhelo que los
supuestos beneficios del llamado "modelo nacional y popular" también se
derramen sobre sectores que se evidencian en crisis de magnitud, como el
de la industria frigorífica, pido el acompañamiento de mis pares a fin de
aprobar el presente pedido de informes.
ANEXO
Anexo
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
| LAGORIA, ELIA NELLY | CHUBUT | TRABAJO Y DIGNIDAD |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION DEL TRABAJO (Primera Competencia) |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA LAGORIA (A SUS ANTECEDENTES) |